《河洞乡2022年中小学校预防学生溺水专项行动方案》的通知的解读
一、总体目标
坚持“生命至上、安全第一”，深化防溺水安全教育，提高师生安全意识和自救能力，从源头上防范化中小学生溺水风险。进一步压紧压实部门责任，加强水域隐患排查治理，落实重点危险水域管理措施。强化家庭安全监管，督促家长履行好学生校外监护责任，加快构建乡村为主、部门协作、社会参与、联防联控的防溺水工作格局，防范遏制中小学生溺水事故的发生。
二、时间步骤
专项行动从即日起至10月31日。分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（即日-4月10日）。各村、河洞九年制学校、河洞公办中心幼儿园要结合实际，对本地本校防溺水工作进行专题部署，明确职责任务。同时，广泛开展防溺水教育, 丰富宣传载体，营造浓厚的工作氛围。
（二）具体实施阶段（4月11日-10月8日）。广泛开展防溺水宣教活动，丰富宣传形式，提升学生安全意识和自救能力。要全面排查整治辖区内重点水域安全隐患，落实巡查值守制度，定期研判安全形势，研究对策措施，及时解决工作中存在的问题，乡纪委要组织防溺水工作暗访，推动工作落实到位。
（三）总结提高阶段（10月9日-10月31日）。及时梳理工作经验和特色做法，认真分析事故原因及存在的工作短板和不足，形成防溺水工作总结报告，报送河洞乡人民政府党政办。
三、重点工作
（一）加强学校防溺水安全宣传教育。坚持教育先行，将课堂教育与实践活动有机结合，将防溺水安全宣教知会到每一位老师、每一位学生、每一位家长。特别是要进一步加强双休日、节假日、暑假期间等重点时期的宣教力度，通过背诵、默写、集体宣誓等方式，大力普及防溺水“六不”安全知识，加强智慧救援安全教育，提高防溺水安全教育的针对性和实效性，推动防溺水安全意识入心入脑。要积极转发推送系列安全教育短视频，确保人人知、人人讲、人人防，强化学生主动远离危险水域的行动自觉。持续推进防溺水家校工作合力，不断拓展家校联系渠道，将教育部基础教育司《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》（详见附件1）送到每一名学生家长的手中，河洞九年制学校、河洞公办中心幼儿园要在防溺水专项行动期间，每周至少推送1次，暑期每周2次防溺水安全提醒信息。学校教师要结合“万师访万家”活动，上门宣传防溺水安全知识，提升家庭安全防范意识，督促家长履行好未成人安全监管职责，特别是学生外出时做到“四知”（知去向、知活动内容和范围、知同伴、知回家时间），严防中小学生溺水事故的发生。
关于溺水常见的认识误区
（二）大力推动《防溺水任务清单》落地落实。河洞九年制学校、河洞公办中心幼儿园要高度重视，对照今年的《防溺水任务清单》逐条分解细化，明确时间节点，提出具体措施，狠抓工作落实。
（三）强化危险水域及重点人员安全管理。各村要对属地危险水域进行网格化管理，定期开展水域隐患排查整治，及时清理无人管理的水上漂浮物，设立和维修防溺水安全警示标牌和围栏等防护设施；积极发放社会志愿者充实水域巡防力量，在平时学校上放学、中午进行巡查，在双休日、假期要求每两小时对责任区域巡视一次，以“敲锣打鼓”等方式警示学生不得擅自靠近野外水域，建立工作台账，及时填写防溺水巡查记录表，确保巡逻巡查工作落实落细；河洞九年制学校、河洞公办中心幼儿园要对重点学生进行摸排，确定防溺水重点学生，并报送乡政府，各村按年龄相仿、居住地相邻原则，组成学生生活互助组，及时发现举报学生私自下水问题。
（四）持续推进家校社防溺水工作合力。坚持群防群治，继续实行防溺水有奖举报制度，派出所要畅通举报途径，视情对辖区内危险水域安装防溺水预警系统。坚持疏堵结合，鼓励和支持社会力量参与防溺水工作，引导学生到正规的游泳场所和安全区域游泳，确保学生安全。
（五）全面落实学生溺水事故责任倒查机制。各村、各校要根据“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，认真开展中小学生防溺水工作。专项行动期间，凡发生一次性死亡3人（含）以上溺水事故的，省教育厅将组织督查；发生一次性死亡2人溺水事故的，市教育局将组织政法、公安、教育、水利等有关部门组成联合调查组进行调查；发生一次死亡1人溺水事故的，县校安委将组织督查。按照“尽职免责、失职追责”的原则，对思想不重视、工作不落实特别是任务清单落实不到位的，乡纪委将严肃追责问责。
