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《大余县“十四五”教育事业发展规划》政策解读

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一、起草背景和过程

(一)起草背景

围绕新时代支持革命老区振兴发展、打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡和建设省域副中心城市等国家、省、市战略实施,“十四五”时期,大余教科体局将充分利用新机遇新形势,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大十九届历次全会和全国、全省、全市教育大会精神,聚焦“做示范,勇争先”的目标要求,全面落实党的教育方针政策,优先发展教育事业,坚持正确办学方向,坚持立德树人根本任务,不断深化教育改革,切实强化教育保障,努力办好人民满意教育,为大余经济社会高质量发展提供有力人才保障和智力支撑。

(二)起草过程

2021年7月开始,我局着手开展《规划》的编制工作,编制过程总体分为四个阶段:一是开展前期调研。采取开展座谈会、实地走访、访谈等形式,深入了解全县教育发展现状及五年的发展方向和思路。二是组织专题研究座谈会。组织召开规划编制前期专题研究座谈会,围绕教育事业调研存在的问题,提交县委县政府审议,并出台《关于加快推动全县教育高质量发展的实施意见》(余办发〔2022〕7号),为规划编制后期的实施提供了有力支撑。三是谋划重点项目。牵头组织有关部门、局各股室谋划梳理“十四五”期间新建大余县第二中学、大余县第五小学、池江中学运动场职业中专教学实训楼及学生宿舍楼等一批重点项目8个,总投资7.15亿元。四是坚持开门问策。2022年3月县四套班子对教育开展调研,全面摸清存在的问题,提出对策,我局根据实际情况再次完善规划内容,再次征求各部门(各单位)意见,根据反馈意见,对照《关于印发江西省“十四五”教育事业发展规划的通知》《关于印发赣州市“十四五”教育事业发展规划的通知》进行衔接调整,完善了规划内容,形成《规划》(送审稿)。

二、主要内容

《规划》分为五个部分:

第一板块包块三部分内容,包含指导思想、基本原则、工作目标。到“十四五”末期,实现五项具体目标。一是教育规模与结构更加合理。职业教育规模显著扩大,适应城市人才集聚,科技创新、产业升级需要;基础教育、特殊教育规模与城市人口发展,学位需求相适应,优质教育资源显著扩大;终身教育满足学习型城市建设需求。二是基本公共教育服务更加公平。有效建立教育公共服务一体化。适应社会各群体多样化教育需求,实现人有所学,学有优教。学前教育公益普惠性进一步增强,优质均衡的义务教育公共服务体系更加健全,保障进城务工人员随迁子女、残疾儿童、家庭经济困难学生等适龄青少年能够平等接受良好义务教育。三是教育引领与服务能力显著增强。人才自主培养能力进一步提高,教育对城市经济转型、产业发展和技术创新的引领和服务能力进一步增强,适应市民终身发展和个性化发展的多样化需求,成为城市现代化国际化的重要标志四是教育保障更加有力。教育法规体系更加健全,依法行政、依法办学全面落实,教育经费投入依法、足额、优先保障,教育队伍专业化、教育信息优势进一步增强,建设“互联网+教育”的新模式。

第二板块为主要任务,包含八项任务。第一个任务是全面加强教育系统党的建设充分发挥学校党组织领导作用,强化党建带团建、队建,提高学校党建帮扶实效。理顺领导管理体制,明晰政治责任,切实把全面从严治党主体责任向基层延伸。切实增强政治意识、阵地意识,打好意识形态主动仗。主要从加强学校党的建设落实全面从严治党主体责任严格落实意识形态工作责任制三个方面进行阐述。第二个任务是切实落实立德树人根本任务牢记为党育人、为国育才使命,坚持“五育并举”,始终把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准,融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节,聚焦坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强思想品德、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。主要从加强思政教育推进智育体艺教育加强劳动实践教育建立健康教育推进机制完善协同育人机制等四个方面来阐述。第三个任务是高质量发展各级各类教育通过新建、住宅小区配建、闲置校舍改建,政府购买服务和奖补等方式扩大普惠性学前教育资源供给,推进城乡学前教育资源布局一体化发展进一步补齐义务教育短板,巩固提升义务教育均衡发展成果,大力开展优质均衡县创建活动积极扩充优质高中教育资源,实施普通高中提升计划,加强高中学校标准化建设,配套完善设备设施,提升学生学业质量,推进普通高中多样化、特色化发展主要从促进学前教育普惠优质发展优质均衡发展义务教育多样特色发展高中教育大力发展职业与成人高等教育切实保障特殊群体教育等五个方面来阐述。第四个任务是全面加强教师队伍建设。主要从加强师德师风建设、完善教师补充渠道、提升教师能力素质、优化教师资源配置、完善教师管理制度、保障教师合法权益和工资待遇等五个方面来阐述。第五个任务是全面提高教学质量。树立科学成才观念,强化“五育”并举,严格学业标准,深化考试招生制度改革健全教育质量监测体系,增强教育质量监测的专业性、独立性和客观性,为提高教育教学质量提供问题导向和决策依据主要从深化教学评价改革、强化质量监测和教学研究、促进学校内涵发展、加强家庭教育指导等四个方面来阐述。第六个任务是有效巩固教育扶贫成果。实施乡村振兴战略教育行动,有效巩固教育扶贫成果教育扶贫目标聚焦于城乡薄弱学校和相对贫困家庭子女,建立动态调整的城乡薄弱学校和相对贫困学生的认定标准确保教育扶贫政策和措施惠及每个贫困家庭和贫困学生。第七个任务是全面改善学校办学条件进一步加快城区和乡镇中心学校建设,优化教育资源配置,满足城镇化发展需要和人民群众对优质教育资源的需求,推进教育优质均衡发展和教育现代化。第八个任务是大力推进教育信息化。大力发展“互联网+教育,建设教育信息化生态应用环境,优化教育信息化管理治理水平,提升师生信息化素养,促进信息技术与教育教学深度融合,以教育信息化支撑教育高质量发展。

     第三板块为保障措施,包含四项内容。为确保《规划》的顺利实施,提出了一系列的保障措施,包括加强教育工作领导,协调政府各部门齐心协力支持教育发展;全力维护学校安全稳定,增强校安委工作合力,加强校园周边安全治理;保障教育经费投入,规范经费管理和监督;营造良好的教育事业发展氛围,扩大规划实施的公众参与面

三、征求意见情况

    我局先后2次发文征求各部门(单位)意见并召开了《规划》内部评审会和专家评审会,广泛听取了专家和各部门建议意见,根据专家意见,完善《规划》内容,进一步提高《规划》的可操作性,并消化吸收了县委办、县政府办、县财政局、县委编办等21个单位意见建议,主要包括教师队伍建设、改善学校办学条件、全面提高教育教学质量等方面。


大余县教育事业发展“十四五”规划

政策解读专员:刘升阳 

联系电话:0797-8710955

线上咨询渠道:“大余教育”微信公众号(微信号:gh_f1fa85ffdfcc)

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