中共大余县委、大余县人民政府：
2021年，我局坚持以坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕省、市、县法治政府建设工作要求，全面建设法治政府，着力促进依法行政，不断加大法治政府建设力度，积极化解矛盾纠纷，法治政府建设各项工作取得明显成效，现将2021年法治政府建设工作情况报告如下。
一、主要举措和成效亮点
（一）强化组织保障，深化学习宣传。一是为确保法治政府建设工作稳定、顺利开展，局领导高度重视，建立了局主要领导负总责、分管领导具体负责、机关各股室及下属单位负责人抓落实的机制，主要领导履行法治建设第一责任人职责,亲自调度、部署，同时聘请刘禄坤律师为我局法律顾问，参与我局各项法律事务及重大行政决策，为我局法治工作开展提供了组织保障；二是将习近平法治思想纳入领导干部学法重要内容并组织学习，坚持法治教育与法治实践相结合，深入开展法治学习教育，增强法律知识，提高依法行政水平，将法治政府建设工作各项要求认真落实；三是组织全体干部职工学习了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国宪法》、《江西省优化营商环境条例》等法律法规，将学法守法用法贯穿到日常工作中，增强全局干部职工法律意识；四是认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实做好法治宣传教育工作，结合我局工作实际，制定了《大余县住房和城乡建设局2021年度普法工作计划》，全面推进法治文化建设和法治创建活动，开展建筑施工安全、燃气安全等宣传，做到进工地、进企业、进家庭、进社区等宣传教育活动，加大先进典型宣传推广力度，充分运用传统媒体和新媒体大力宣传普及建设领域法律知识，营造法制宣传浓厚氛围。
（二）实行政务公开，接受群众监督。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，在政府信息公开专栏主动公开我局政务相关内容，积极主动履行职责及时落实、反馈司法建议，实行政务公开清单管理制度，并动态更新政务，依群众申请公开信息，每年通过政府信息网站公开上一年度法治政府建设情况及党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人述职报告，主动接受群众监督，提供优质、高效的政务服务，打造阳光政府。
（三）坚持行政效能建设，优化营商环境。一是加快行政效能建设，贯彻落实习近平法治思想，提升人民群众法治获得感满意度”主题实践工作报告机制，按时报送重点任务进展情况；二是切实维护人民群众利益，对重大项目进行风险评估，今年对涉及我局牵头的棚户区改造、胜利北路工程等项目依法进行风险评估，并形成书面评估报告，保障社会发展和人民群众利益；三是优化“放管服”工作，全面推广实施“容缺审批+承诺制”办理模式。企业在主审材料齐全，容缺材料暂时缺失的情况下，采取自愿申报、承诺事后补齐的方式，先行办理审批事项。今年共有40个项目采取了此模式。稳步推进联合验收工作，由我局牵头，整合物业、消防、质量竣工验收等专项环节，共享一套资料、共享检测成果，一次性现场查验；有效化解了企业多头申报、各部门多头分验的难题；四是优化营商环境，贯彻落实《优化营商环境条例》和《江西省优化营商环境条例》，积极开展优化营商环境工作。落实市场准入负面清单制度，我局窗口根据办事需提供的申请资料，在合理范围内，能简则简，加快业务文件的流转和办事速度；存量房交易备案工作日压缩为及时办理，商品房预售许可、商品房交易备案均压缩2-3个工作日，提高办事质量和效率。
（四）规范行政执法，深入开展依法治理。一是规范执法行为，严格落实执法人员持证上岗制度，积极组织执法人员参加执法业务知识学习、培训，为规范文明执法推进法治政府建设起到了积极促进作用，联合相关执法部门进行跨领域跨部门联合执法，提高执法效能，落实行政执法协调机制实施；二是贯彻落实“双随机、一公开”检查计划，在年初根据检查事项认真制定年度检查计划，按时按量完成双随机检查和监管，同时贯彻落实《江西省行政规范性文件管理办法》，加强规范性文件监督管理，根据相关要求开展行政规范性文件清理，加强监督管理，杜绝“奇葩”文件、“问题”文件；三是在行政执法过程中严格按照《中华人民共和国行政处罚法》 、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关文件法律法规规定，规范程序和执法文书，做到文明执法、亮证执法及人性化执法，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，严格落实重大行政执法行为备案、行政执法数据统计年报、“两法衔接”机制；四加大建筑工程领域的行政执法。2021年我局共立案行政处罚18起，处罚金额188.7157万元，开展大型监督巡查4起，日常监督检查150余次，下发整改通知单230余份。
（五）严格落实信访维稳工作。一是积极开展矛盾纠纷大排查工作，早发现，早预防，从源头上遏制矛盾纠纷的发生；二是建立健全“来访有记录，来信有答复，处理有反馈”的信访工作机制，认真做好群众举报、投诉受理和答复工作，积极贯彻落实《信访条例》，落实专人负责信访回复工作；三是依法解决群众矛盾纠纷，认真按照“三到位一处理”（诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的救助到位、行为违法的依法处理）工作要求，落实案件责任人，对重点信访案件落实包案领导和责任股室，依法化解矛盾纠纷，2021年共受理各类信访98件，已全部按期答复和反馈。
二、存在的不足和原因
我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但也还存在一些不足和问题。如少数领导干部的法治思维、法治素养、法治能力仍需进一步加强;有的领导干部依法行政的意识还比较薄弱,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高;普法宣传力度不够，对工地、小区、网格等人员的法律法规宣传工作有待进一步加强。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
(一)主动担责履责。认真履行推进法治建设第一责任人职责,亲自调度、部署、推动法治建设各项工作。共召开法治政府建设工作部署会、调度会6次。
（二）强化法治思维。落实领导干部学法制度,同时带头学法，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力，落实法律知识考试考核制度，推动干部法治思维和法治能力持续提升。
四、下一年度工作主要安排
1.继续坚持学习贯彻落实习近平法治思想。不断提升依法行政能力，同时通过法治培训、典型案例等方式，继续加强我局干部职工法律意识；
2.持续推进“八五”普法工作，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强本单位法治政府建设宣传教育工作。
大余县住房和城乡建设局
2022年2月26日
