2021年，县教科体局在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实党的十九大精神及习近平法治思想，认真落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》精神，对照《全面依法治市（法治政府建设）工作清单》、《大余县委全面依法治县委员会2021年工作要点》、《大余县2021年法治政府建设工作要点》和《关于开展“践行习近平法治思想提升人民群众法治获得感满意度”主题实践的工作方案》，结合我县教育改革和发展的实际，深入开展以《中华人民共和国宪法》和教育专业法为主的法制宣传教育，坚持法制教育与法治实践相结合，进一步提高教育系统大师生的法治观念和法律意识，全面推进依法治教、依法治校工作，为全面提升我县的教育事业创造良好的法治环境。
一、工作举措、成效及亮点
（一）加强领导、健全组织，确保依法治教顺利开展
开展普法和依法治教，建立健全良好的工作机制，加强管理，在思想上形成统一的认识是关键。为了保证普法和依法治教顺利进行，教科体局适时调整了法治建设领导小组，对全县各中小学的“八五”普法宣传教育工作进行指导。同时，各学校也相应成立了普法工作领导小组，制定了详细的普法工作计划，确保了普法工作的顺利开展。
（二）立足课堂、创新形式，切实抓好青少年法制教育
1.立足主渠道，狠抓法制宣传教育常规工作。
有效利用课堂教学，是加强青少年学生法制宣传教育的重点。我们要求全县各学校在抓青少年学生的法制教育过程中，重视法律常识课程建设“四落实”。学校通过结合实际，自行编印法制教育教材和宣传页，组织教师深入班级轮流宣讲等方式，努力使法制教育深入课堂、贴近生活，使学法、用法成为师生内在的迫切要求和自觉行动。
2.密切联系，加强合作，充分发挥法治副校长在法制宣传教育中的积极作用。
法治副校长是对青少年学生进行法制宣传教育的一支生力军，我们一直非常重视学校的法治副校长的聘任工作，在县政法、公安部门的协助下，目前全县各中小学都聘任了公检法的专业人士担任法治副校长。各校的法治副校长能坚持每学期到学校上法制课，宣传法制、法规，并结合社会上的违法犯罪案例，以案释法，以生动形象的案例对青少年学生进行教育，对出现不良行为的学生及时进行个别辅导和帮助，法治副校长还积极参与制定学校法制宣传教育计划，及时搞好沟通，以便达成共识，互相配合，有些学校的法治副校长还定期参与家长会，对家长也进行法制教育。此外，法治副校长还成为了联系学校与周边单位的桥梁，加强了各中小学与周边派出所、治保会等的联系，建立了学校、社区、家庭三位一体的法制宣传教育教育网络，协助学校做好周边治安秩序的综合整治工作，在青少年法制教育，净化学校的周边环境，保障学校的正常教学秩序，促进青少年的健康成长等工作中发挥了积极作用。
（三）以人为本、学用结合，有力推动教职工普法工作
今年，我们以“八五”普法规划为指导，坚持以人为本，全面推进社会普法工作，在全县教育系统掀起学法、用法的新高潮，不断增强教职工的法律意识。我们组织全县教育系统的全体干部教职工认真学习了《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国民法典》等，并结合工作需要，深入学习《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规，还组织学习了《中央关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》、《教育部关于加强依法治校工作若干意见》。不断提高依法管理的水平、依法决策的能力和依法治校的力度，依法维护学校以及教职工、青少年学生的合法权益。对于民办学校的办学人和校长，我们也特别重视增强其法治观念，强化其依法办学的意识,帮助他们提高依法办学的水平。我们还组织了县教育系统的全体干部职工参加了2021年度干部学法考试，合格率达到100%。
（四）依法行政、依法治教，加快推进教育改革和发展
1.全面推进政务公开和校务公开，提高依法行政透明度，自觉接受群众监督。
教科体局不断完善政务公开制度，通过网上《政务公开》，将涉及群众切身利益事务的办事规则、程序及监督途径向社会公布，增强了局机关工作的透明度，方便了群众办事和监督。在学校管理工作中，实行校务公开，建立健全以教师为主的教职工代表大会制度，加强民主管理和民主监督，使广大教师有一种法定的形式和正常的渠道参与学校的管理工作，坚持民主测评与集中决策相统一的原则。建立学生代表大会、家长代表大会及社会各界人士代表大会制度，广泛征求不同意见和建议，接受来自校内校外的监督，及时调整工作，明确责权，使广大教师和学生真正成为学校的主人，实现学校民主化管理。
2.认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，明确教育行政职责。
教科体局认真组织学习《中华人民共和国行政许可法》，根据县委编办、县行政审批局的要求，对本部门行政许可项目进行了认真的清理，对保留的行政许可项目严格按行政许可法贯彻执行，并向社会公布。
3.严格依法行政。
今年，在小学和初中新生招生过程中，进一步了规范中小学招生管理工作，保障区内适龄儿童按时接受义务教育。严格义务教育阶段招生工作管理，招生工作严格执行“三公开”，即公开招生范围，公开收费标准，公开举报电话，人民群众若有疑问可向纪检、物价、教育主管部门投诉。
二、存在问题和原因
（一）相关制度有待完善
重大决策终身追究制度和责任倒查机制有待完善；“双随机、一公开”机制还有待进一步完善和落实。
（二）行政执法有待规范
运用法治思维和法治方式推动教育改革和发展的能力有待提高。教育行政部门没有专门的行政执法队伍，执法人员分散在各业务股室，执法人员专业化、职业化程度不高。在理念上还习惯于管控思维、微观管理，习惯于行政方式，想问题、作决策、办事情习惯于按“老经验”、“老办法”办事，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况（含加强法治政府建设的有关情况）
局主要负责人坚决落实法治政府建设第一责任人职责，把习近平法治思想、习近平总书记关于党的建设的重要论述精神、宪法、《中华人民共和国教育法》律法规作为工委理论学习中心组、局长办公会和局机关干部学习会学习的重要内容，不断提高广大干部职工的法律素养和法治观念。大力推进依法行政、依法治教、依法治校，提高运用法治思维和法治方式提升办学水平、深化教育改革、维护校园稳定的能力。推动法治副校长进校园，切实加强中小学法治教育工作。
四、下一步工作计划
为进一步提升教科体局法治政府建设工作水平，2022年计划重点推进以下工作：
（一）加强规范性文件管理，严格落实相关工作要求。
（二）完善重大行政决策的决策调研、咨询论证、风险评估、征求意见、合法性审查、集体讨论决定、结果公布等程序，强化风险评估和专家咨询论证工作，拓宽公众参与渠道。
（三）推进行政执法“三项制度”。落实重大行政执法决定法制审核、执法全过程记录和行政执法公示等要求，加强行政执法业务能力培训。
（四）加强信息公开工作。推进信息公开和重点工作落实，依法办理信息公开申请，加强领导带头解读政策工作。
（五）加强依法行政组织保障和机制落实。加大领导干部学法力度，落实依法行政工作定期汇报机制，落实“谁执法、谁普法”责任制，把普法工作纳入教育工作总体布局。
（六）加大、协调好学校、家庭、社会三位一体的法制教育模式,多渠道、多形式、多层面的开展师生法制教育工作，切实做好保证师生工作、学习安全。
今后，我们将持续贯彻教育部《关于加强教育法治建设的意见》，进一步加强对教育法治工作的领导，努力做好法治宣传教育和依法治教工作，增强学法、知法、守法的自觉性，遵循社会主义法治统一原则和“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的基本方针，逐步将教育事业的管理和发展全面纳入法治的轨道，依法行政、依法决策、依法管理，提高办学水平和教育质量，努力推动大余教育高质量发展。
