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大余县统计局2023年法治政府建设情况的报告

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中共大余县委、大余县人民政府:

2023年,在县委、县政府的正确领导下,在县法治办的指导下,县统计局深入推进全面推行依法行政,始终坚持依法统计依法治统,扎实推进法治政府建设各项工作,取得良好成效,现将有关情况报告如下:

一、主要举措

(一)坚持法治思维,以政治建设引领统计法治工作。将习近平法治思想和统计法治内容纳入重要学习内容,围绕“主题教育”专项治理重点工作,通过召开局党组会、干部职工会等形式,深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神,常态化学习习近平总书记考察江西和视察江西和赣州重要讲话精神,认真组织学习党中央、国务院出台的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等法律法规,进一步提升统计人的法治意识。以统计专报等形式向县委县政府专题汇报统计工作,及时报告统计法治精神,2023年2月份在县委第40次常委会上,传达学习了国家、省委、市委常委会会议贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神工作部署会议精神。在第27次政府常务会议上,传达学习了习近平总书记关于统计工作重要批示精神以及省市贯彻落实相关会议和省统计局关于统计违法案件的通报文件精神,研究我县贯彻落实意见,着力推进依法统计依法治统,确保统计法治建设不断深入推进。


(二)深化法治理念,以健全机制推进统计法治化进程。健全局机关法治政府建设工作机构,调整了法治政府建设工作领导小组,由党组书记任组长,明确了具体分管领导,由法制专业具体负责法治政府建设工作。将依法统计依法治统作为法治政府建设的重点工作,纳入重要议事日程。局党组将习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要讲话、重要指示批示精神和统计法治精神纳入年度学习计划,扎实组织本单位的传达学习工作。3月3日,县统计局组织学习习近平总书记关于防范和惩治统计造假、弄虚作假重要讲话指示批示精神,对《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件精神进行传达学习,并要求局每位党员和机关干部要系统学、常态学,坚决担负起统计部门防范和惩治统计造假弄虚作假的主体责任。局主要领导严格落实防范和惩治统计造假弄虚作假第一责任人责任,以提升统计数据质量为主线,全面落实“数责制”、专项治理工作、主题教育专项整治,扎实开展统计造假搞“虚假政绩”问题整改工作,确保统计工作始终在法治轨道上运行。

(三)加强法治宣传,以浓厚氛围提升全社会统计法治意识。聚焦多层次、分领域、分行业,结合大型普查、入规入统、专项治理行动和主题教育工作,深化统计法治宣传教育,努力提升全社会统计法治意识。一是紧扣“关键少数”。推动县委常委会(理论学习中心组)、县政府常务会年内组织学习统计法治精神2次;县纪委监委、有关行业主管部门、各乡(镇、街道)年内组织学习了3次以上统计法律法规;在2023年9月28日党校中青班上进行了题为《统计因数而精彩,因法而规范》的统计法治课,全面系统讲解当前统计法治具体要求,进一步提升了领导干部对统计法的了解。二是坚持“刀刃向内”。坚持通过局党组理论学习中心组、全局干部职工大会、统计业务培训会议等平台,加强对习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要批示精神、统计法律法规、统计违纪违法案例通报的学习,教育引导全局干部职工提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。三是带动绝大多数。以第五次全国经济普查和主题教育专项整治工作为契机,围绕政府层面和社会层面先后开展学习宣传活动,组织对《意见》《办法》《规定》《监督意见》等统计法律法规的再学习,于9月24日开展了“中国统计开放日”活动集中宣传统计法律法规,于12月1日开展了全县经济普查(统计法)宣传月活动,掀起学习宣传统计法律法规的学习新高潮。

二、存在的问题

主要体现在部分乡镇、行政事业单位和一些企业对统计工作的重视程度还不够,部分统计人员对统计法律法规的了解还不够深入,对统计造假弄虚作假的危害性认识不足,对统计造假弄虚作假的打击力度不够大,法治力度不足,宣传成效有差距等。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)上一年度述法报告问题整改落实情况

上一年度述法报告发布后,我们高度重视报告中提出的问题和建议,对报告中的问题进行了全面梳理和分析。针对报告中提出的问题,我们制定了具体的整改措施,确保问题得到及时、有效地解决。

针对上一年度报告中提到的学习习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略和法治政府建设的重要指示精神不够深入的问题,我们加强了法治理论学习,通过领导干部自学、然后在局党组会、局领导班子会、局党组“理论学习中心组”学习会、全局干部职工大会上集中学习,通过参加国家、省和市局组织的统计大讲坛授课,结合局组织各专业人员的专业知识以及统计法律法规的讲解、组织法治知识竞赛等各种形式,提高了全体统计人的法治意识和业务素质。

针对行政执法行为还不够规范以及行政执法队伍建设亟待加强的问题,一方面加强了对现有法治工作人员的培训和指导,另一方面邀请持有统计行政执法证又有统计执法检查经验的对口支援的兄弟县局同行共同参与我县“双随机”统计执法大检查,虚心请教学习。同时,鼓励有参加国家统计局组织的统计执法资格考试的公务人员参加国家统计执法证的学习培训和考试。

(二)本年度主要履职情况。

1.切实履行主要负责同志“第一责任人职责”。主要负责同志对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,坚持把法治政府建设作为重要工作来抓。按照“学懂、弄通、做实”要求,带头开展自学,精读熟读习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神,学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署。以身作则,带头学法,多次组织干部职工认真学习《意见》《办法》《规定》《监督意见》和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国统计法》等相关法律法规,深刻领悟习近平总书记系列重要讲话精神。开展“中国统计开放日”“12.4”法制宣传日宣传相关政策法规宣讲活动。

2.多措并举,推进专项整治走深走实

县统计局充分发挥专项整治牵头统计监督指导作用,深入企业和单位调查研究,多措并举扎实推进统计专项整治工作的开展。通过专项整治,进一步提升全县上下统计法治意识,压实各部门、各乡镇防范统计造假责任,牢固树立正确政绩观,坚持实事求是,不搞虚假政绩,确保各类统计数据数出有据;同时有效凝聚统计监督合力,明显提升统计法治意识,不断优化统计干部队伍结构,促进统计业务人员专业水平明显提升,以高质量的统计工作服务经济社会高质量发展。

3.大力加强法治宣传教育

大余县统计局积极组织开展法治宣传教育活动,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。坚持发挥“统计开放日”“宪法日”“统计法日”以及经济普查等重要工作节点发挥宣传活动作用,重点宣传学习《中华人民共和国统计法》《统计法实施条例》等法律法规。通过举办法治讲座、培训班等形式,提高了全局干部职工的法律意识和法治素养,确保全局干部职工能够正确理解和遵守相关法律法规。同时加强了自己对法律法规的学习和研究,不断提升自己的法律水平,为更好地履行推进法治建设的职责提供了坚实的基础。

4.加强统计执法监督,推进依法行政

与县纪委监委建立协作配合机制,深化统计监督与纪检巡察监督等方面工作的贯通融合,推动统计监督纳入县委巡察工作中。

加强对统计执法人员的培训和指导,提高他们的执法水平和能力。加强对统计执法行为的监督和检查,确保执法过程公正、公平、公开,维护了统计法律的权威性和严肃性。

积极推动统计局依法行政,加强与相关部门的沟通和协调,推动统计工作与法治建设的深度融合。同时加强对统计工作的监督,确保各项工作按照法律法规的要求进行,提高了统计工作的规范性和科学性。

5.加强法治队伍建设

通过对统计执法人员加强培训和选拔,提高他们的专业素质和能力水平。同时,通过加强统计法治队伍的管理和激励,激发他们的工作积极性和创造性,为推进法治建设提供了有力的人才支持。

6.主动做好政府信息公开

认真贯彻落实《政府信息公开条例》凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,都主动向社会公开。

四、下一步工作打算

下一步,我局将以党的二十大精神为指引,深入学习习近平总书记考察江西和视察江西和赣州重要讲话精神,认真学习贯彻习近平法治思想,全面落实法治政府建设要求,坚持依法统计依法治统,扎实推进法治统计建设工作,着力提升统计法治化水平。

(一)加强统计法律法规的学习宣传,筑牢防治统计造假思想防线。贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要批示精神,全面完成专项治理行动和主题教育专项整治工作,以整改的实际成效促进统计数据质量提升。持续加强对统计法律法规的宣传教育,加强学习《意见》《办法》《规定》《监督意见》,常态化推动统计法上县委、县政府有关会议学习、在乡镇和部门会议上学习、进党校,切实增强领导干部、社会大众的统计法律意识,坚决筑牢防治统计造假弄虚作假的思想防线。

(二)强化统计执法监督效能,增强统计法震慑力。加强统计执法人员业务培训,鼓励支持干部参加统计执法证考试,推动统计执法队伍建设更加深入。扎实开展“双随机、一公开”统计执法,深化统计违纪违法案例警示教育,通过政府网站通报统计违纪违法案例,做到以案释法、以案普法。严肃查处各种统计违法行为,增强统计法的权威。畅通与纪委监委、组织、审计的联动机制,让防治统计造假工作更具操作性,切实增强执行力和穿透力,扩大威慑力。

(三)增加统计业务知识培训频率,提升统计专业化水平。紧密结合“五经普”“中国统计开放日”“12·4”国家宪法日、“12.8”统计法颁布纪念日等重要时间节点,充分利用《统计专报》《统计年鉴》等统计刊物为载体,运用统计各专业年报会等开展培训,大力宣传统计法律法规,增进统计法治化进程。加强对部门、乡镇、企业的统计人员的业务培训,提升统计人员采集数据的能力,进一步提升源头数据质量,为第五次全国经济普查工作的圆满完成打下坚实基础。

中共大余县统计局党组

2024年2月28日

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