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大余县人民政府办公室2020年政府信息公开工作年度报告

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一、总体情况

2020年,我办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神,按照县委、县政府关于政府信息公开工作的部署和要求,创新工作措施,加大公开力度,抓紧抓实政府信息公开工作,深入推进基层政务公开标准化规范化,取得了明显成效。截至11月底,我县累计公开政府信息390046条,位列全市第一。

(一)深入贯彻落实新条例。一是积极组织学习。组织各乡镇、各部门、各单位干部职工集中学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,围绕修订背景、公开主体范围、公开内容、依申请公开、监督保障等方面展开,在学懂弄通做实上狠下功夫,准确把握政务公开工作面临的新形势、新要求,进一步理清职责定位,明晰工作重点和任务,确保政务公开工作有序推进。二是做好结合文章。坚持学习《中华人民共和国政府信息公开条例》与实际工作相结合、与解决实际问题相结合,围绕企业群众关心关注的热点难点问题,坚持“公开为常态,不公开为例外”原则,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的依申请公开、服务便民措施、公开原则和程序,做好政府信息的主动公开和依申请公开。三是强化调度部署。组织召开专题调度会,要求各乡镇、各部门、各单位严格执行政府信息公开条例和有关法律法规,主动研究政务公开工作有关问题,认真落实落细县委、县政府关于政务公开的各项决策部署,强化协作配合,形成合力,共同推进政务公开各项工作。

(二)全面推进基层政务公开标准化规范化。一是全面梳理政务公开事项。始终把政务公开事项梳理作为基础工作来抓,突出事项梳理的系统性、科学性和可操作性。各乡镇、各部门、各单位依据权责清单和公共服务清单,全面梳理公开事项,并按条目方式逐项细化分类,先后6次集中讨论修改完善试点目录,确保了公开事项分类科学、名称规范、指向明确。二是认真编制政务公开事项标准目录。坚持“标准引领、整体推进,需求导向、服务群众,依法依规、稳妥有序,改革创新、注重实效”的原则,紧密对接上级制定的政务公开标准指引,全面推进我县基层政务公开标准化规范化工作,印发了《大余县人民政府办公室关于印发大余县全面推进基层政务公开标准化规范化实施方案的通知》,经广泛深入调研,反复研究论证,多方面征求意见,形成了《大余县基层政务公开标准化规范化26个试点领域标准目录》。

(三)全力推动政务信息“村村通”。一是整合多套系统。积极推动“互联网+政务服务”向基层延伸,将全县审批系统接入乡镇便民服务中心和村级事务代办站,建立省市县乡村五级互联互通政务服务体系,启动“村村通”工程,将政务外网延伸至全县105个行政村和14个居委会,将所有业务系统和办公用互联网整合到政务外网运行。“村村通”工程不仅提高了办事效率,还促进了无纸化办公,每年可为基层节约上网费、纸张费等费用50余万元。二是推进网上办事。在基层便民服务中心公布农村低保、高龄补贴等村民常办事项的办理流程、办理时限等信息,并配备扫描仪等电子化办事设备。在村一级推行了代办员首问负责制、限时办结制、一次性告知制和责任追究制等制度,由村级代办员把群众办事的电子资料上传到大余县“村村通政务系统”,县行政服务中心工作人员经过网上审核后,将办理结果发短信通知当事人,群众在家门口即可办成事。三是抓实干部培训。定期围绕村级便民服务中心建设工作目标、便民服务各项制度、代办员职责、服务对象等内容进行细致培训,通过新老代办员传帮带、建立村级代办工作人员微信交流群的方式,全方位助力提高村级政务服务水平和效率。

(四)扎实推进政府网站和政务新媒体建设。一是强化内容保障。由县政府办牵头,县经济信息中心、县广电新闻中心等部门协助,常态化抓好政府网站和政务新媒体建设,高质量做好内容保障工作。二是严格安全防护。进一步健全了政府网站和政务新媒体建设安全管理制度,严格落实安全管理责任制,构建安全防护体系,提高安全防护能力,加强对账号密码的安全管理,严防信息泄露、账号被盗、被恶意攻击等事件。三是开展专项整治。坚持问题导向和“谁建谁管”的原则,坚决防止和克服“指尖上的形式主义”,进一步减轻基层负担,持续推动“五型”政府建设走深走实。今年5月,在全县政府系统开展了一次政务新媒体、微信和QQ工作群清理整治专项行动,有效推动政务新媒体有序健康发展、各种新媒体应用更加规范实用。

(五)全面加强政策解读和回应关切。一是强化政策解读。坚持政策类文件与政策解读文件同步审签,采取文字、图像、视频等群众喜闻乐见的方式,开展政策解读。在县政府门户网站开设政策解读专栏,目前已发布政策解读43篇。同时,用好用活新媒体矩阵,在“大余宣传”“大余政务”等微信公众号发布《大余“六稳六保”怎么做?一图读懂!》等图文政策解读。二是开展在线访谈。年初下发了《关于做好2020年县政府门户网站在线访谈工作的通知》,通过在线访谈视频点播和新闻发布会两种方式,让网民在线与部门领导进行实时的交流互动,通过图文直播,直观生动地给网民答疑解惑。2020年,共开展9期在线访谈和9次网络调查。三是回应社会关切。建立网络舆情监测中心,密切监测收集苗头性舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。同时,以县政府网站、县电视台、“大余宣传”“大余政务”等为主要平台,积极稳妥做好突发事件舆情回应工作,及时准确发布权威信息,引导正确舆论。充分利用政府网站平台,按需开设专栏和加强网络问政管理,认真做好就学就医就业、住房保障、安全生产、养老服务等民生方面的热点舆情回应。截至目前,共办理网络问政513件,回复508件,回复率达99%

(六)强化统筹协调指导。一是加强组织领导。将政府信息公开工作列入重要工作日程,调整充实了政务公开工作领导小组,明确了各成员单位的工作职责和任务分工。同时聘请第三方公司负责监测评估,扎实做好政府信息公开指南、公开目录编制等各项工作,有效确保县政府信息管理系统正常运行。二是开展业务培训。举办2020年信息公开业务培训班,就基层政务公开标准化规范化标准目录梳理、政策解读、依申请公开、政务新媒体运营等重点工作进行业务培训,进一步提升我县政务公开工作质量和水平。三是严格督查考核。县政务公开办每季度对各成员单位政务公开工作进行一次督查,不定期开展网上巡查和实地检查,开展常态化监测,督查和考评结果纳入年度高质量发展考核。每月发布《政府信息公开月报》,通报各乡镇、各部门、各单位信息公开的全年上传情况和当月上传情况,督促做好信息公开和网络问政答复工作,全年印发12期信息公开月报。

 

 

 

 

 


二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

0

规范性文件

12

12

12

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政许可

0

0

0

其他对外管理服务事项

0

0

0

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政处罚

0

0

0

行政强制

0

0

0

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

行政事业性收费

0

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

4

260443

 

 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

8

0

0

0

0

0

8

二、上年结转政府信息公开申请数量

0

0

0

0

0

0

0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

4

0

0

0

0

0

4

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

3

0

0

0

0

0

3

(三)不予公开

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

0

0

0

0

0

0

0

5.属于三类内部事务信息

0

0

0

0

0

0

0

6.属于四类过程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

0

0

0

0

0

0

0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

1

0

0

0

0

0

1

2.没有现成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

0

0

0

0

0

0

0

2.重复申请

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

0

0

0

0

0

0

0

(七)总计

8

0

0

0

0

0

8

四、结转下年度继续办理

0

0

0

0

0

0

0


四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

五、存在的主要问题及改进情况

虽然我办在政务公开方面取得了一定成绩,但与上级要求和群众期望相比,与先进典型相比,还存在不小的差距,主要表现在:

(一)公开渠道有待拓展,目前主要依靠县政府门户网站、微信公众号等平台进行公开,公开渠道有待进一步丰富。

(二)重点领域信息发布数量不多,各乡镇、各部门在行政审批、保障性住房、食品安全、环境保护、征地拆迁、价格收费等群众关注的重点领域信息公开方面的数量和频率仍有待提高。

(三)政策解读质量有待进一步提高,部分单位对出台的政策解读较少、解读形式单一,政策解读存在简单罗列小标题等敷衍现象。

(四)基础设施不完善,我县互联网出口、安全网关、核心交换机等一系列设备和配置未进行升级改造,现有互联网出口和网络不支持。

下一步,我们将按照省市指导意见,认真学习借鉴兄弟县市的好经验、好做法,不断提升我县政务公开工作水平。

(一)加大公开力度。按照国家和省政府深化“五公开”工作要求,加大“五公开”推进力度。加强国家基层政务公开标准化规范化试点成果推广,严格依照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件要求,进一步完善试点成果推广、新《条例》贯彻、目录规范工作,做到“依法公开、全面公开、主动公开”。

(二)创新公开方式。将“六稳六保”“放管服”改革领域、重点民生领域、政策解读、回应关切、重大决策预公开的信息公开作为公开重点,深化政府信息公开内容。结合我县工作实际,制定公众参与行政决策的事项清单,明确参与的范围和方式,并向社会公布。同时,探索通过网络、新媒体直播等方式向社会公开,促进政民互动交流,增进理解、认同和支持,凝聚政策执行合力。进一步完善政务服务“村村通”工程,实现审批更简、监管更强、服务更优。

(三)强化基层政务公开培训。加大教育培训力度,把政务公开特别是《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入基层领导干部和公务员教育培训内容,切实增强其依法依规公开意识。组织开展业务培训、经验交流活动,不断提高基层政务公开工作人员能力和水平。

(四)深化监督检查。把监督制约贯穿于政务公开的每个环节,自觉接受“两委员一代表”以及群众监督,认真梳理我县政务公开的缺点和不足,建立问题台账,实行销号管理。加强对政务公开试点工作的督促、检查和指导,联合县经济信息中心、县广电新闻中心等部门,运用大数据等多种手段,定期对各乡镇、各部门、各单位政务公开情况进行监督,并且跟踪督促问题整改到位。

六、其他需要报告的事项

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