2020年，我镇根据县委、县政府的总体部署和《大余县2020年法治政府建设工作要点》的要求，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中、五中全会精神，围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的决策部署，严格履行政府行政职能，加快法治政府建设，加强执法队伍建设，强化依法行政意识，规范行政执法行为，健全依法行政监督机制，推动法治政府水平不断提高。现将我镇2020年法治政府建设工作开展和完成情况总结如下：
一、主要举措和成效亮点
（一）抓实领导统筹力度，加强组织制度建设。把法治政府建设与经济工作、脱贫攻坚、疫情防控等工作同安排、共部署，成立了以镇党委书记为组长、镇长为第一副组长、政法委员为常务副组长及相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组,切实加强对法治政府建设工作的领导。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关站所、各村(居)配合抓的工作局面。着重抓好依法行政制度建设，促进制度建设的规范化。做到政府规范性文件规定事项不超越制定机关职权范围，内容不违反法律、法规、规章和上级有关规定;确保政府规范性文件在提交党政联席会议审议前，进行合法性审核;确保规范性文件在本级政府规定的载体上统一发布;政府规范性文件按规定上报备案;从未发生因规范性文件存在违法事由，被上级政府责令改正或者撤销的情形。
（二）抓实普法宣传教育，与中心工作同步推进。一是开展全方位全覆盖的普法宣传教育。结合“七五”普法，在“3·8”妇女维权周、“3·15”消费者权益保护日、“6·5”世界环境保护日、“6·26”禁毒日、“12·4”宪法宣传周等主要时间节点有重点地深入中学、小学、厂矿企业及各村（居）开展了普法宣传活动，全年开展普法宣传8场次，取得了较好的效果，促进了群众法律意识的提高。二是普法与经济建设相结合。结合市场经济秩序整顿，先后开展农业生产资料、食品安全、安全生产等专项整顿，通过以案释法的普法宣传，教育广大企业主、个体私营业主和群众提升尊法守法意识。三是普法与维护社会稳定相结合。以打造平安樟斗为目标，结合社会治安形势，突出普法的针对性，围绕“严打整治斗争”，组织开展刑法、社会治安处罚法等法律法规的宣传，开展了扫黑除恶、扫黄打非等专项行动，净化了社会环境，围绕校园周边环境整治，组织开展相关法律法规的宣传。四是普法与疫情防控工作相结合。疫情期间开展抗疫普法宣传，积极配合新冠感染疫情防控工作，大力开展抗疫普法宣传，重点宣传《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，增强法律意识，助力疫情防控。
（三）抓实矛盾纠纷排查化解，保障社会和谐稳定。2020年， 我镇排查出矛盾纠纷43件，已调处37件，全镇无群众到市以上上访和群体上访，没有重大安全事故发生，有力地维护了全镇社会治安大局的稳定，保障全镇经济建设和社会各项事业的平稳发展。一是开展定期排查。坚持矛盾纠纷村（居）每天一排查，镇一周一上报、一月一研判调处制度，立足抓早、抓小。具体工作中做到"三不放过”， 即稳控责任不落实不放过，工作措施不到位不放过，非正常上访的隐患不排除不放过。二是做到专职调解。我镇通过政府购买服务的方式聘请了2个矛盾纠纷专职调解员，对时间较长、案情较复杂、跨区域矛盾纠纷进行调解。落实了矛盾纠纷调解奖励政策，实行每月实时奖励，随工资发放，起到了良好的激励作用，做到了一般纠纷不出村，大的纠纷不出镇，矛盾不激化，不上交，发挥人民调解的第一道防线作用。三是及时逐一化解。对排查出的矛盾纠纷，认真进行梳理归类，专题研究，逐件弄清情况，提出解决方案，明确责任，落实专人逐一解决。对于一般纠纷，明确由村组及镇驻村领导、驻村干部负责限期解决;对时间较长、案情较复杂、跨区域矛盾纠纷，由镇综治中心负责协调解决，并落实包案领导，明确办案人员和办结时限;对群体性上访苗头，做到早发现、早解决，不激化;对上级交办的案件及时落实领导和干部力量，按时按程序认真办理;对已发生和可能发生到市赴省进京的非正常上访重点人员和对象，随时做到底子清、情况明，实行责任到人，及时化解。
(四）抓实综治基础建设，保障社会治理有序推进。一是加强综治中心实体化建设。遵循实体、实用、实战、实效原则，进一步健全镇村级综治工作站建设，规范运行机制。镇村两级综治中心坚持定人定岗、每天有人值班，规范完善好镇村综治工作台账，共同对辖区矛盾纠纷进行收集梳理、分析研判、分流督办，对重大矛盾纠纷进行会诊和调度，提高矛盾纠纷化解实效。二是加强网格化信息化管理。强化网格员培训使用和日常管理，严格落实奖惩规定，全面推进网格化建设规范化管理。落实社会治安防范措施，组建了以派出所民警、执法队、应急队以及各村平安志愿者等20人组成的治安巡防队伍，通过群防群治在重点时段开展治安巡防和森林防火巡逻，有效地预防治安刑事案件的发生，保证了人民群众生命和财产的安全。三是推动“一村一辅警”和法律明白人队伍建设。2020年底已全面实现7个村（居）一村一辅警、一村一警务室；大力推进法律明白人队伍建设，相继组织了广大农村法律明白人进行一次业务培训，各村（居）均单独组织业务培训，充分发挥了现有法律明白人及其骨干的示范引领作用，推动广大村民形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，有效提升了乡村治理法治化水平。四是强化心理咨询服务建设。镇综治中心、各中小学校按要求设立了心理咨询室。选派了心理咨询服务人员进行专业培训，定期开展咨询服务，全年共服务心理咨询服务对象7名。
二、存在不足和原因
1.法治宣传教育工作仍存薄弱环节，全民学法的意识还不够浓厚，普法宣传力度依旧不够，同时对于我镇重大工程项目建设的宣传力度也不够，导致群众误会，对政策的不理解，引起不必要的矛盾纠纷。
2.部分法治建设措施尚未真正落实到位，致使工作成效不明显，行政执法规范化建设、“法律明白人”作用发挥还需进一步提升。
3.法治建设创新意识还有待进一步提高，普法宣传形式相对单一、覆盖面还不够全面，离法治政府建设的要求还有差距。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
（一）党委书记履行第一责任人职责情况：党委书记带头遵法学法守法用法，坚持党委理论学习中心组、每周文明实践所学习例会学法制度，常态化深入学习贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法典》等法律法规、习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神和中央关于全面依法治国的重要决策部署。严格依法依规决策，带头执行党内法规，加强对党委文件、党内规范性文件、重大决策的合法合规性审查和备案审查制度；召开党政联席会，听取法治政府建设工作报告，研究部署法治政府建设相关工作。强化司法所人员配备，配齐司法所长，配备1名司法辅助人员，全力推进法治政府建设。能带头学法、参加法律考试，全镇科级领导干部均参加并通过了网上法律知识考试，组织其他镇机关干部参加了法律知识考试。
（二）镇长履行第一责任人职责情况：镇长多次召开相关会议，研究部署法治政府建设工作，听取法治政府建设工作情况汇报，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等法定程序。进一步落实政府法律顾问制度，聘请了江西理公律师事务所律师为镇法律顾问，进行专业法律咨询、审查和指导服务；严格执行规范性文件管理制度，依法制定规范性文件；积极推动“谁执法谁普法”普法责任制落实，加快推进镇村公共法律服务体系建设；积极保障法治政府建设工作经费，促进法治政府有序开展。
四、下一年度工作主要安排
我镇法治政府建设工作准备抓好以下几个方面工作：一是大力推行依法行政责任制。持续完善“法无授权不可为”、“法定责任必须为”的要求，强化依法行政意识，落实执法责任制。加强执法规范化建设，提升行政执法专业化、规范化，做到行政执法、服务群众水平同步提升。培训好、用好“法律明白人”这支队伍，发挥其在乡村法治提升的带头、引领、宣传作用。二是全面落实政务信息公开。通过门户网站、微信公众号、宣传栏等形式，及时公开我镇重点工作和民生实事项目内容，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，减少因群众不了解政策和情况产生误会而引发的矛盾纠纷。三是深入推进法治宣传教育。积极创新普法理念、工作机制和方式方法，建立健全社会组织参与普法的机制渠道，逐步凝聚成人人参与、人人尊法守法的全社会法治风尚。
