一、起草背景

为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，实施积极应对人口老龄化国家战略，根据民政部、商务部等24部门《关于进一步促进养老服务消费提升老年人生活品质的若干措施》以及省政府《江西省提振消费行动方案》等文件精神，省民政厅会同省卫生健康委出台《关于促进养老服务和老年健康消费的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

二、主要内容

（一）明确总体目标。《若干措施》提出了2025年的总体目标，旨在通过建设一批养老服务设施，发布一批银发旅游精品线路和目的地，举办一系列银发经济展销会，推出一批老年健康产品和服务，进一步优化养老服务和老年健康服务供给、培育发展银发经济，在改善民生的同时，有效挖掘养老服务和老年健康消费潜力。

（二）健全工作举措。《若干措施》聚焦满足老年人多层次、多样化的养老服务和健康消费需求，共提出三方面10条措施。

一是促进养老服务供需适配。《若干措施》从完善居家社区养老服务网络、提升养老机构照护服务能力以及深化农村养老服务改革三个方向着力，通过提高护理型床位占比，建设打造一批区域性中心敬老院、标准化街道综合性养老服务中心、“一老一小幸福院”以及家庭养老床位，推动贯通协调居家社区机构三类养老服务形态，满足老年人在机构、在社区和居家等不同场景的养老服务需求。

二是激发养老服务消费潜能。《若干措施》从政策、市场、群众等多方面出发，提出挖掘养老服务消费潜能具体举措。政策方面，为养老金融消费、适老化改造和银发产品消费等方面提供政策支持和服务供给，推动银发产业发展；市场方面，实施“养老服务+行业”行动，推动养老服务与多行业融合，推进康复辅具产品研发和银发旅游发展；群众方面，举办博览会、展销会，打造“赣鄱红·乐享银龄”品牌，举办文化艺术活动，促进老年人社会参与，实现多领域消费共同增长。

三是促进老年健康消费。《若干措施》还提出要扩大老年健康服务供给，合理优化医疗资源配置，为需要长期康复治疗或专业护理的老年人提供更具针对性的服务，鼓励医疗卫生机构为老年人提供送上门的专业医疗护理服务；加快推动“人工智能+老年健康管理”，充分发挥人工智能在健康管理、健康监测、健康照护等方面的积极作用，并利用“互联网+”进一步提高护理服务的可及性；实施“中医药+”行动，进一步推动我省医、药、养、游融合发展，为老年健康消费市场注入新的活力。

《若干措施》还要求各地民政和卫生健康部门结合当地实际推动各项措施落地见效，努力打造一批江西养老服务和健康消费品牌，在应对老龄化挑战的同时，积极挖掘“银发经济”增长点，形成民生改善与消费升级的双重效应。

解读部门：省民政厅养老服务处

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