为全面建设具有大余特色的智慧水利，提升我县水利现代化管理能力，为大余县水利高质量发展提供有力支撑，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水思路和视察江西重要讲话精神，按照省第十五次党代会部署要求和省推进全省水利高质量发展的意见，以水利现代化建设需求为引领，深化水利信息资源开发利用与共享，强化水利业务与信息技术深度融合，以智慧水利建设助推水利现代化管理能力提升，为大余县水利高质量发展提供有力支撑。

二、发展目标

(一)总体目标

依据水利部《关于支持江西革命老区水利高质量发展的意见》、《江西省人民政府关于推进全省水利高质量发展的意见》和赣州市建设“智慧水利”的工作要求，立足大余水利管理业务实际需求，围绕“强感知、增智慧、保安全”三个主线，强化互联互通，以构建数字孪生流域为核心，全面推进算据、算法、算力建设，加快构建具有“四预”功能的智慧水利体系，建设一套以水旱灾害防御、水资源管理为主线，以水利工程建设与运行管理、河湖管理、水土保持、农村水利水电、节水保护与管理、水政执法、水利监督为重点的安全可靠防护体系及协同高效共享的智能业务平台，提升水利管理的智慧化与智能化。

(二)具体目标

到2025年，实现全县水库及重点水利工程感知设施覆盖率达到100%；形成大余县水利数据资源池，构建水利数据中心及完善数据接入机制，强化水利业务数据采集，构建水利模型平台及知识平台，形成数字孪生流域；基本建成水旱灾害防御、水资源管理、水工程建设管理、河湖长制、水土保持等智能应用平台，水利智慧化管理、智能化应用水平明显提升。

到2035年，实现重点涉水对象和环境感知设施全覆盖，全面建成智慧水利管理服务体系，智慧水利应用体系更加完善，数字化、网络化、智能化水平进一步提高。

三、主要任务

(一)建设一批信息化基础设施，构建全域末梢感知网。

1.开展水库安全监测能力建设。加强对油罗口水库、跃进水库、垄涧里水库、添锦潭水电站等4座水库大坝安全监测设施运维管理，确保水库安全监测设施正常运行；在2023年3月底前完成老山坑水库、石门口水库、老山口水库、合江水库、高桥水库、沙江坝水库等6座水库大坝安全监测设施安装工作；通过新建安装、升级改造等途径不断深化水库安全监测和信息化管理系统升级改造，着力提升小型水库信息化管理水平。[牵头股室：建管股，配合股室：防监股]

2.开展水利工程视频监控系统建设。2022年底前完成全县所有水库视频监控系统建设并接入市、县两级智慧水利平台，到2035年前逐步对现有水库视频监控设施进行升级改造，提升监控水平。[牵头股室：防监股，配合股室：建管股]

3.完善山洪灾害危险区监测预警体系。进一步梳理全县山洪灾害危险区监测预警设施建设情况，2023年底前完成8个简易水位报警站建设，优化完善水文监测站网，协助赣江上游水文水资源监测中心加快推进大余水文站建设，提升山洪灾害监测预警能力；力争到2035年底，在一些重要河段、人口密集区等山洪灾害危险区域全覆盖建设监测预警设施设备。[牵头股室：防监股]

4.持续推进重点河段采砂监管系统建设。针对日益突出的非法采砂取证难，监管难和执法难等问题，为加强河道采砂监管，结合智慧河长等河道视频监控推进县级河道执法可视化建设，持续推进重点河段的视频监控，实现对重点河段和重点采砂监管区域360°全方位监控，同时实现水位、漂浮物、盗采河砂船只等监测功能，为保护大余县河湖水系生态安全提供有效手段。[牵头股室：县水政执法稽查大队]

5.推进水资源管理信息化建设。加强取用水大户及灌区取水计量在线监测，2022年底前完成对大型取水企业、水厂、章水中型灌区等20个取水在线计量监测设施安装，提升水资源智能化管理水平。逐步提升取用水户取水计量在线监测覆盖率，到2035年全面实现全县水资源实时监控与信息化管理。[牵头股室：水资源股；配合股室:农水股]

(二)建立一个数据孪生平台，构建水利数据中心。

6.推进赣州市大余县水利数据分中心建设。收集全县水利工程主要特征信息和空间信息，整合现有水利及跨行业共享数据，通过物联汇聚管理、视频汇聚管理及数据汇聚集成，2035年底前形成赣州市大余县智慧水利数据分中心，对内实现数据资源汇聚融合和省市多级调用，对外实现与其他部门间的数据共享。[牵头股室：防监股]

7.持续推进大中型水库洪水预报系统建设。2023年底前进一步完善油罗口水库、添锦潭水电站2座有闸控制的大中型水库洪水预报调度系统，为防洪调度提供有力技术支撑，实现水库防洪调度数字化。[牵头股室：防监股；配合股室：水库管理股]

8.推进章水流域数字孪生平台建设。按照“需求牵引，应用至上、数字赋能、提升能力”要求，以数字化、网络化、智能化为主线，以数字化场景、智慧化模拟、精准化决策为路径，力争2035年前完成章水流域数字孪生平台建设。重点开展章水流域河道来水预报、水库群联合调度、河道洪水淹没模拟等水利模型构建，实现流域“降雨-产流-汇流-径流”模拟智慧化，研发搭建集态势感知、来水预报、水库调度、洪水淹没、会商决策等功能于一体的数字孪生平台，实现流域防汛精准化决策指挥。[牵头股室：防监股；配合股室：水库管理股]

(三)构建一个智能业务平台，提升水利信息化水平。

9.完善智慧水利应用平台建设。2023年底前整合水利，水文、水保信息资源，将水库水雨情、视频监控及安全监测等系统纳入智慧水利平台，不断优化和完善大余水情信息系统、洪水自动预报系统及洪水风险预警系统，构建水利、水文、水保三位一体的信息化监测平台。[牵头股室：防监股]

10.统筹推进水土保持信息化监管项目建设。根据水土保持监督管理、综合治理、监测预报等管理需求，结合大余县情，搭建以“空天地一体”、智慧监管、上下协同、内外一体为特色的智能水土保持信息化管理平台，探索“准实时＋精细化”水土保持监管模式，统筹推进全县水土保持智慧监测监管工作，逐步实现区域准实时监管和生产建设项目分类精细化监管，提升水土保持管理全流程信息化水平；加快构建具有水土流失状况预报预警、人为水土流失风险预警、水土流失综合治理智能管理等功能的智慧水土保持应用体系，提升水土保持业务管理智慧化水平。[牵头股室：水保股]

11.推进集中供水工程信息化管理。运用市级供水工程信息化管理应用平台，完善195处农村集中供水工程基础信息及供水管理信息，构建大余县农村供水一张图。2025年，实施吉村上村自来水厂、左拔云山自来水厂、樟斗横江自来水厂水质智能化改造，实现水质在线监测和现场无人值守。到2035年，实现所有集中供水工程余氯、浊度等重要参数数据在线查询、预警等功能，形成一套覆盖全域的供水工程信息化管理应用平台。[牵头股室：农水股]

(四)建设一个安全防护体系，筑牢网络安全基石。

12.完善网络安全防护体系。加强网络安全保护，在现有网络构架及网络安全设备基础上，补充和增加相应的网络与网络安全设备，并从安全管理制度、机构、人员、运维等方面进一步完善，实现等级保护要求的安全合规性，提升网络安全整体防护水平。[牵头股室：防监股]

四、保障措施

(一)强化组织领导。县水利局成立由主要领导任组长的智慧水利攻坚行动领导小组，统筹智慧水利规划建设。建立健全推进智慧水利工作机制，根据市局工作要求推动智慧水利各项建设任务全面落实。

(二)强化资金保障。积极争取资金投入，拓宽资金来源，统筹资金渠道，利用中央财政、地方财政以及重大水利工程管理单位自筹资金等推进大余县智慧水利建设，加大智慧水利投入力度，重点保障拟立项项目经费和开发性维护经费，积极争取运维经费并纳入财政预算，引导更多的水利企业、社会资本投入到智慧水利建设中来，实现建设目标和任务。

(三)强化技术保障。加强与国内优秀企业合作，为我县智慧水利建设提供重要的技术支撑，深入研究新时代智慧水利发展理论体系、标准体系、产品体系，积极探索大数据分析、人工智能等技术在水利行业中的应用。

(四)强化人才保障。探索创建智慧水利创新人才培养模式，加强人才创新团队建设，推动智慧水利建设人才培养使用与服务国家发展战略、研究解决重大涉水问题深度融合，加快培养出一批既懂水利又懂网信的复合型人才；开展互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新知识新技能学习培训，强化领导干部网络思维培训教育。

(五)强化宣传教育。进一步加强大余智慧水利宣传工作，利用网站、微信、新闻等多种方式及时宣传智慧水利的经验和做法，及时对信息化工作和成果进行总结，营造共同关心、支持、推动智慧水利发展的良好氛围。