一、2022年工作回顾
2022年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕奋力打造“革命老区高质量发展的大余次中心”目标要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，较好地完成了既定目标任务，经济社会发展取得良好成效，我镇获大余县2022年度高质量发展先进单位。
——2022年，我们在夯实基础上奋楫争先，乡村振兴领航展翼。大力发展新城镇工业产业，新城镇返乡创业基地已获县批复，基地建设前期工作稳步进行。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫这条底线，识别纳入“三类对象”173户670人，因户施策，消除风险65户243人，谋划衔接资金项目28个1099.17万元。落实粮食种植面积5.01万亩，落实油菜生产面积2891.91亩，超额完成391.91亩，全面完成高标准农田建设1100余亩，新城镇获评全县粮食生产工作先进单位“一等奖”。深入推进农业产业现代化发展，持续万亩蔬菜长廊水南核心区等龙头企业、种植大户、农民专业合作社等农业经营主体建设，推进3000亩康万家稻虾养殖基地等现代化农业产业基地建设，小龙虾交易市场项目有序进行，新城镇获评江西省星级农产品质量安全检测服务机构。
——2022年，我们在激发活力上敢破敢立，深化改革成果丰硕。大力推进优化营商环境一号工程，持续深化“放管服”改革，全力推动承接104项县级经济社会事务管理权限，94项省级经济事务管理权限，搭建网上政务服务平台，办理各类行政审批和公共服务事项11906件。帮助企业注册“惠企通”、申领电子印章650家，帮助60家企业完成融资信用平台注册，发布园区招工信息287条，帮助企业招工132人。坚持不懈在抓投入、上项目、强服务等方面做文章，高质量、高效率、高标准服务了江西锂源新材料有限公司、赣州市乐达精密五金有限公司等企业项目落地服务。加强建房风貌管控，规范建房行为，审批宅基地216宗。抓实耕地流出问题整改工作，累计整改耕地面积916.21亩。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，全镇认定宅基地资格权5408户，其中已行使资格权3946户；自愿有偿退出2654.73平方米，无偿退出13418平方米，盘活利用闲置宅基地126523平方米。
——2022年，我们在提升品质上锐意进取，城乡环境和美宜居。持续开展村庄环境提升实现“十个无”工作，累计拆除“空心房”、“破败附属房”、“破败低矮房”、“违章搭挂”等92827平方米，拆除“残垣断壁”12313米，全镇254个网格全部通过验收，6个新农村建设点全部完工。有序推进水西、灌湖、鱼仙等乡村振兴示范点建设。自建房安全专项整治暨“百日攻坚”行动深入开展，完成全镇范围内1260栋经营性自建房排查工作，排查非经营性自建房 9770栋，实施危房改造3户，整治老人住老房130余栋。持续推进文明村镇建设，水南村获评第七届江西省文明村镇。持续开展中央省市环保督察问题整改“回头看”，完成7件中央、省环保督察信访整改销号，6家养殖场采取“一案一策”的方式均已整改到位，对6家青砖厂进行停业并拆除，常态化开展秸秆禁烧巡查。河长制、林长制工作深入推进，新城镇入选江西省生态园林城镇，生态环境质量不断改善。
——2022年，我们在增进福祉上克难而进，民生发展更显厚度。投资550万元的新城中学周边路网及附属设施建成通行，惠及3000余师生，解决了1.5万余人行路难的问题；投资340万元滨江西路全线贯通，成为全镇人民散步、打卡、休闲的好去处；投资190万元修复各村道路，改造危桥3座，确保了群众出行安全。常态化疫情防控工作，累计开展26轮全员核酸，共检测人群95.52万人次，新城高速路口便民核酸采样点累计完成核酸采样7.5万余人次，累计接种疫苗19053剂次，阶段性新冠疫苗加强针接种工作顺利完成，坚决守住了进入大余的东大门。全面落实计生利导奖扶政策，发放奖扶资金200余万元，惠及2356人，强化兜底保障政策，落实低保2384人97万余元，临时救助68人15.9万元。深入排查化解矛盾纠纷，切实预防“民转刑”案件发生。2022年，全镇共排查六大类矛盾纠纷443起，成功调处402起。深入开展“心桥”行动，受理上级转办件89件，按期办结88件，按期办结率98.8%。全力以赴化解重点信访案件，以“化解信访突出问题百日攻坚行动”为契机，集中治理重复访、信访积案4件，已化解4件，化解率100%，新城镇获评大余县“信访先进工作集体”。出动600余人次对宾馆、夜宵店（摊）、饭店、娱乐场所及主要干道进行督查巡护，全力保障全国“两会”和党的二十大召开期间社会大局和谐稳定。常态化开展扫黑除恶斗争工作，严厉打击电信网络诈骗和养老诈骗等违法行为，及时劝解被骗案件1起，挽回损失10余万元，劝返、销号滞留缅北人员2名，有效保护了人民群众财产安全。积极推进法治政府建设，水南村被命名为第七批江西省民主法治示范村。持续推进安全生产专项整治三年行动，全力做好防汛抗旱、森林防灭火和防灾减灾等各项工作，全镇安全形势总体平稳，新城镇获评2021年度全市消防工作先进单位。
我们深入学习贯彻党的二十大精神，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，持续推动巩固拓展党史学习教育成果，严格落实政府系统党风廉政建设和意识形态工作责任制。扎实推进新形势下“五型”政府建设，办理“问政赣州”“问政江西”等平台交办事项52件。深入推进基层政务公开规范化标准化建设，基层政务公开更透明，群众办事更便捷。扎实推进十五届省委第一轮巡视发现涉及政府职能方面问题等整改，政府系统全面从严治党向纵深发展。
各位代表，过去一年的成绩，是县委、县政府正确领导的结果，是镇党委统筹全局、科学决策的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇上下团结一心、拼搏奋斗的结果。在此，我代表镇政府向各位代表，向所有关心、支持和参与新城镇发展的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到面临的挑战和存在的不足：产业集聚效益不明显，“一级财政”试点后财税收入乏力，基础设施、医疗卫生、教育、生态环境保护还存在短板，少数党员干部还存在着思想僵化、担当意识不强、进取精神不足、作风不实、推动落实不力等等。对此，我们要迎难而上，以真抓实干、跑步前进的姿态，奋力开创工作新局面。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是奋力建设革命老区高质量发展的大余次中心关键之年，做好今年工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，持续深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，全面落实中央、省、市、县工作会议精神，坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，深入实施“三大战略、八大行动”，统筹发展和安全，持续保障和改善民生，保持社会大局稳定，坚持高质量跨越式发展主线，加快建设“五个基地”，实现“六个主要目标”，奋力打造经济实力更强劲、产业结构更优化、生态环境更和谐、文化事业更繁荣、城乡环境更美丽的革命老区高质量发展的大余次中心。
2023年，主要做好以下几方面的工作：
（一）突出产业为先，在发展升级上培育新动能
树立成本和收益理念，加快推进总投资13000万元，占地面积75亩，总建筑面积5.9万平方米的新城标准厂房项目前期工作，争取在年内启动建设。做优做强特色农业产业，培养一批有技术、善经营、懂销售的新城本地“新农人”，探索开发荒山荒坡等未利用地发展设施蔬菜产业，倾力打造粤港澳大湾区“菜篮子”新城生产基地。依托康万家生态旅游发展公司3000亩稻虾养殖基地扩区增效，打造鄱阳湖小龙虾产业集群示范项目，推动现代农业产业高质高效发展，擦亮全省农业产业强镇名片。
（二）突出振兴为实，在乡村全面振兴上续写新篇章
巩固拓展脱贫攻坚成果。统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，坚决守住不发生规模性返贫底线，加强“三类人群”动态监测，定期对严重困难户等重点对象进行摸排和排查监测。强化“三业”和易地搬迁后续帮扶，推动6851名脱贫人口稳产稳业，实现人均年增收10%以上。用好兜底保障、小额信贷、医疗、教育、防贫保险等帮扶举措，推动普惠性政策落实落细。
抓实抓牢农业农村工作。落实最严格的耕地保护制度，铁心硬手抓好耕地流出整改。压紧压实粮食生产主体责任，进一步细化水稻种植区种植水稻工作，足额完成县委县政府下达的早稻生产任务，粮食生产总面积稳定在6万亩以上。全速推进水稻工厂化育秧中心及新城镇农事服务中心项目建设，积极推行万亩“农田托管、代耕代管”模式，推动粮食集约化、规模化、机械化生产。引进高质量农业项目，打造观路村50亩新型现代农业综合体。全力培育“一村一产业”，大力发展村集体经济，支持鼓励富硒米、菊花，芋荷、白莲、薄皮西瓜等特色农业产业向“规模化、集约化、市场化”发展。
（三）突出改革为要，在深化改革上勾勒新路径
稳慎推进宅改试点工作。聚焦“治乱象、保权益、严监管、强服务、促振兴”的工作目标，以“一会两图三抓手”为纲，深入探索，稳慎推进宅改试点工作。持续强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合的“多规合一”村庄规划。持续做好建房风貌管控，规范建房行为；多渠道多方式探索宅基地退出方式，完善基础设施建设，发展壮大集体经济。
深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”。持续做好服务企业、服务园区工作。做好下放权限的承接培训工作，促进全镇发展所需要的县级管理权限承接到位、运行顺畅并发挥提高政府效能、降低运行成本、方便群众办事。积极推进政务服务“好差评”制度体系建设。建立健全符合实际、高效迅捷的综合执法机制，加速推动政府行政职能向服务型转变。
大力实施招商引资攻坚行动。以“项目为王”为理念，全力以赴跑资金、引项目，充分利用新城工业园区和新城镇标准厂房建设优势，紧紧围绕“补链强链延链”，开展以商招商、商会招商、乡贤招商，以“招商引资一天都不耽误”的决心，开足马力、鼓足干劲开展招商活动，加紧与自然资源部门的对接，力争2023年新城镇返乡创业基地建成投产，不断夯实“一级财政”试点和经济发达镇基础。
（四）突出城乡为基，在提升城市能级上推动新跨越
锚定目标，坚持抓发展的劲头不减，紧盯圩镇断头路等基础设施短板，全力推进城背路西延、老街改造、新城文体中心等民生项目。加快推进新城二小、新城中学京州校区运动场、新城镇敬老院建设。全力协助做好G323大余县新城分水坳至青龙平岗段公路升级改造工程启动工作。强化市容市貌整治，全力解决流动摊点、占道经营、乱停乱放、城市牛皮癣等易发问题。
（五）突出生态为重，在建设美丽乡村上跑出新速度
深入推进乡村全面振兴“三个十”攻坚行动，持续抓好农村人居环境整治提升长效管护。全面完成龙王庙、窑孜前等11个村农村污水处理设施建设并投入使用。持续整治农村超高超大房、占用耕地建房、未批先建、“赤膊房”等问题，加强农村自建房安全隐患排查，确保逐户排查到位、整改到位。以村民为主体，广泛开展美丽庭院、清洁家庭评优评先，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。深入治理“四尘三烟三气”，加强农业面源污染和畜禽养殖污染防治，常态化排查整治“弱散乱污”企业。严格落实林长制、河长制，加强松材线虫病防治，禁止肥水养鱼。
（六）突出民生为本，在增进民生福祉上创造新生活
落实应保尽保政策要求，健全社会保障、社会救助、社会养老体系，坚决兜住民生底线。推进新时代文明实践站和乡贤馆建设，深化移风易俗行动，巩固绿色殡葬改革成果。广泛开展村村一台戏、“敬老节”、乡村奖教奖学等活动，以良好的乡村治理效能推动乡村全面振兴、全面发展。加强校园周边安全，深化校外培训机构治理，构建教育良好生态。全力推进国家卫生乡镇创建工作。严格落实安全生产责任制，突出抓好道路交通、燃气安全、自建房、建筑施工等领域风险隐患排查整治，有效遏制较大安全生产事故。统筹做好森林防火、地质灾害防治、防汛抗旱等工作，抓实抓细未成年人防溺水工作。认真落实新阶段疫情防控各项举措，因时因势因地制宜优化疫情防控措施，着力保健康、防重症。
积极妥善防范化解各类风险，统筹做好信访维稳、安全生产、食品药品安全等工作。严格落实意识形态工作责任制，持续加强各类意识形态阵地建设和管理。持续推进治理重复信访和信访积案化解专项工作，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗、“黄赌毒”等违法犯罪，加大滞留缅北窝点人员劝返逼投力度，防止回流人员再次出境。深入开展法治宣传教育，建设更高水平的平安新城，确保人民安居乐业、社会安定有序。
（六）突出法纪为刚，在作风建设上展现新风貌
新时代赋予新使命，新征程要求新作为。我们将持续发力，久久为功，不断强化自身建设，全力打造人民满意政府。
加强政治建设。坚持把政治建设摆在首位，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大精神，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终坚持党委领导，维护党委权威，不折不扣落实上级工作部署。
加强法治建设。深入贯彻习近平法治思想，严格遵守宪法法律，建设法治政府。严格行政执法程序，规范公正文明执法。积极推进基层政务公开，推进行政权力公开透明运行。开展好“八五”普法工作。自觉接受人大监督和社会舆论监督，及时主动回应社会关切，维护社会公平正义。
加强作风建设。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，健全改进作风长效机制，大力整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，精准施治形式主义、官僚主义问题，着力解决群众身边的腐败。加强党性党风党纪教育，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，为新城社会经济高质量跨越式发展营造风清气正的良好政治生态。
各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。新时代绘织新蓝图，新征程吹响新号角。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以奋斗者的姿态、争一流的精神、开新局的干劲，为建设革命老区高质量发展的大余次中心不懈奋斗！
附件1
2023年7件重点民生实事
（1）完成新城镇水稻工厂化育秧中心建设并投入运营。
（2）完成新城镇农事服务中心项目。
（3）全面完成龙王庙、窑孜前等11个村农村污水处理设施建设并投入使用。
（4）完成老新樟公路路口改造。
（5）完成新城镇易地搬迁安置点污水雨水管网改造升级。
（6）完成京州村麻埠通组主干道改造拓宽工程。
（7）完成桥西村上老狗寨水陂修复工程。
