中共大余县退役军人事务局党组
关于2023年度法治政府建设情况的报告
赣州市退役军人事务局：
2023年，在县委、县政府的坚强领导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，深入贯彻中央、省、市、县关于法治政府建设的部署，按照《大余县2023年全面依法治县工作要点》《大余县2023年法治政府建设工作要求》要求，认真履行法治政府建设部门职能，有力推动各项工作在法治轨道上取得新成效、实现新发展。通过深入自查，现将法治政府建设情况报告如下：
一、主要举措和成效亮点
（一）发挥法治建设领导作用。坚持把履行部门职能与法治建设紧密结合，坚决把法治精神贯彻落实到退役军人工作全过程各方面。认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实，主持召开党组会、全局干部会研究部署法治建设工作3次，召开落实“谁普法谁执法”普法责任制推进会、全面依法治县工作调度会各1次，以上率下提升全员法治思维和法治意识。建立健全法治工作机制。研究制定《2023年大余县退役军人事务局普法治理工作要点》、《大余县2023年法治政府建设工作要求》并将法治工作作为一项重要内容纳入局全年工作要点，确保法治政府建设各项目标任务顺利有序推进。
（二）积极推进学法普法工作。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为提高法治意识的关键，建立会前学法制度，每月通过全局干部会、“集中学习日”学法至少1次，系统学习了党内法规和《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《军人地位和权益保障法》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规，进一步提升领导干部的法治思维和依法行政能力。认真落实“谁执法谁普法”责任制，扎实做好退役军人事务领域法治宣传教育工作。依托“4.15”全民国家安全教育日、“5. 15”经济犯罪宣传日、“6.29”国际禁毒日、校园开学日、民法典集中宣传月等重要时间节点，结合尊崇工作法“一月一堂课”、“一周一活动”，通过线上与线下相结合的方式面向退役军人开展普法宣传，开展“七进”（即：进机关、进社区、进农村、进学校、进企业、进部队，进网络）普法活动15次，受益人数共2460余人，积极营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。组织开展《中华人民共和国退役军人保障法》网络知识竞赛，累计5000余人次参与，在全县干部中掀起学习宣传贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》热潮。
（三）提升依法治理效能。一是积极化解矛盾问题。积极贯彻落实《信访工作条例》，认真做好群众举报、投诉受理和答复工作，按照“三到位一处理”（诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的救助到位、行为违法的依法处理）工作要求，依法化解矛盾纠纷。加强对重点人员的动态管控，落实“一人一班一策”和“四包一扶”等管控措施，坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索“党建 信访维稳”工作机制，每月组织重点人员参加局主题党日活动，让他们接受党性教育；在重要时间节点，举办祭扫英烈、队列比赛等系列活动，最大限度把重点人员吸附在本地。一年来，全县涉军群体从未发生现场赴市、赴省、赴京访事件。
二是落实法律顾问制度。聘请启光律师事务所曾海涛、曾照怀律师为我局法律顾问，在行政确权、信访事项、项目评估等重大决策、重要工作、重要事项等方面，加强与法律顾问交流探讨，增强决策的科学性、合法性，保障决策事项于法有据、决策程序依法履行、决策内容依法合规。邀请法律顾问协助开展法律宣传教育，每周定期到退役军人法律援助站坐班，共解答退役军人法律咨询50余人次，有效引导和帮助退役军人依法理性表达诉求，依法维护退役军人合法权益。
三是加大政务公开力度。充分利用局微信公众号、“庾岭尊崇之光”云平台和政务公开网站发布退役军人工作动态、政策解读和企业招聘等信息。按照全县政务服务事项一体化建设要求，全面梳理完善政务服务平台涉及退役军人业务的26个事项要素，及时公开办事指南、办理流程、法律依据和关联电子证照，最大程度为广大退役军人办事提供便利。
二、存在不足和原因
我局法治政府建设虽然取得了一定成效，但与上级的要求和服务对象的期待还存在一定差距。一是个别干部对普法工作思想不够重视，学法主动性、自觉性不强；二是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，与建设法治政府的要求还有一定差距；三是法治宣传工作仍需增强。宣传教育方式较为单一，结合退役军人实际开展形象、生动、直观的普法内容较少，运用新技术开展法治宣传的针对性还有不足。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况（含加强法治政府建设的有关情况）
（一）加强法治建设领导。履行领导责任。成立由局党组书记任组长、局班子成员为副组长、各股室负责人为成员的法治工作领导小组，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了我局法治建设各项工作开展。深入谋划部署。将法治建设工作纳入全局重要议事议程，与中心工作同谋划、同部署、同落实。严格落实依法行政。带领局党组成员严格落实“三重一大”议事制度，并邀请派驻纪检组的同志参与监督，提高科学化民主化决策水平。
（二）提升学法用法业务水平。充分发挥带头示范作用，引导党员干部结合退役军人事务工作实际，深入学习《中华人民共和国英雄烈士保护法》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》《退役士兵安置条例》《中华人民共和国退役军人保障法》等退役军人事务工作法律法规，同时组织参与县司法部门组织的学法考试1次，机关内部组织普法考试2次。通过长期的学习，局机关干部职工的知法守法学法用法水平明显提升。
（三）持续完善架构组织。持续推进尊崇式法律服务。聘请2名专职律师每周定期到退役军人法律援助站坐班，为退役军人提供法律咨询服务230余人次，帮助调处矛盾纠纷1件。深入推进“一站式服务”改革。全面梳理我局政务服务权力事项清单、机关内部最多跑一次权力事项清单，有效解决军人退役报到、入户、社保、医保等多次跑、多头跑的问题。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，全面推进政务信息公开，切实保障人民群众知情权和监督权。
（四）积极开展普法系列活动。依托县、乡、村退役军人服务中心（站）等阵地，结合走访慰问、为立功现役军人家庭送喜报、悬挂光荣牌等活动，组织开展普法宣传，大力宣传《中华人民共和国退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，开展保障法“七进”（即：进机关、进社区、进农村、进学校、进企业、进部队，进网络）普法活动15次，受益人数共2460余人。
（五）健全涉军纠纷化解机制。完善退役军人信访接待工作，积极畅通信访渠道，为所有退役军人的诉求建立台账、专门督办，坚决维护退役军人军属合法权益。坚持发展新时代“枫桥经验”，变“上访”为“下访”，全面排查涉军矛盾隐患，压紧压实属地属事属人责任，督促涉及到的乡镇认真落实“五包”措施（包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理），推动信访诉求及时妥善解决。
四、下一年度工作主要安排
（一）夯实法治政府建设基础。紧紧围绕《大余县创建全国法治政府建设示范县两年行动实施方案》，立足全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进科学民主决策、严格规范文明执法、强化行政权力监督制约、有效化解社会矛盾纠纷、全面提高干部法治思维和依法行政能力等方面，对标对表，查漏补缺，巩固提升工作成效，确保法治政府建设各项目标任务全面落实。
（二）提升科学民主决策水平。规范和完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，对涉及“三重一大”事项坚决做到集体讨论、集体研究、集体决定，不断提高行政决策的能力和水平。
（三）持续推进“八五”普法工作。以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，以提高退役军人法律意识为重点，坚持法治教育与法治实践相结合，广泛深入开展普法宣传活动，创新载体形式，增强普法宣传实效。
大余县退役军人事务局
2024年1月23日
