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大余县财政局2020年工作总结

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(一)财政收支基本情况

1.财政收入逐步回暖。受年初全球范围内的疫情影响,全县财政收入面临较大的下行和减收压力,全年财政总收入预计影响3.5亿元,随着经济逐步恢复,财政收入逐步回暖,经过各方努力,截至10月底,财政总收入完成12.25亿元,同比增收2763万元,上升2.3%;一般公共预算收入完成9.22亿元,同比增收1.22万元,增长15.2%

2.财政支出保障有力。1-10月全县财政支出完成27.66亿元,同比减支2.57亿元,下降8.5%全县用于教育、社保、卫生、住房、农林水等十三项民生支出达24.12亿元,下降10.1%,占一般公共预算支出总量的87.2%。近九成财力用于民生事业,有力保障大余经济社会各项事业健康发展。

(二)财政各项工作进展情况

1.做好“六保”“六稳”工作

1)严控支出。牢固树立过“紧日子”思想,优化支出结构,严格控制预算追加,与上年相比,预备费使用下降9.2%。按照要求压缩一般性支出和“三公”经费支出,其中:2020年一般性支出预算压减3026万元,压缩11.6%,均达到了上级年初预算压缩要求。要求各单位的进一步压缩一般性支出和“三公”经费支出,确保一般性支出决算数压缩15%以上,因公出国(境)经费和公务接待经费总额必须较上年压缩20%以上。

2)足额保障。压实支出责任,做好“六保”支出保障,把落实“六保”任务,作为财政工作重点,全面压实支出保障责任,优先安排“六保”支出,确保“六保”支出预算不留缺口,2020年保基层运转,预算安排“保工资”7.15亿元,“保运转”2.32亿元,“保基本民生”8.14亿元

2.有力保障疫情防控工作

1)全面落实疫情联防联控。财政干部职工全员上阵,领导带头,层层压实防控工作责任。充分发挥党组织战斗堡垒作用,迅速做好机关、9号网格疫情防控工作。

2全力做好疫情防控资金保障。根据疫情防控和复工复产等工作需要,县财政局主动靠前,截止10月份,已据实拨付4629万元。同时,开通绿色拨付通道,充分保障防控工作有条不紊开展。

3全面支持企业复工复产。以税费优惠、贷款贴息、奖励补助等政策为着力点,加大财政资金支持力度。积极落实出台的“40条”稳就业、稳增长、促进商贸服务业等相关政策措施。拨付各类就业扶贫资金共计1297.01万元,拨付复工复产专项资金612万元,企业稳岗补贴546.8万元。

3.严守债务风险底线

充分认识防范化解地方政府隐性债务的重要性、紧迫性,坚决遏制隐性债务增量,多措并举妥善化解隐性债务存量。2020年全年隐性债务化解任务为6.1亿元,截止202011月底,已化解政府隐性债务9.96亿元,完成率163.28%

4.全力保障脱贫攻坚

1全力推进财政涉农扶贫资金统筹整合工作。结合我县脱贫攻坚规划,出台了我县2020年统筹整合财政涉农扶贫项目资金实施方案。统筹整合资金8401.5655万元,其中贫困户产业发展补助资金2800万元,整村推进基础设施项目3695.97万元,“产业扶贫信贷通”、光伏贷贴息1100万元、就业扶贫补助520万元,“雨露计划”251.7万元。为全县打好打赢脱贫攻坚战提供财力保障。

2进一步强化扶贫资金监管。从严管理资金,突出绩效导向,实行全过程绩效管理,确保资金精准使用,全面落实扶贫项目资金公开公示制度;实行扶贫资金动态监管,资金绩效自评,强化对扶贫资金动态监管的常态化管理。

5.落实财政政策惠民生

1支持教育优先战略。为打造“教育名县”战略,提升我县办学条件,支持实施义务教育薄弱学校改造和农村中小学校舍维修改造,大力支持中心城区学校建设。全年教育支出预计增长6%,达到71725万元。整体提高教师待遇,按人均8500元,拨付3225名教师2741.25万元,有效确保完成义务教育教师工资收入“不低于”公务员的目标。

2加大社会保障投入以服务人民为中心,着力解决群众当前最关心、最迫切的各项民生问题,对民生项目在资金安排上给予倾斜,推动城乡社会保障事业的协调发展,2020年年初预算县本级安排各类社保民生资金达40648万元,比上年增长8.31%。截止10月,拨付机关事业单位退休人员退休金14283万元、城乡居民养老金4093万元,城乡居民医疗保险费用支出17363万元,城镇职工医疗保险费支出10873万元,再就业专项资金达到4628万元。

3大力支持农业农村工作。为促进现代农业转型升级,统筹资金支持加快农田水利基础设施建设和山塘整治、河堤除险加固工作,支持高标准农田建设工作,稳步提高农业综合生产能力。支持现代农业发展。统筹财政相关资金,大力支持发展蔬菜、脐橙、水稻等农业主导产业,积极发展多种形式适度规模经营,促进农村一二三产业融合发展。

6.服务县域经济促发展

1加大金融扶持力度。为破解经济发展难题,扶持县域中小企业发展,“财园信贷通”、“小微信贷通”、“创业信贷通”已完成网报平台放款登记130笔贷款金额42244.8万元,初步完成全年财园信贷通贷款任务的100.6%。围绕服务实体经济, 大力拓展担保业务,累计受理融资担保项目14, 金额5586万元, 新增担保项目15, 金额6286万元,各项措施有效缓解企业融资难融资贵问题,形成了政银企互利共赢的长效机制,起到了稳定经济发展大局的作用,受到了企业一致好评。

2)积极稳妥推进国有平台转型。起草了《大余县县属国有企业优化重组改革方案》,进一步推动国有平台企业改革,实行政企分开,建立国有公司纯企业体制,实行公司化管理,培育形成“布局合理、机制完善、持续发展”的县属国有企业。

3)争资争项有突破。围绕赣南苏区振兴发展,充分利用对口支援优势,准确把握国家产业政策、资金投向和扶持重点,财政部门积极配合、加强沟通联系,主动作为。积极协调和配合有关部门完善项目包装策划,科学制定对上争资争项整体方案和应对措施,增强针对性,提高成功率。截至目前,争取各类补助资金18.11亿元(含抗疫特别国债1.4亿元)。我县新增地方政府债券10.3亿元,其中专项债券7.41亿元,一般债券2.17亿元,新增再融资债券0.72亿元。

7.强化财政管理

1)深入开展财政“大监督”。 运用“互联网+监督”系统运行,构建起全方位、全覆盖、动态化的财政监督体系,强化日常监管,降低监督成本,提高监督效率。截止1122日,我局通过预算执行动态监控系统受理单位三公经费、现金开支等预警支出共计485笔,涉及资金5734.59万元。

2)提高服务水平,优化营商环境。以规范采购行为为重点,以促进社会经济健康发展为目标,紧紧围绕依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效的服务宗旨,严格规范程序,100%运用电子平台发布政府采购项目信息公告,不断向中小企业倾斜,今年1-11月,全县政府采购项目中标金额为20613.67万元,其中中小企业中标合同金额为20426.91万元,占政府采购总项目金额的比重为99.09%,远远高于全省平均标准。

3)严格预算评审见成效。保质保量完成全县政府投资项目预算审核工作,共出具正式审核意见项目120个,送审金额为95276.76万元,共核减金额6939.78万元,审减率达7.28%

4加强国有产权交易和经营管理规范。按照产权交易的法律法规,遵循“三公”:公开、公平、公正原则,遵循申请、挂牌、交易、签合同、过户的程序进行,全部实行了场内公开交易,做到交易程序和交易行为公开透明、合法合规,截止10月底,共交易3宗,交易金额共2815.255万元。

8.党建引领,抓实落细“三化”建设

1)机关党建工作质量进一步提升。以“基层党建质量提升行动”为主抓手,强化组织建设和作风建设。严格落实每月学习日、主题党日、“三会一课”、“3+X”集中学习制度,深入开展了“五红”活动,充分运用新时代文明实践站和智慧党建平台加强了党建工作管理,党建工作实效进一步提升。开展“党员先锋岗创建”活动,促进党员争作“三个表率”推动解决党建与业务工作“两张皮”问题。

2)机关党建“三化”建设推进有序有力。局党组高度重视党建“三化”建设工作,根据工作要求,迅速行动,认真组织学习,按照“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”的要求,确保年内完成机关党支部实现标准化、规范化建设。已完成了局机关党建“三化”PPT制作,对标对表,制定了问题清单和问题整改清单,推进机关党建阵地资源整合,使场所布局合理、功能齐全,简朴实用,实现场所、人员、经费等硬件建设已全部达标。

3)建立健全党内激励机制,党员队伍建设力度加强。

扎实开展主题党日活动,切实增强了党员干部争先创优意识,发挥先锋模范作用,把党员干部放在“六大攻坚战”、“六个年”活动、疫情防控等急难险重任务一线锻炼,带头联系群众办实事、带头引领社会风尚。将党员在新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚等重大任务中的表现作为今年党员党性体检、民主评议和表彰奖励的重点内容。加强对“雏鹰双提”青年干部的培养,经常性开展谈心谈话活动,关心关爱青年干部职工。

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