中共大余县委、大余县人民政府：
2023年，根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》规定和要求，新城镇认真贯彻落实国家、省、市、县法治建设工作指示精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想和“八五”普法为主线，紧扣我镇依法行政总体目标，深入开展法治政府建设工作，政府的依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。现将我镇2023年法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要举措和成效亮点
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。认真落实上级关于推进全面依法治国工作的决策部署，提高领导干部学法用法的能力与水平。在制定单位学习计划时，把习近平总书记关于全面推进依法治国重要论述、《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》列入重要学习内容，组织领导班子认真学习，进一步提升领导干部的法治意识和法律素养。
（二）定期开展干部学法用法培训。2023年，我镇多次组织全镇领导干部集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。不断创新学法形式，邀请公职律师为干部职工开展专题法治讲座，通过党委理论学习中心组“带头学”，党员大会“集中学”，带动全体干部职工“跟着学”的模式，强化学法效果。通过“学习强国”、江西干部网络学院、江西省执法资格考试系统等学习平台推动全镇在编在岗人员的学法用法教育，全面提高干部职工的法律素养和依法行政能力水平。组织全体干部参加学法用法网上答题，督促和引导执法人员参加行政执法人员资格考试，目前，我镇已有72人通过考试，取得中华人民共和国行政执法证。
（三）强化社会治安综合治理，深入开展打击电信诈骗、养老诈骗专项行动。一是日常工作入户开展宣传。充分发挥民警、网格员、驻村干部、驻村工作队的宣传作用，向居民群众普及相关诈骗常识，讲解告知出租、出售、出借、购买手机卡、银行卡、微信、支付宝等支付账户可能涉及的法律风险。重点针对年龄大的老龄弱势群体要注意保护自己的隐私以及不要随意接听陌生人来电，听到转账以及汇款等钱财来往，要提高警惕性，切勿上当受骗。结合入户宣传时机，派出所干警、辅警和村干部扎实开展“扫楼、清村、巡山”工作，对辖区出租房屋、废弃仓库、无人居住房屋等场所进行全面梳理清查，肃清可能滋生电信网络诈骗违法犯罪的场所。二是利用新媒体全方位、多角度进行宣传。通过转发微信公众号、朋友圈等在村民群中分享反诈小知识、小视频。2023年，累计转发微信公众号、朋友圈300余次，利用LED电子屏以及村广播循环播放反诈标语45条，张贴宣传海报500余张，宣传条幅60余条，大幅提高我镇反诈骗的宣传氛围。三是联合辖区内派出所民警共同宣传推广国家反诈APP的注册下载以及关注国家反诈中心公众号，切实提高了辖区内居民的诈骗防范意识。
（四）形成以人民调解为基础的矛盾纠纷多元化解机制，提高调解效率。选取资历优秀的退休干部担任专职人民调解员，联合司法辅助人员，在镇综治中心设立人民调解室，实行“以案代补”制度。为加强矛盾纠纷源头预防化解，构建共建共治共享社会治理新格局，新城镇积极探索构建多元化矛盾纠纷化解工作机制，建立了包括涉农、劳动人事争议、非公经济领域、婚姻家庭、建设工程及房地产等多个领域的多元解纷机制，为依法精准及时就地化解矛盾纠纷，维护社会稳定提供了更有力的保障。今年来，人民调解委员会共参与调解案件300余宗。
（五）加速推进市域社会治理现代化进程，提升信息管理服务水平。新城镇通过建立“资源大整合、乡镇大数据、工作大管控、指挥大调度”四大工作体系，形成全域覆盖的市域社会治理现代化“一盘棋”格局。投资320万元规划建设200㎡新城镇社会治理指挥中心，同时，在“雪亮工程”全覆盖基础上，推进“鹰眼”工程建设，逐步完善全镇230余个鹰眼摄像头的安装定位和正常使用，有效推动了全镇社会治理效能提档升级和市域社会治理现代化架构重铸。以创新发展“枫桥经验”为引领，积极发动人民群众积极参与基层社会治理，努力构建人人有责、人人尽责的社会治理共同体。通过“屋场会”“乡村夜话”“时间超市”等形式，群众参与社会治理积极性大大提高。
（六）深化综合行政执法改革。我镇深入推进乡镇体制改革完善基层体系建设，成立了综合行政执法局和综合行政执法办公室，并配备综合行政执法队人员，现完善并设立了询问室、听证室、调解室、档案室、中队办公室、会议室各1间，应急物资仓库4间，蓝天救援办公室2间，并配备执法摩托车12辆，执法车2辆，执法记录仪8台，为开展行政执法、应急处置等工作提供了有力保障。2023年，综合行政执法局共行政处罚237宗，整治野外用火42起，整治临建违建46起，治理运输车辆散装泄漏43起，处理投诉举报事件125起，整治占道经营745处，规范机动车违规停放691辆，规范店招数量68个。
（七）持续推动政府职能转变。坚决落实“放管服”改革精神，全力做好综合便民服务中心标准化建设，实现民政、社保、残联、住建、退役军人等窗口业务部门集中化，“一条链”办理。同时，办事程序删繁就简，让群众少跑路，让数据多跑路。
（八）加强行政规范性文件管理。按照“谁起草、谁梳理”和“谁制定、谁清理”的原则，由党政办牵头，组织进行各部门文件的全面清理、审查工作，对近年来起草发布的文件进行全面梳理，确保所有规范性文件均具有合法性，保证规范性文件的有效管理。
（九）扎实推进社会面法治宣传教育工作。为贯彻“八五”普法规划，增强群众“遵法、学法、守法、用法”意识，我镇认真组织开展普法宣传活动。2023年，组织镇综治中心、司法所、派出所、禁毒办等部门在圩镇恒丰街集市开展了一次普法集中宣传教育。工作人员通过设立咨询点、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等形式向往来群众大力宣传《中华人民共和国民法典》、《信访工作条例》、平安建设、反邪教、扫黑除恶、禁毒知识等与大家生活息息相关的政策法规，针对中老年群体详细普及了防范非法集资、预防电信网络诈骗、农村宅基地改革等法律法规知识。旨在帮助群众提升防范电信网络诈骗意识、认识毒品危害和辨别邪教组织的能力，以及利用法律武器维护自身合法权益的能力。今年来，在“4.15”全民国家安全教育日、“11.1”反间谍法宣传日等重要时间节点，各村（社区）入户派发法治宣传资料13000余份，受众人数超36000人，镇级在文化广场制作法制宣传长廊，各村（社区）分别制作了普法宣传栏，司法所提供法律法规、规章、法律咨询，拓展了法律宣传的社会覆盖面，全民法治意识进一步加强，依法办事氛围进一步提升。
（十）全面建立公共法律服务平台。推进“一村一法律顾问”建设，探索建立农村“法律明白人”选拔培养工作机制，不断壮大法治建设队伍。各村（社区）与律师事务所合作，配备村（社区）法律顾问，实现法律顾问覆盖率100%。法律顾问定期到村（社区）提供法律服务，全年共下村开展普法宣传60余次，全镇共培养农村“法律明白人”骨干254人，基层干部群众对相关常用法律法规的知晓率明显提升，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯，自觉依法表达利益诉求、维护合法权益。
二、存在不足和原因
（一）全民法治教育需要进一步加强，遵法、守法的自觉性有待进一步增强，法律顾问发挥作用不突出，对农民层面的普法仍是现阶段的难点。
（二）执法队伍法律专业水平有待提高，规范执法意识有待进一步加强，特别要增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力。
（三）部分法治建设措施尚未真正落实到位，合法性审查全覆盖工作成效还不够明显。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
新城镇党委、政府始终把法治政府建设工作当作全镇的中心工作，常抓不懈，不断强化法治政府建设意识，镇党政主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面。
一是充分发挥镇党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，定期听取政法委员、司法所、综治中心的工作情况汇报，及时组织研究解决涉法涉诉等重大问题，将法治建设纳入新城镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。领导班子成员认真执行年度法治建设工作任务，将个人年度述法内容列入年度述职报告，积极推进法治政府建设的决策部署落到实处。
二是不断完善依法决策机制，落实党委法律顾问制度、公职律师制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查。落实“三重一大”民主集中制协商要求，坚持由司法所负责人参加党政领导班子会议，对党委文件、重大决策的均交由法律顾问、公职律师进行合法合规性审查。
三是自觉接受镇人大及社会监督，支持镇人大、镇政府依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和下级村（社区）主要负责人依法办事，不违规干预司法活动、插手具体案件处理。
四是落实镇领导干部学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任。领导干部带头参加行政执法证考试，定期组织学法活动，增强政府机关领导班子及其工作人员的法律意识，提高法律素养。督导各部门落实“谁执法谁普法”责任，推进工作人员依法行政。
四、下一年度工作主要安排
（一）强化责任落实，提升法治工作水平。切实增强责任感、紧迫感，切实把法治政府建设工作作为接下来重点工作任务来抓，镇主要领导认真履行法治建设第一责任人的职责，强化责任落实，及时听取法治政府建设工作落实情况报告，切实将责任落到实处。
（二）加强宣传教育，切实增强法治意识。加强法律法规学习，积极开展法治知识问答活动，运用好微信、赣政通工作群，分享和我镇业务相关的法律案例、法律知识文章，提高全体职工干部的法律素质。广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育，深入推进“八五”普法“法律六进”法治宣传，进一步提高人民群众的法治意识与法律素养。
（三）健全工作机制，加强规范化建设。继续完善决策制度，规范决策程序，落实行政执法三项制度，推进规范化、信息化建设。
（四）加强队伍建设，全面提升执法效能。强化工作人员讲法学法用法，开展公职人员年度学法工作，提高行政执法队伍整体素质，引导行政执法人员自觉运用法治思维和法治方式开展行政执法工作，落实执法全过程记录，促进严格规范公正文明执法。
2024年1月4日
