2022年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真学习和践行习近平法治思想，不折不扣落实上级关于法治政府建设的决策部署，坚决贯彻落实中央依法治国办《关于进一步加强市县法治建设的意见》和《法治大余建设规划（2021—2025年）》等要求，切实履行法治政府建设第一责任人职责，扎实推进高品质法治政府建设，为推动大余高质量发展提供了坚强法治保障。
主要举措和成效亮点
一是坚持组织干部自学。认真学习宪法、习近平法治思想纲要、党的二十大报告关于法治建设战略部署要求，原原本本学、逐字逐句看，不断提升法治素养。二是坚持组织集体研学。将学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》和重大决策有关法律法规纳入商务局党组会、商务局党组理论学习中心组专题学习会等重要会议第一议题。今年以来，商务局干部职工早间学习会组织集体学法15次。认真持续组织好全市国家公职人员在线学法用法考试及时安排我局参加考试人员在网络平台在线学习，注重学用结合，提高学法用法水平，本次网上考试我局干部通过率100%。组织局执法人员学习相关法律法规，积极参加执法证考试。三是注重示范引领大局。高效完成我局法治政府建设实施方案顶层设计，及时制定我局法治政府建设年度工作要点，召开商务局法治政府建设动员部署会，制定示范创建任务清单和整改文案，逐项压实压紧创建责任。及时研究解决法治政府建设示范创建工作中的困难和问题，定期自查研究解决法治政府建设工作成效。四是加强法制宣传教育。加强机关法治文化宣传，利用公示栏、宣传栏加强普法宣传，并积极利用会议宣传法制知识。五是严抓政务信息公开。结合商务局职能职责，将政务公开工作任务细化到各科室、中心，责任落实到个人，确保了工作有序推进。主动将政策法规、办事流程、工作动态、通知公告等内容及时向社会公开，自觉接受群众监督。六是强化压实履职尽责。持续强化领导、落实责任，加强法律知识宣传，帮助企业学法用法，用法律武器维护自己的合法权益。同时，作为招商引资工作的主力部门，不断深化“放管服”改革，加快推进“互联网+政务服务”，实现行政审批部门、流程网上全覆盖。加快行政审批改革，进一步简化审批程序，全面实行项目入园并联审批等工作机制，营造良好的发展环境。
二、存在不足和原因
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省、市、县关于依法治国、法治政府建设的部署，增强问题意识，坚持问题导向，紧扣督察通报的问题，认真研究行政执法案卷评查意见及提出的七个方面整改意见，压实推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，深入查摆当前法治政府建设中存在的突出问题，持之以恒推进法治政府建设工作。
着力解决思想认识不足、执法规范不严、主体意识不强、法治素养不高，执法效能不佳、执法方式不新等问题，为推动依法治国、法治政府建设、“五型”政府建设提供坚强保证。
二、党政主要负责人履行第一责任人职责情况（含加强法治政府建设的有关情况）
科学民主依法决策，提升行政决策公信力和执行力。一是完善商务局工作规则。严格落实商务局干部职工管理制度，规范我局文件运转及阅签、重大事项沟通决策、重点工作运作调度等工作，推动我局依法高效运转。二是遵循重大行政决策法定原则。严格落实重大决策向党委请示报告制度，扎实开展重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查，健全重大行政决策全过程记录制度，重大决策科学化、民主化、法治化水平显著提升。三是依法制定行政规范性文件。组织开展行政规范性文件（含政策性文件）后评估和清理工作，根据评估结果修改行政规范性文件，拟宣布失效和废止行政规范性文件。四是贯彻落实合法性审查制度。全面落实法律顾问、公职律师等制度，与局法律顾问签订法律咨询协议，注重听取合法性审查机构的意见。五是优化法治营商环境。组织企业公益法律服务志愿服务，组织干部职工挂点企业，协助政府开展“法律进园区、进企业”“法治体检”等活动，帮助民营企业防范法律风险，护航我县经济社会高质量跨越式发展。
率先垂范学法用法，提升我局法治政府建设力度。一是带领全体干部深入学习习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，提升干部职工依法行政的意识和能力。二是牵头制定《大余县商务局党组理论学习中心组学习计划》，将学法用法作为党组理论学习中心组学习的重要内容。三是继续实施《大余县商务局普法学法计划》，开展线上线下学，利用办公自动化系统以及在局政务网站上设置学习专栏、政策法规专栏等平台，宣传学习习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。四是邀请法律专家专题宣讲《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》，举办多次外贸、投资政策法规宣讲活动等，强化依法行政、依法执政意识和法律知识教育。
下一年度工作主要安排
紧密联系工作实际，进一步加强我局2023年法治政府建设情况。
1.进一步提升思想认识，树立法治政府建设主体意识。严格履行主体责任，领导干部应带头深入学习贯彻习近平法治思想，带头尊法学法守法用法，把习近平法治思想、宪法法律、党内法规等列入党组常态化学习内容，充分发挥党组在推进我局法治建设中的领导作用，持续开展早间课堂常态化学习活动，认真领会学习《习近平法治思想学习纲要》中的法治思想，完善落实好常态化学法制度，组织好学习关于商贸领域的法律法规，规范好我们商务行政执法工作人员的执法行为，深入研究部署我局依法行政和行政执法规范化建设工作，提升领导干部的法治思维和法律意识，应锻炼运用法治思维处理商务领域方面的矛盾与棘手问题。
2.进一步提升执法效能，强化行政执法协调联动能力。重点提升我局与其他单位间的信息共享、案情通报、案件移送等沟通协调能力，重点形成跨领域跨部门联合执法沟通协作能力，重点加强对外资外贸、批零住餐、经济安全等切实关系群众利益的重点商务领域进行有力执法，提升执法效能，及时查处违法行为，保障人民群众合法权益。
3.进一步创新执法方式，优化营商环境行政执法工作。进一步规范行政执法工作，坚持边查边规范边优化，对马上可以整改的问题，要立即着手整改，结合个人工作实际，及时提出优化执法方案，创新执法方式，扎实推进营商环境优化升级。
4.进一步提升执法水平，持续加强行政执法队伍建设。一是把好证件申领关，杜绝工勤人员申领执法证件，确保我局执法队员100%考取执法证，把好证件申领关，对其进行专业法律知识培训，降低执法风险，提升执法素质。二是做好执法人员队伍建设关，明确执法人员队伍，形成统一综合行政执法力量，杜绝临聘人员独立执法。
5.进一步明确建设要求，不断加强法治政府法治建设。一是高度重视，提高政治站位。我局高度重视认真配合推进法治政府建设工作，召开学习会议，传达学习文件精神，研究部署我局法治建设工作，对文件反映的问题，一一讨论，逐条梳理；对涉及的问题，征询干部意见，讨论具体措施，及时进行研究；对未涉及的问题，优化相关事项，避免出现问题。二是压实责任，确保整改实效。全体干部职工要充分认识法治政府建设工作的重要性，主要领导履行推进法治建设第一责任人职责，切实增强责任感和紧迫感，紧密结合我局实际情况，紧紧围绕法治建设的目标任务和工作措施，悟深悟透法治建设和营商环境的两者之间的联系，两者互通互补，扎实推进法治建设工作整改实效。三是严肃开展，强化监督问责。办公室牵头常态化开展早间课堂学习，严格落实好常态化法治学习制度，稳步提升干部职工个人法治素质，对于学习过程中思想认识不高、学习敷衍了事、态度行为不端甚至迟到早退拒参会议的人员，要严肃批评、及时督促纠正，应引起重视，并将学习情况纳入干部职工年终绩效考核方案。
大余县商务局
2022年12月28日
