中共大余县商务局党组

2023年度法治政府建设工作情况报告

中共大余县委、大余县人民政府：

为认真贯彻省委、市委关于法治政府建设工作精神，根据大余县推进法治政府建设工作领导小组办公室《关于落实法治政府建设有关年报制度的通知》（余法府建办字〔2023〕1号）文件的有关要求，现将中共大余县商务局党组2023年度法治政府建设工作情况作如下汇报：

一、主要措施

（一）加强党对商务领域法治工作的全面领导。

认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，加强对法治政府建设工作领导，聚焦新发展格局下商务工作的新定位，明确方向，找准抓手，努力提高商务领域法治工作水平。

（二）加强商务领域法治工作，深入推进法治政府建设。
对标法治政府建设的要求,及时检查发现和整改商务领域法治政府建设工作中的问题。将法治政府建设工作理念和要求融入到商务工作中，提高工作人员的法治意识和依法行政能力，推进商务领域法治政府建设向纵深发展。

（三）及时修订规范性文件，确保依法行政。

密切关注上级新发布的法律法规以及规章制度，及时修订更新我局存续有效的规范性文件，确保与上位法一致。加强与省商务厅、市商务局、县司法局等部门的沟通，争取其对我局制定规范性文件工作的薄弱环节进行指导，提高我局制定规范性文件的水平。

（四）规范执法，提升执法水平。

严格落实法定职责，将责任落实到岗到人。优化执法队伍人员结构,加强行政执法培训,提高执法人员素质和办案技能。抓好行政审批制度改革配套工作,抓紧对取消的每一项行政审批事项研究采取相应的事中事后监管措施，强化事中事后监管。

二、重要成效

(一)提高认识，切实加强组织领导。我局对法治政府建设工作高度重视，落实措施保障该项工作深入开展。一是成立了由党组书记、局长朱薇任组长，党组成员、一级主任科员刘晓龙为副组长，各股室负责人及相关工作人员为成员的领导小组，具体组织、协调、指导我局法治政府建设创建工作。二是加大对我局法治政府建设工作开展情况督导检查，定期研究部署工作，做到法治政府建设工作与全局工作同安排、同布置。并指定刘荣香同志负责日常工作，确保各项工作有序开展。

（二）强化学习，提高执法人员法治思维和依法行政能力。坚持集中学法制度，组织学习党的二十大精神，习近平总书记系列讲话精神，结合“两学一做”学习教育工作学习新修订的党章、党规，及省、市、县领导重要讲话精神，同时深入学习《大余县2023年全面依法治县工作要点》、《大余县2023年法治政府建设工作要点》内容，把法治教育纳入全体于部职工法治培训计划，大力提升机关于部职工的法治能力。

（三）健全决策机制，规范行政行为。一是建立律师顾问制度我局聘请法律顾问，完善法律顾问和法律咨询制度，推进决策的民主化、科学化，实施重大决策咨询和合法性审查制度。坚持重大决策集体讨论决定，重大决策经领导班子会议讨论，讨论情况和决定要如实记录、完整存档。

三、存在的问题

今年以来，我局在法治建设方面做了肯定的工作，依法行政的意识逐步形成，商务行政执法行为逐步规范，依法行政水平逐步提高。但还存在肯定的问题和一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面:

(一)依法行政意识方面。由于我局人手不足, 事务庞杂,部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还比较薄弱。部分职工认为法治工作只是法治部门的职责,导致普法工作不够积极,没有形成主动学习状态。

(二)普法宣传日常方面。在普法宣传方面存在形式主义，除了每年的“12.4”法制宣传日或政府要求例行宣传以外，其余时间没有将普法宣传摆上本单位议事日程，缺少日常普法宣传，一定程度上制约了我局商务系统法治政府建设和行政执法案卷工作的开展。

四、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

（一）狠抓学法普法，夯实法治建设“基层基础”。

一是思想重视抓谋划。主持召开党组会专题研究部署法治建设工作，将法治建设纳入年度计划，牵头成立领导小组，明确班子成员职责任务、责任清单，构建形成全员抓法治建设的工作格局。

二是以身作则抓学习。带头学法知法用法，全面加强《宪法》《外商投资法》等法律法规的学习，通过专题讲座和理论中心组自主学习、集中研讨等形式，深入推进学习型领导班子、学习型干部队伍建设，全年班子成员集体学法12余次。

三是强化推动抓落实。坚持把法治建设与中心工作、业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，定期组织开展工作调度和督查检查，推动法治建设理念走心走深、落地落实。

（二）坚持党的领导，拧紧法治建设“责任链条”。

一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，凡是重大项目安排、重大资金使用、重大事项决策，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。

二是健全制度体系，推进依法执政。研究制定《商务局“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单》《商务局行政执法人员及执法证管理办法》等一系列制度文件，并逐步形成一套制度科学、管理规范、内容完备的规范制度体系和管理体系。对报废机动车回收企业、成品油零售经营企业、外资经营企业等开展“双随机、一公开”执法检查，2023年，共出动执法人员20余人，检查企业30余家。

（三）聚焦务实高效，提升法治建设“工作质效”。

一是优化法治营商。结合“法律服务进百企”活动要求，选优配强精准帮扶企业服务队伍，有效解决企业在合同履行、生产经营、复工复产、职工维权等方面的法律诉求，指导和帮助企业更好地维护自身合法权益。2023年，组织3支法律及政策宣讲队走访企业80余次，提升企业依法经营意识和增资扩产的信心。

二是助力招大引强。按照上级要求聘请法律顾问，对全县招商引资合同签订、文件制定、项目评估、信访事项等重大决策进行把关，确保决策科学合法。

三是强化廉政建设。积极促进执纪执法深度融合，双手连弹，双向发力，切实发挥法治建设在整作风、反腐败中的作用。扎实开展干部廉政谈话，持续整治党员干部不正之风，不断巩固风清气正的政治生态。

五、下一步工作打算

(一)统一思想、提高认识。充分认识做好法治政府建设工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实做好法治政府建设各项工作。

(二)加强领导、落实责任。将法治政府建设各项工作列入全局重要议事日程，纳入全局工作发展规划和年度工作计划，健全工作责任制度，完善领导机制，定岗定责，确保按时序、高质量完成商务工作。

(三)强化宣传、培育典型。实施法治政府建设工作过程中，要明确工作抓手，广泛宣传，把全体干部职工发动起来，不断创新工作载体，引导参与全县法治建设，并通过确立、培育发展法治创建联系点、示范点以及各类典型，逐步提高商务法治政府建设水平。

   大余县商务局

2024年1月11日