按照县委统一部署，2023年4月26日至6月21日，县委第三巡察组对中共大余县文广新旅局党组开展了巡察。7月22日，县委第三巡察组向中共大余县文广新旅局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况
中共大余县文广新旅局党组切实担负起巡察整改的主体责任，召开局党组会议专题研究审议《县委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》。成立了由局党组书记、局长蓝杰为组长，党组成员、副局长邓精华为常务副组长，党组成员、副局长谢祯琳及党组成员、文化市场综合执法大队大队长、文化馆负责人张龙为副组长，其他党组成员、科级领导、下属单位负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组。细化《县委第三巡察组巡察反馈意见整改任务分解表》，领导班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、主动整改落实，有效形成了整改合力。
中共大余县文广新旅局党组书记、局长蓝杰坚决落实巡察整改工作第一责任人责任，坚持问题导向，细化工作措施，切实担负起巡察整改的领导责任。一是带头落实整改。对巡察整改工作亲自研究、亲自部署、亲自督促、亲自落实，牵头制定了《县委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，方案对存在问题及意见建议明确了整改措施、整改责任人和整改时限，压实工作责任。二是狠抓作风建设。以身作则，通过局党组（扩大）会议、民主生活会、专题会议等，将加强、改进作风建设作为常态化议题，牵头开展“庸、懒、散、软、浮、推”作风整肃，以改进作风建设推进巡察问题整改。三是强化整改问效。召开局党组会议，专题研究巡察整改落实情况，对已经整改的问题，要求举一反三，坚决防止类似问题再次发生；对已完成阶段性整改并长期坚持的问题，要求常抓不懈，扎实推进问题整改走深走实，确保取得让干部群众看得见、摸得着的整改效果。
截至2023年10月15日，4类11个方面30个具体问题和3个书记专题会交办事项，已完成整改33个，整改完成率为100%，提醒谈话15人次。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
（一）巡察反馈问题整改进展情况
已完成整改的具体问题（共30个）。
（1）关于“政治理论学习不扎实，‘上紧下松’”问题。
整改情况：一是局党组根据《党委（党组）中心组学习提示》内容按时开展党组理论中心组学习，落实每月学习日制度。二是在局党组会、党组理论中心组、班子会、机关干部会深入学习习近平总书记重要讲话精神；各班子成员结合工作实际撰写学习习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神心得体会9篇。9月27日，组织全体文广新旅系统领导干部76人进行党的政治理论知识考试，进一步强化文广新旅系统干部知识理论水平。三是7月27日，局党组书记、局长蓝杰组织召开党建工作专题会，听取党建工作汇报，专题研究布置党建工作，各支部严格落实“三会一课”制度，通过“学习强国”APP、江西干部网络学院等学习平台，切实加强政治理论学习、坚定理想信念、提高自身素质。
（2）关于“在围绕‘做优大湾区文旅康养基地’‘建设文化强县’目标任务上用劲不足”问题。
整改情况：一是加大南安历史文化园招商力度，商铺使用率提高至86%。二是西华山国家矿山公园运营开发事项已与宝牛集团子公司大余小田新能源有限公司签订投资协议，目前正在开展土调、测绘等前期工作。三是积极发挥基层文旅阵地作用，在牡丹亭文化展览馆、文化馆、博物馆、图书馆、南方红军三年游击战争纪念馆、农家书屋等基层文旅阵地，开展文化惠民活动210场次，受益群众56717人次。四是第三季度我局对民俗博物馆项目，黄龙镇叶墩村文化设施建设项目中村级文化活动中心、农耕展览馆、稻香书屋等附属设施进行指导；县非遗中心9月已完成宣传折页设计并印制、10月10日完成云游非遗馆视频拍摄，开展线上看非遗活动。
（3）关于“推动文旅产业高质量发展还有弱项”问题。
整改情况：一是推动丫山旅游度假区、梅关景区推出新的网红引流项目。二是根据时长、文化特色，设计了一日游、二日游、三日游多条旅游线路，并联系亚太国旅推介新的旅游线路。先后邀请香港、澳门、福建旅行社客商和大湾区百家优质旅行商来余实地考察线路，9月21日成功举办2023年引客入赣招商推介会（大余分会场）。三是结合乡村旅游，挖掘各乡镇、各村的历史文化、民俗文化、红色文化资源，开展“一乡一节日、一镇一传统”乡村文化旅游+文明实践活动。
（4）关于“推动大余历史文化‘活化’利用乏力”问题。
整改情况：一是充分利用展览讲座等平台，挖掘和向群众展示“西江四戴”历史文化。10月20日，在南安府衙陈展中，把“西江四戴”作为一个重要展项，在“南安乡贤”单元中进行详细展示。二是县博物馆根据省考古研究院的指导，9月12日，再次前往石溪村对窑址周边进行调查，未发现新的遗迹，将情况上报省院后，省院指示原址保护不作考古项目进行发掘。
（5）关于“旅游新业态做得不强”问题。
整改情况：一是引进大余县鸿旅文化旅游有限公司对南安历史文化园运营管理，丰富了南安历史文化园周边业态。二是完善旅游要素，提高游客接待能力和接待水平，引进大余县星级酒店建设项目。三是指导丫山旅游度假区开展了“电音泼水节”“篝火晚会”“蓝雨丫山歌迷会”，梅关景区开展了“啤酒小龙虾节”、灯光秀等节庆活动；出台了《大余县2023年推进引客入余的若干政策》，加强与旅行社的对接联系，积极引客入余，刺激文旅消费。四是积极发展康养体育游，先后举办了大余县2023年和美乡村“全民健康”杯篮球大赛（村BA）、大余县2023年森林马拉松比赛、第四届阳明文化国际论坛等活动，进一步促进农文旅体深度融合发展，壮大我县运动休闲度假经济。
（6）关于“文化创新能力不足”问题。
整改情况：一是围绕宣传贯彻党的二十大精神，创作了《红色家书》《品读红色家书 传承优良家风》《巾帼心向党与时共奋进》《盛世百年》等红培原创作品，做好创作生产和服务保障工作。二是建立健全出作品、出人才的机制，9月28日下发《大余县文艺精品创作和文艺人才扶持奖励办法》文件，切实发挥专项资金对文艺创作和文艺人才的激励、引导和保障作用。三是积极参加各类培训，巡察工作开展以来，委派业务人员参加国家、省、市级各类培训活动8人次。四是指导文化馆、牡丹亭演艺公司、吉村农民业余剧团、新城新欣艺术团、青龙农民业余剧团创拍新节目，目前已创作《说唱移风易俗》《反诈骗人人有责》《带镣行》等廉洁主题剧目。
（7）关于“人才培养机制不活，专业人才匮乏”问题。
整改情况：一是巡察工作开展以来，已选送声乐、舞蹈编导、书法、美术、讲解员等优秀人才8人次参加上级各类培训活动。二是通过面向社会公开招聘事业单位文旅融合发展中心宣传推广岗人才1名，增强文旅宣传队伍。三是通过举办大余县庆祝中国共产党成立102周年文艺晚会、大余中学百年校庆等活动，锻炼牡丹亭演艺有限公司导演、舞美设计人员，提高活动策划、执行能力。
（8）关于“文物安全底线筑的不牢”问题。
整改情况：一是县博物馆组织施工方对周屋红五军军部旧址中厅左侧墙体倾斜问题进行了抢险加固修缮，于10月9日完工。二是指导池江镇杨梅村制定《杨梅文物保护点古城墙修缮计划书》，督促指导镇、村做好杨梅古城墙修缮保护工作。三是开展文物巡查工作，加强不良天气及节假日文物消防安全工作。每周对乡村文物保护点，特别是木结构文物建筑进行1—2次消防安全排查，并做好文物巡查台账；在23处省级以上革命文物点安装文物安全直接责任人公告公示牌。
（9）关于“落实意识形态工作责任制不力”问题。
整改情况：一是8月23日召开局党组意识形态工作专题会。在全县范围内开展非法卫星专项整治工作，对依法拆除、收缴的设备进行集中处理。二是5至6月开展了农家书屋提质增效检查，按照“六有”标准管理农家书屋，做好出版物分类、上架并造册登记，规范的借阅登记。9月28日组织各村农家书屋管理员召开培训班，促进农家书屋发挥在基层公共文化服务中的作用。三是要求各位领导干部把落实意识形态工作责任制情况作为民主生活会、五述报告的重要内容，在9月20日召开的巡察整改专题民主生活会上，各党员领导干部均将意识形态工作责任制情况作为对照检查材料的重要内容。四是加强思想政治建设，开展谈心谈话，旗帜鲜明讲政治，坚定理想信念。
（10）关于“巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接办法不多”问题。
整改情况：一是严格落实乡村振兴“一岗双责”制度，局党组不定期听取乡村振兴工作汇报。二是加强驻村工作队日常考勤管理，严格落实驻村工作队日常签到考勤，压实干部责任，督促局帮扶干部履职尽责做好帮扶工作。三是7月26日，挂点村驻村第一书记何平华前往广东省南雄市乡村振兴先进村现场教学点观摩。8月8日，举行“乡村夜话”，为庄下村乡村振兴发展收集村情民意。
（11）关于“对保密、统战、统计工作重视不够”问题。
整改情况：一是做好边巡边改，6月13日局党组书记、局长蓝杰组织召开2023年第8次党组会，会上传达学习5月30日习近平主持召开二十届中央国家安全委员会第一次会议精神。局党组书记、局长蓝杰分别组织召开保密、统战、统计工作专题会。坚持统战与文化市场监管相结合，查处非法出版物，净化市场环境。二是7月27日组织机关工作人员进行保密警示教育暨业务培训，8月1日，局党组书记、局长蓝杰组织召开保密工作专题会。三是明确各办公电脑责任人员，在各办公电脑粘贴《办公电脑责任信息表》并登记成册，动态更新，压实办公电脑使用责任。
（12）关于“班子成员履行‘一岗双责’不到位”问题。
整改情况：一是巡察期间，根据工作要求，7月12日，局党组书记、局长蓝杰组织召开党风廉政建设工作专题会，专题研究布置党风廉政建设工作。二是巡察期间，根据工作要求，6月，局党组书记、局长蓝杰与其他领导班子成员、下属单位负责人开展政治谈话10人次、廉政谈话10人次，分管领导与重点岗位干部开展廉政谈话9人次，下属单位负责人与其副职开展廉政谈话8人次。三是7月14日，局党组组织召开了2023年上半年政治生态分析研判会，加强对班子成员监督。
（13）关于“党员干部的日常教育监督走形式”问题。
整改情况：一是局党组会、班子会、机关干部大会等会议严格落实“第一议题”制度，各党支部严格落实“三会一课”制度，严格落实每季度召开党风廉政建设及党规党纪专题学习（扩大）会，通过“学习强国”APP、江西干部网络学院等学习平台，加强政治理论学习、坚定理想信念、提高自身素质。二是巡察期间，根据工作要求，7月7日局党组组织局机关干部召开了大余县文广新旅局干部职工警示教育会；8月17日局党组组织全系统干部职工召开大余县文广新旅局干部职工警示教育会。三是局党组制定了《大余县文广新旅局家风家教活动方案》《大余县文广新旅局开展领导干部家访活动方案》，并集中开展了政治家访活动、家风家教活动11人次，强化党员和领导干部家风建设，推动家庭家教家风建设高质量发展。四是由党风廉政建设工作分管领导谢祯琳与重点人群开展谈心谈话，坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重。
（14）关于“公共文化服务效能低”问题。
整改情况：一是根据《大余县2023年农村文化三项活动实施方案》，巡察整改期间，安排刘晓燕、黎林生等文旅系统专业人员对青龙镇农民业余剧团、新城新欣艺术团创作的新作品《说唱移风易俗》《反诈骗人人有责》进行审核指导，截止10月15日已完成送戏下乡50场。二是牡丹亭电影放映公司与省市电影部门加强沟通交流，新增订购了《惊天救援》《扫毒3》等内容健康、导向主流的影片。三是截止10月15日组织“文艺轻骑兵”深入基层开展文艺演出活动86场，让群众在家门口就能享受到文化惠民政策送上的精神食粮。四是结合乡村旅游，挖掘历史文化、民俗文化、红色文化资源，开展“一乡一节日、一镇一传统”乡村文化旅游+文明实践活动。积极指导左拔镇“左拔赴夜色圩 围屋过大年”活动、池江镇“池江美如画，“橙”邀天下客”首届脐橙节活动、青龙镇乌饭节活动。
（15）关于“全民阅读活动开展不广泛、不深入”问题。
整改情况：一是积极开展全民阅读活动，截止10月中旬，图书馆已在乡镇、社区开展全民阅读活动10场，形成爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。二是加强全民阅读活动宣传，截止到10月中旬，图书馆公众号上发布了197期活动信息，及时更新于读者相关的阅读服务咨询，方便读者第一时间掌握相关活动信息。三是根据读者“虔城分”信用情况，为“虔城分”在650分以上的读者办理免押金的“白金卡”读者证，截止到10月15日，已办理“白金卡”读者证18张，简化读者的借阅流程，提高图书流通效率。
（16）关于“公共服务基础设施不够完善”问题。
整改情况：一是积极与城发集团协调，配合支持新馆尽快建设完成。二是今年8月更换老旧电路，重新粉刷脱落墙体，协调周边居民另选场地进行广场舞活动，优化图书馆阅读环境。三是南方红军三年游击战争纪念馆已建设对外宣传云游纪念馆网站，设立了公交站牌，安装了电动车充电桩、便民自助售货机、温馨提示牌等，完善纪念馆硬件设施设备，提升了文化服务品质。四是对黄龙镇叶墩村文化设施建设项目中村级文化活动中心、农耕展览馆、稻香书屋等附属设施进行设计、布展指导，项目已于7月开始投入使用；县非遗中心于9月已完成宣传折页设计并印制、10月10日完成云游非遗馆视频拍摄，开展线上看非遗活动。
（17）关于“文化市场监管不力”问题。
整改情况：一是对老地方网吧世纪广场店、老地方网吧中信广场店、创星网吧实行一周三检。8月15日，要求各娱乐场所必须在入口显眼处悬挂“未成年人禁止入内”告示牌，并严厉禁止未成年人入内。联合县公安局对开展违规接纳未成年人上网、未实名制上网等问题进行联合执法行动，截至目前未发现存在相关问题。二是巡察期间，聘请了6位县关工委干部作为网吧监督员，对网吧进行日常义务监督。三是7月25日，组织召开大余县2023年境外电视传播秩序专项整治暨打击非法卫星地面接收设施工作调度会，对非法卫星地面接收设备进行查处、拆除。
（18）关于“挤占挪用专项资金”问题。
整改情况：一是印发了《大余县文广新旅局财务管理制度》，并下发至局属各单位参照执行，制度进一步明确了差旅、公务接待、公务用车等报销范围及标准，促进了财务工作规范化、高效化。二是9月8日，成立了大余县文广新旅局财务专项整治工作专班，问题已全部整改到位。三是局党组书记、局长蓝杰分别于9月11日、9月12日对局机关、局属各单位财务人员进行了提醒谈话，要求财务人员要进一步提高思想认识，严格执行各项财务管理制度，扎实开展财务工作。
（19）关于“监管下属单位财务有漏洞”问题。
整改情况：一是印发了《大余县文广新旅局财务管理制度》，并下发至局属各单位参照执行；每季度对局属各单位财务情况进行不定时检查，持续巩固整改工作成效。二是对相关账目进行自查清理，严肃财经纪律,维护财经秩序。三是局财务分管领导张龙与财务工作人员进行提醒谈话，进一步提高干部财经纪律意识。
（20）关于“党组领导水平有待进一步提升”问题。
整改情况：一是局党组根据《党委（党组）中心组学习提示》内容按时开展党组理论中心组学习，同时严格落实“第一议题”制度。二是选派年轻领导干部谢祯琳、张龙带队负责老旧小区改造裕昌楼四单元的防盗网和非法铁皮棚拆换工作，8月20日，县老旧小区改造工作指挥部办公室对我局率先完成防盗网更换任务给予通报表扬。三是在收文登记簿上增加办结时限栏，每日跟踪文件办理情况，督促各分管领导及时办理，增强工作实效性。
（21）关于“落实民主集中制不到位，‘三重一大’议事决策不规范”问题。
整改情况：一是印发《关于印发<大余县文广新旅局民主集中议事规则>的通知》，对除国家和上级机关已经明确的重大项目资金安排外，3万元(含3万元)以上项目资金的划拨采取民主集中制，集体决议的形式进行讨论决定。二是严格执行民主集中制，严格落实议事规则、“三重一大”事项集体决策制度，落实主要负责人末位表态制。
（22）关于“工作管理机制不科学”问题。
整改情况：一是根据班子成员工作经历和专业特长，于8月25日印发《关于调整局领分工的通知》（余文广新旅党组字〔2023〕9号），调整局班子成员分工。二是于9月14日印发《关于印发<大余县文广新旅局机关工作管理制度（试行）>的通知》，对考勤、休假、文件办理、公章管理、公务接待、保密管理和工会等工作进行规定，并做好制度的传达学习，要求全系统干部遵守制度。
（23）关于“对下属单位监管不力”问题。
整改情况：一是明确副局长钟衣海分管岭南旅行社。二是建立了岭南旅行社人员管理和财务管理制度。
（24）关于“部分干部工作责任心不强，作风不实”问题。
整改情况：一是加强对干部职工的日常工作考核，组织局机关各股室开展业务知识培训，强化专业素养，提高干部职工的履职能力和业务水平。二是通过公众号、视频号等新媒体，常态化更新推送文旅宣传内容。
（25）关于“工作主动作为不够，执法不严”问题。
整改情况：一是组织全局15名执法人员在全国文化市场技术监管与服务平台上进行在线培训，均已达到80学分。二是对县内各KTV、网吧、游艺厅等娱乐场所进行一周三检，对景区、旅行社开展一周一检。三是配合“双随机、一公开”系统，联合市监局、消防大队开展联合检查，随机对全县文旅企业开展检查。四是联合市监局、应急管理局、水利局、黄龙镇人民政府等相关单位对丫山峡谷漂流公司开展安全隐患排查整治，并要求丫山峡谷漂流公司整改到位。目前丫山峡谷漂流公司已整改到位。五是8月28日，出台了《2023年校园周边文化环境整治工作方案》，有效遏制了校园周边文化市场经营场所的各类违规违法经营活动。
（26）关于“安全生产监管慢作为”问题。
整改情况：一是在大型节假日前夕通过召开会议、集中培训等多种方式，对全县各文旅企业安全生产“一岗双责”压实主体责任。二是巡察期间，根据巡察反馈，5月16日对青龙“忘忧谷”景区下发工作提示函，景区已按要求整改到位。三是根据《关于2023年度深入开展全县文旅安全生产综合督导包保工作的通知》，进一步做好全县文旅企业安全工作管理工作。
（27）关于“‘三会一课’开展不规范”问题。
整改情况：一是局党组召开党建工作专题会，专题研究布置党建工作。二是各党支部严格落实“三会一课”制度，明确党员领导干部到挂点党支部上党课的计划安排。三是巡察反馈后，每月各党支部支委会会上研究讨论本月学习方案、学习内容，会后及时组织党员开展集中学习，并结合主责主业，开展“重走长征路”“九九重阳节 全民阅读进敬老院”“重温红色记忆，传承红色精神”等主题党日。
（28）关于“发展党员工作落后”问题。
整改情况：吸收新鲜血液，积极引导优秀干部职工向党组织靠拢，培养入党积极分子1人。
（29）关于“党员管理有盲区”问题。
整改情况：一是各党支部落实落细“三会一课”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神。二是根据巡察反馈问题组织开展党员谈心谈话23人次，了解党员干部的思想动态和工作情况，帮助其发现自身存在的问题并及时加以纠正，从而提高干部的工作能力和水平。三是各党支部梳理建立党员台账，并做好党员干部党员组织关系变动登记，实时更新党员台账。
（30）关于“上一轮巡察发现牡丹亭演艺公司执行财经制度不严问题搁置，且产生相互推诿新”问题。
整改情况：完善健全财务制度，规范报账手续，进一步提高财务工作制度化、规范化水平。
（二）书记专题会交办事项整改进展情况
已完成整改的具体问题（共3个）。
（1）关于“古城墙修缮保护”问题。
整改情况：一是县博物馆组织施工方对周屋红五军军部旧址中厅左侧墙体倾斜问题进行了抢险加固修缮，于10月9日完工。二是指导池江镇杨梅村制定《杨梅文物保护点古城墙修缮计划书》，督促指导镇、村做好杨梅古城墙修缮保护工作。三是开展文物巡查工作，加强不良天气及节假日文物消防安全工作。每周对乡村文物保护点，特别是木结构文物建筑进行1—2次消防安全排查，并做好文物巡查台账；在23处省级以上革命文物点安装文物安全直接责任人公告公示牌。
（2）关于“借款”问题。
整改情况：一是印发了《大余县文广新旅局财务管理制度》，并下发至局属各单位参照执行；每季度对局属各单位财务情况进行不定时检查，持续巩固整改工作成效。二是对相关账目进行自查清理，严肃财经纪律,维护财经秩序。三是局财务分管领导张龙与财务工作人员进行提醒谈话，进一步提高干部财经纪律意识。
（3）关于“被巡察单位要切实履行巡察整改主体责任，领导班子成员要按照职责分工主动认领”问题。
整改情况：8月8日，局党组召开了县委第三巡察组巡察反馈意见整改工作专题部署会，专题研究巡察整改工作，明确责任领导、整改措施、整改时限，确保整改落到实处。9月11日，下发《县委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，党组书记蓝杰切实履行“第一责任人”职责，分管领导履行“一岗双责”，班子成员带头落实整改措施，下大力气解决巡察发现的突出问题，把问题梳理清，把原因分析透，整改措施要实在具体，确保整改到位。
（三）举一反三、自查自纠具体问题整改进展情况
无。
三、问题线索办理情况
无。
四、下一步整改工作安排
一是提高政治站位，统一思想认识。以巡察整改工作为契机，结合全党学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过党组会、党组理论学习中心组学习及党支部“三会一课”等形式，继续学习党的二十大精神和习近平总书记关于文化旅游工作的重要论述，传达学习中央、省、市、县有关文件和会议精神。学深悟透、融会贯通，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把全系统上下思想和行动统一到协同推进文旅深度融合上来。
二是增强政治自觉，提升作风能力。根据县委巡察反馈问题，结合文广新旅局实际，进一步完善文广新旅局的各项制度规定，建立管理长效机制，抓牢制度监管，确保日常管理无盲区、无死角。严格执行党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，加强对干部遵纪守规情况的日常监督和不定期抽查，严肃查处违规违纪行为，坚定不移推进全面从严治党走深走实。
三是强化政治担当，抓好巡察成果运用。坚持把巡察整改工作落实与党建、党风廉政建设、打造模范机关、文广新旅事业高质量发展等结合，拿出实招、狠招、硬招，抓好巡察整改结果运用，凝心聚力带班子强队伍，高度重视、提高认识、扎实整改，以高质量整改成效推动文广新旅事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0797-8722063；电子邮箱：dyxwgxlj@126.com。
中共大余县文广新旅局党组
2023年12月15日
