中共青龙镇党委 青龙镇人民政府
关于2023年度法治政府建设情况的报告
中共大余县委、大余县人民政府：
2023年，在县委、县政府的坚强领导下，在县司法局的关心支持下，青龙镇认真贯彻落实各级有关依法治镇精神，全面推进法治政府建设，不断提高依法治镇、依法执政、依法行政水平，全面完成法治建设各项工作任务，法治政府建设工作取得了明显成效。
一、主要举措和成效亮点
一是强化组织领导，推动法治建设工作有序开展。青龙镇党委政府高度重视法治建设工作，将法治建设纳入重点工作，与经济社会发展同部署、同推进，及时研究解决有关重大问题，详细研究制定工作方案，进一步细化依法行政工作任务。调整充实领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长的法治建设领导小组，切实履行推进法治建设第一责任人职责。同时制定完善法治政府责任制实施方案，分解法治政府任务、明确主体、落实执法责任、确定考核目标，扎实推进法治政府工作。
二是注重学法用法，提高领导干部法治意识。建立党委中心组学法、机关干部会议学法、干部法律知识学习培训考试等各项学法制度，组织领导干部和工作人员深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》等理论知识，今年以来镇机关共开展法治学习12次，切实增强了镇机关干部依法行政工作能力和法治化工作水平。
三是加强行政执法队伍建设，规范执法行为。在认真学习的基础上，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。在开展“非法占用耕地建房”集中整治和圩镇整治行动中，组织执法人员对于情况复杂、问题较多的村进行集中拆除，坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作，2023年以来开展行政执法25次。
四是严格科学决策，树立法治政府形象。完善行政决策的监督约束机制，凡涉及重大项目、资金使用情况和群众切身利益的决策事项，坚持集体讨论决定，经镇党委会议讨论的基础上才能作出决定。重点发挥法律顾问作用，积极协助我镇处理有关违章建筑、行政执法等事宜，为镇党委重大决策和行政行为提供专业法律意见和论证，有效促进了我镇党委政府依法决策。
五是健全制约监督体系，规范行政权力运行。镇政府每年都向镇人大报告工作，自觉接受人大监督，听取人大对镇政府工作的意见和建议，切实强化人大监督。设立投诉箱和举报电话，随时接受群众的举报和监督，切实强化社会监督。规范发文程序，对规范性文件由事后审查改为事前审查，严格了备案审查的原则、内容、程序，有效遏制了滥发规范性文件的现象，2023年我镇未制发规范性文件。
六是深化枫桥经验，多元化解矛盾纠纷。发挥矛盾联合调处优势，整合资源，构建以综治办、司法所为中心，人民调解员为主体，网格员、法律顾问为补充的多元调解队伍，形成辐射到边的人民调解网络，实现矛盾纠纷化解及时化、合法化。坚持和发展“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”的“枫桥经验”，充分发挥人民调解优势和维护社会稳定“第一道防线”作用，积极深入各村开展矛盾纠纷排查化解，全力筑牢维护社会稳定的第一道防线，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，防止矛盾激化。共排查登记矛盾纠纷107件，调处成功103件，调处成功率达96%，使矛盾纠纷得到及时化解。没有发生一起因调处不当而引发的民转刑案件或者群体性上访事件，真正做到了“小事不出组、大事不出村、重大疑难纠纷不出镇”的目标。健全矛盾纠纷多元化化解机制，推动建立共建共治共享社会治理格局。
七是大力弘扬法治精神，提升法治素养。全镇深入开展法治宣传教育活动，大力弘扬宪法精神，不断增强干部法治意识；扎实推进农村“法律明白人”培养工程，全镇现有农村法律明白人骨干775人，法律明白人4275人，组织全镇法律明白人培训2次；认真落实“谁执法谁普法”普法责任制， 2023年度共开展普法宣传教育活动40次，发放普法资料4000余份，接受群众法律咨询240余人次，法治进校园5次，大力营造全民学法守法用法氛围，
二、存在不足和原因
一是创新普法形式需待进一步加强，宣传方式有些单一、片面、覆盖面不广。
二是部分工作人员在理论学习方面不够积极主动，仍然存在重业务、轻学习的思想，对相关法律法规学习不深，理论联系实际的深度和广度不够，导致分析问题和解决问题的能力不足以应对社会新形势。
三是综合行政执法规范化、专业化建设还需进一步推进。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况（含加强法治政府建设的有关情况）
（一）党委书记履行第一责任人职责情况：青龙镇党委书记能坚持严格执行领导干部学法制度，坚持带头学法守法，通过党委中心组学习会、党政联席会等方式带头学习法律知识12次，提高法治素养。认真贯彻落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，带头遵守宪法法律，维护司法权威。始终坚持用制度管人管事，坚持以上率下，认真学习党内法规，带头恪守党纪国法，确保党规执行到位，强化党风廉政制度体系建设，持之以恒抓好作风建设，有效形成“有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究”的权力运行制约和监督体系。坚持多形式、多载体推进普法宣传工作40余次，普及群众4000余人次，营造浓厚法治氛围。
（二）镇长履行第一责任人职责情况：青龙镇镇长紧紧抓住“关键少数”，教育引导领导班子“关键少数”尊法学法守法用法，领导干部法律知识考试参考率为100%，通过率100%，提高依法行政能力。自觉做尊法学法守法用法的模范，推进严格执法、文明执法、公正司法，增强法治意识，提高依法办事能力，全面推进法治政府建设。有力推进乡镇综合行政执法工作规范化建设，今年以来组织业务培训8次，集中力量开展行政执法25次。自觉接受司法监督，严格落实行政负责人出庭应诉制度，出庭应诉2次。大力营造全民学法氛围，进一步强化了全镇领导干部依法执政的责任担当，提高善于运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
四、下一年度工作主要安排
一是利用普法阵地、普法节点积极开展普法宣传，积极开展“法律八进”活动，利用网络等宣传媒体积极开展普法宣传。不断加大民主法治创建力度。结合文明城市创建、乡村振兴、等工作，扎实开展民主法治村创建工作，不断激活乡村治理法治细胞，带动法治阵地建设全面开花，进一步推进基层民主法治建设，维护全镇社会和谐稳定。
二是继续加强综合执法队伍的业务和法治课程培训，提升执法队员的实务技能水平。深入学习贯彻习近平法治思想，全面准确深入解读习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求，把习近平法治思想转化为法治定远建设工作实效，努力提高依法治理水平。
三是深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，并鼓励镇上的年轻干部多利用空余时间学习法律知识，努力提高镇干部职工法律素质和依法办事能力。
中共青龙镇党委 青龙镇人民政府
2024年 2月25日
