大余县公安局
关于2023年度法治政府建设情况的报告
中共大余县委、大余县人民政府：
2023年度，大余县公安局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，按照县委、县政府各项工作部署要求，紧紧围绕《县委全面依法治县委员会2023年工作要点》《法治政府建设实施纲要》（2021-2025）目标任务，稳步推进依法行政、法治文化建设、法治宣传教育等工作，持续提升执法规范化水平。现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要工作举措和成效亮点
（一）推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。大余县公安局始终坚持以习近平法治思想为引领，一是深化习近平法治思想学习培训。始终坚持聚焦“关键少数”，抓实党委理论学习中心组学习、“第一议题”等学习制度，将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和党中央关于全面依法治国的重大决策部署纳入党委理论学习重点内容。组织制定并执行全警学习教育培训年度计划，定期开展学法活动，通过“学习强国”“江西省网络干部学院”、周例会、专题培训会、晨会等线上线下平台开展法治学习教育，不断推进制度化、常态化学习。二是深化习近平法治思想宣传教育。大余县公安局创新开展法治微课堂等网络学习平台，推动全局民辅警“常学常新”，“入脑入心”。同时组织公职律师宣讲队伍、社区民警，通过入户走访、送法进校园、进社区、进企业，广泛开展法治思想宣传活动。
（二）全面加强党对全面依法治县的集中统一领导。一是全面贯彻实施宪法。全面落实新任领导干部宪法宣誓制度，牢固树立宪法意识。以“12·4”国家宪法日为契机，积极组织各警种各部门开展“宪法宣传周”集中宣传活动，广泛开展宪法学习教育，弘扬宪法精神。二是推进更高水平法治大余建设。全面贯彻落实大余法治建设“一规划两方案”，落细落实各项工作任务。三是完善法治建设制度机制。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。
（三）持续营造法治化营商环境。一是积极做好“放管服”改革工作。制定并印发《大余县公安局“一企一警”优化营商环境实施方案》，落实一企一警制度，加强企业巡逻走访、企业安全保卫，开展企业周边社会治安整治、涉企法律纠纷排查，依法保护企业合法权益。二是严打涉企犯罪，积极维护企业合法权益。结合“歼击23”“猎狐2023”等专项行动，严打各类涉企违法犯罪。2023年，共办理经济犯罪案件7起，为企业挽回各类经济损失400余万元。
(四)推进严格规范公正文明执法。一是稳步推进执法制度建设。制定《大余县公安局法制员量化考核实施细则》、《大余县公安局法制员管理办法》等制度，进一步压实责任，扎实推进执法行为程序化、制度化、规范化。 二是强化案件审核把关。制定《案件审核委员会制度》，强化案件管理，规范案件受理审查，切实把好案件审核关口。三是纵深推进规范执法“五个一”工作。依托执法办案相关系统，以“日检查、周部署、月考评”模式，开展全过程、各环节案件考评工作。
（五）深化司法行政制度改革。一是推动司法体制综合配套改革措施在县域落地。在执法办案过程中，全面落实认罪认罚从宽制度，办案民警对犯罪嫌疑人进行第一次讯问时必须制作认罪认罚告知书。二是加强在押人员管理教育。持续全面深入开展安全隐患排查整治年活动，完善监所安全文明管理，保障刑事诉讼活动顺利进行。
（六）全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是持续推动创新，丰富普法形式。坚持“处处有、天天见”的宣传理念，广泛运用各类媒介开展全方位普法宣传，法治政府建设、普法宣传等知识在大街小巷显示屏上滚动播放。优化微信公众号版面设置，常态化开设法律法规解读、以案释法、事故警示等栏目，并采取各种措施，发动民辅警及群众关注公众号，扩大受众面、增强影响力。2023年,大余公安公众号关注人数增加到48124余人。二是聚焦重点工作，开展主题法治教育。开展主题法治宣传教育活动。着眼推动高质量发展、创建国家食品安全城市、法治政府建设示范县等工作，组织开展了“1.10”宣传日“3.15”国际消费者权益日、“5. 15”经济犯罪宣传日、校园开学日、宪法宣传周等主题法治宣传活动，发放各种宣传资料15000余份，张贴宣传海报5000余张，制作普法微视频10部。成立公职律师队伍，深入推进“普法三进”，2023年，共送法进村、进校园、进社区110余场15000余人次，推动社会树立知法、懂法、守法等意识，引导社会各界参与社会监督，营造浓厚社会共治氛围。
成立公职律师普法团，组织丰富多彩的文艺表演送法进村。
（七）加强重点领域矛盾纠纷预防调处化解。发扬新时代“枫桥经验”，全面深入开展“三大专项行动”。矛盾纠纷排查化解方面，综合运用“3344”工作法、“四快速”工作机制，发动群众参与平安创建，全年共排查各类矛盾纠纷1407起，化解各类矛盾纠纷1393起，化解率99%。校园及周边安全治理方面，推动由部门工作上升为党政工程，实施“四全”工作机制，即：做到全方位压实责任、全链条清理整治、全时空守护平安、全覆盖宣传教育，全面夯实校园安全工作根基。道路交通安全风险隐患排查治理方面，紧盯“人、车、路、企”各要素，全年共排查动态隐患203处，下发隐患治理提醒函130份，严管、严查、严处各类交通违法行为，其中查处酒驾856起，无证驾驶2635起，超员35起，疲劳驾驶104起，超载2014起。
二、存在的问题
2023年，我局法治建设取得进一步提升，民警规范执法理念进一步增强，在取得成就的同时部分方面仍然存在不足：一是普法宣传教育的能力不足。目前，宣传形式相对单一，吸引力和互动性尚达不到普法预期效果。二是当前网络犯罪形势仍然十分严峻。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况（含加强法治政府建设的有关情况）
(一) 深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。一是抓好局党委理论学习中心组学习。严格落实局党委理论学习中心组、局党委会“第一议题”等学习制度，组织全县公安机关深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在江西考察时重要讲话精神、习近平总书记重要讲话和治国理政新理念新思想新战略以及党的二十大精神等内容。二是组织法治思想学习。统一组织购买《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《习近平法治思想学习读本》，利用政治轮训，聘请县委党校讲师对轮训的学员授“习近平法治思想”课，通过大余县公安局“微课堂”等网络学习平台，不定期将“习近平法治思想”在平台刊登，使全局民辅警、职工“常学常新”，并“入脑入心”。三是坚持线上线下“双课堂”。利用好党报党刊、学报用报、重点书籍以及“学习强国”、“钨都云”、网络干部学院等网络平台，依托“大余公安微课堂”和“大余公安大讲堂”线上线下“双课堂”，丰富学习形式，利用好“碎片化”学习模式，把理论学习放到重中之重来抓，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大精神、党纪政纪、法律知识、心理知识、业务知识等内容，进一步提高广大民辅警的政治素养。四是认真组织参与普法考试。组织开展2023年百万网民学法律《中华人民共和国民法典》专场知识竞赛、 卫生健康专场法律知识竞赛、人民警察执法等级资格考试、全省领导干部网上法律知识学习和考试，共计600余人次参加。
(二)明确法治建设工作任务，持续推进法治建设工作落地见效。坚持以人民为中心的发展思想，抓实抓细法治建设各项工作，不断提升法治公安水平。一是明确目标任务。将法治政府建设纳入大余县公安局年度工作计划，制定具体实施方案，明确法治建设工作目标任务,做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，定期公开行政执法数据和相关行政诉讼等数据，并形成报告报送县人民政府和市公安局。二是深化“放管服”改革。加大职能转变和简政放权力度。推进“互联网+公安政务服务”建设，启用“线上办公”系统，扎实落实便民利民政策、延时错时预约服务，工作日中午及双休日、节假日全天，企业、群众均可到窗口办事。推动企业开办、变更、注销等业务 “一链式服务”，推行身份证明、无犯罪记录证明网上办理。三是开展法治建设宣传。充分发挥“大余公安”公众号影响力，以及在窗口单位采取悬挂横幅标语、发放宣传手册等形式，大力宣传大余公安执法规范化建设、“放管服”改革、法治政府建设、法治公安建设等进展成效，通过案例指引等通俗易懂的形式宣传大余公安法治形象。
（三）加大案件攻坚力度。一是精准打击传统侵财案件，完善打击盗抢犯罪“五快”工作机制，快速接处警同步受立案、快勘查同步对比、快研判同步共享、快抓捕同步挽损、快宣传同步防控。二是严格落实“四联四打”机制，以破现案、治“两卡”、资金预警劝阻为全年工作重点，组织开展重大案件攻坚、断卡行动攻坚，发扬连续作战精神，跨越10万余公里，破获电诈案件148起，抓获犯罪嫌疑人216人，挽回群众损失125余万元。三是严厉打击食药环水森领域违法犯罪，加强对食药环水森领域的日常监管，对重点领域和重点企业进行重点检查，及时发现和查处违法犯罪行为。
四、下一年度工作主要安排
一是加强法治宣传阵地建设，丰富乡村普法宣传形式，制定群众喜闻乐见的高质量法制专栏，挖掘并组织更加丰富的法治宣传文艺节目。
二是加强各部门沟通联系，将主题实践工作融入日常实时工作，切实抓好措施落实，进一步挖掘该项工作亮点。
三是加大重点领域执法力度，对涉及人民群众生命财产安全、生态环境、网络违法犯罪等事关群众切身利益的重点领域案件，始终保持露头就打的高压态势，形成了有力震慑。
大余县公安局
2024年1月8日
