中共南安镇委员会  南安镇人民政府

关于2022年度法治政府建设情况的报告

中共大余县委、大余县人民政府：

2022年，南安镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照国家、省、市、县法治政府建设的部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、主要举措和成效亮点

(一)高度重视，加强依法行政组织领导。镇党委政府高度重视，将法治工作纳入2022年党委、政府年度工作计划中，制定方案，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进依法行政工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长为第一副组长，分管领导为副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。其他班子成员为成员，负责组织、协调、推进全镇依法行政工作，切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。

(二)依法行政，积极防范化解社会矛盾。我镇制定了以教育、疏导为主的信访工作思路，落实了班子成员+青年干部每日接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包保、镇村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷。同时，全镇各行政执法部门主动出击,开展矛盾纠纷排查调处，并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。2022年，排查化解矛盾纠纷145起，已化解143起，化解率98.62%，受理办结12345政府（群众）服务热线平台工单213起，满意度97.5%。目前，全镇已建立调委会10个，其中镇级调委会1个、村级调委会9个，配备专职人民调解员21名，专职负责人民调解各项工作，有力的保障了调解工作的顺利进行。其中镇级“蒋大姐调解室”荣获全市首批婚姻家庭纠纷调解示范工作室。

(三)规范执法，提高行政执法工作效能。我镇持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。在党史学习教育中开展“我为群众办实事”主题实践活动，坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。2022年行政处罚总数为5起，罚没金额3100元，其中森林火灾处罚2起，非法野外用火2起，房屋批少建多1起。我镇有20名在编在岗执法队员持有执法证，综合执法辅助人员13名，做到“一支队伍管执法”，充实一线执法力量。

(四)广泛宣传，营造依法治镇浓厚氛围。我镇按照年初制定的普法工作计划，着力营造依法治镇的浓厚氛围，在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。今年以来，共新增法治宣传栏10块，悬挂各类横幅80余条，开展专题宣传活动13次，发放宣传单20000余份。同时，扎实开展“法律明白人”培养工程，进一步提升农村“法律明白人”的法律意识和法治观念，今年以来共开展“法律明白人”培训2次，培训人员120余人。

二、法治政府建设工作存在的问题及原因

存在的问题主要有:一是极少数党员干部依法行政的意识不够强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高;二是主动执法意识不够强，日常执法监管不严，未建立常态化执法巡查机制。

分析存在问题的主要原因:一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强;二是专业的行政执法学习培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

1、加强领导，牢固树立法治理念

紧紧围绕法治政府建设责任制工作要求,主动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务,把各项工作纳入法治化轨道，成为法治建设中的组织者、推动者和实践者。同时要求全体领导干部提高站位、主动认领，充分认识法治政府建设的重大意义，以更加坚决的态度、更加有力的举措，坚定不移把法治建设加快向前推进。今年我镇法治政府建设也呈现出了全面提升、纵深推进的良好态势。

2、精心部署，法制工作亮点纷呈

一是人民调解促和谐。今年以来我镇司法所共指导和参与镇、村人民调解委员会解调各类矛盾纠纷共145件，成功化解143起，成功率98.62%。2022年我镇被评为市、县信访工作先进集体。

二是安置帮教保稳定。认真做好刑释人员的安置帮教工作，增强管控和教育挽救能力。对刑释解教人员进行就业帮扶，排查核实、走访谈话和帮教。严格按照“两严一降”工作要求，及时掌握人员动态。今年我镇刑满释放人员31人，全部登记造册，建册率100%。

三是法治宣传不放松。积极组织开展法律进机关、进村庄、进学校、进企业活动。2022年我镇共组织开展法律宣传教育活动13次,新增法治宣传栏10块，悬挂各类横幅80余条，发放各类宣传资料20000余份，解答法律咨询200余人次。我镇新华村已经申报全国民主法治示范村，待验收通过。

四是社区矫正再深入。我镇严格贯彻落实宽严相济的政策，按照“衔接好、监管好、引导好”的工作思路，加强对社区服刑人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助力度，切实增强社区服刑人员的服刑意识。今年我镇社区矫正对象26人，无脱管、漏管现象发生，为有效防止重新违法犯罪奠定了坚定的基础。

五是法律援助暖民心。为切实增强农村群众的法律意识，我镇实现一村一法律顾问全覆盖，共提供服务58件，参与调解村民矛盾纠纷37余件，解答群众法律咨询问题28余件，提供各类法律意见13余件，审查合同25件，开展法治宣传13余次，开展法律讲座5次。大力开展农村“法律明白人”培养及人民调解员培训，培养农村“法律明白人”骨干647人。

六是行政执法显效能。我镇持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。2022年行政处罚总数为5起，罚没金额3100元，其中森林火灾处罚2起，非法野外用火2起，房屋批少建多1起。

四、下一年度工作主要安排

(一)创新方法，着力提高依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化、办公自动化、办事程序化、处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。

(二)强化责任，加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法;完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

(三)持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，加大力度推进“法律明白人”队伍建设，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法制宣传教育，努力消除普法育区死角。加大对法制宣传经费投入，积极统筹法制宣传必备人财物，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

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2023年1月6日