中共南安镇委员会  南安镇人民政府

关于2023年度法治政府建设情况的报告

中共大余县委、大余县人民政府：

2023年，南安镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格对照国家、省、市、县关于法治建设的部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、主要举措和成效亮点

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，加强党对法治建设的领导。坚持把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为重大政治任务，将党的二十大精神、习近平法治思想学习作为党委理论学习中心组重要内容。调整充实全面依法治镇委员会及其办公室，由镇党委书记担任主任，镇长为第一副主任，党委副书记、政法委员为副主任，切实履行推进法治建设第一责任人职责，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员协助抓，在全镇形成了对法治建设工作层层发动，层层落实的工作新格局。

（二）健全科学民主依法决策机制，进一步提升行政决策法治化水平。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》，坚决贯彻落实“三重一大”决策制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。进一步规范行政决策程序机制。严格落实民主集中制，做到班子决策、行政管理有法可依、有章可循。对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项，以制度化形式严格落实有关规定。对涉及重大社会公共利益的行政合同谈判、起草，召集相关单位、法律专家进行论证。全面落实法律顾问制度，镇本级和9个村都聘请了专业的法律顾问，充分发挥法律顾问在重大决策咨询、参与合同审核、处理法律事务中的作用。

（三）着力打造高标准综合便民服务中心，整合多方力量，强化多元衔接联动。对标省、市、县政务服务大厅“七统一”标准化规范化建设标准，投资80余万元改造升级综合便民服务中心，积极探索推进镇综治中心、司法所、综合便民服务中心、综合行政执法大队、人民来访接待中心、矛盾纠纷多元调处中心融合建设，高位推动政务服务、执法监管、法治保障、纠纷调解、信访处置、综治维稳“六位一体”联动运行。今年以来，南安镇共开展矛盾纠纷排查60余次，发现矛盾纠纷110余起、源头预防化解100 余起，受理调解案件100余件，多元化解100余起、调处成功率达97%。

（四）持续推进综合行政执法大队规范化建设，切实提高行政执法工作效能。整合资金、集中资源，打造行政执法大队标准化规范化场所，规范设置接待询问室、听证会议室、装备器材室、资料档案室等5个功能室，在接待询问室、听证会议室安装了全程录音录像设备，配备执法车辆1台、13台执法记录仪、4台对讲机、1架无人机、1支录音笔、20个手电筒、12套钢盔。进一步强化整合人员力量，组建一支33人综合行政执法队伍，将31项法定执法事项和73项赋权执法事项整合为城乡建设、应急管理、农业农村等三大类，设置3个执法业务中队和机动巡查中队，全面推行乡镇综合行政执法工作，实现“一支队伍管行政执法”，进一步提升基层综合行政执法效能。今年以来，开展执法检查1050余次、下发责令整改通知书110余份、与县级部门联合执法65次、行政处罚66件、包容免罚22件，罚没金额5.8万余元。

   （五）持续推进公共法律服务工作站标准化建设，拓宽法律咨询渠道。采取一次申请、并联办理、一窗受理、集中处理的服务模式，积极提供法律援助服务，提升法律援助工作质效。积极做好“有法帮你”系列宣传工作，进一步增强群众对12348公共法律服务热线及“掌上12348”的知晓度。通过张贴“有法帮你”宣传海报、发放“有法帮你”联系卡、公开法律顾问人员联系方式等方式，进一步拓宽法律咨询渠道，满足群众法律咨询需求

（六）持续完善共建共治共享的社会治理制度，不断提升基层社会治理现代化水平。持续完善“治理平台+网格化+信息化”运行体系，整合党建、综治、卫健、应急管理等“五治”资源要素，打造集党群活动、事务代办、法治服务、德治教化、自治议事等61个多功能型网格，建立健全“一核多元”基层社会治理共同体，统筹网格内党的建设、乡村振兴、便民服务、森林防火、“两违”巡查、纠纷调解、法规宣传等工作，充分发挥镇、村两级网格员的作用，做到“任务到人、责任到人、工作到人”，实现“一个网格管基层治理”。同时，通过推进镇综治中心、司法所、综合便民服务中心、综合行政执法大队、人民来访接待中心、矛盾纠纷多元调处中心融合建设，积极探索政务服务、执法监管、法治保障、纠纷调解、信访处置、综治维稳“六位一体”联动运行，持续推进“信访全过程法律服务”工作，努力实现“小事不出村、大事不出镇”。

    二、存在不足和原因

一是运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需加强，基层群众文化素质普遍较低，在推行法治建设工作的重视程度存在一定差距。二是行政执法队伍的凝聚力、战斗力还需进一步加强，业务水平还需提高。三是法治思想学习与开展日常业务工作的结合不够，学用结合还有差距。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况（含加强法治政府建设的有关情况）

一是提高政治站位，强化法治意识。坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，中心组学习会议专题学习习近平法治思想及党的二十大关于“全面依法治国建设法治中国”的有关论述。严格按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等要求，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实把法治建设的各项要求贯穿到业务工作和日常管理中。

二是推进依法行政，维护社会和谐稳定。一是耐心调解化解纠纷，我镇坚持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的“枫桥经验”核心要义，严格落实“村一天一排查，乡镇一周一上报”制度，2023年镇村共受理调处群众纠纷240余宗，接待来访群众950余人。二是全面落实法律顾问制度。镇本级和9个村都聘请了专业的法律顾问，充分发挥法律顾问在重大决策咨询、参与合同审核、处理法律事务中的作用；三是规范行政执法，积极整合镇行政执法力量，加大装备投入，配备执法车辆1台、13台执法记录仪、4台对讲机、1架无人机、1支录音笔、20个手电筒（手持式、头戴式各10个）、12套钢盔，进一步强化整合人员力量，组建一支33人综合行政执法队伍，执法队伍专业化、信息化水平大幅提升。2023年以来，出动执法车辆280余车次，开展执法检查1050余次、下发责令整改通知书110余份、与县级部门联合执法65次、联合县级赋权部门执法31次，作出行政处罚决定66件，罚没金额5.8万元。

三是加强法治政府建设，严格规范行使职权。严格执行《江西省重大行政决策规定》，坚决贯彻落实“三重一大”决策制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法；全面落实法律顾问制度，镇本级和9个村都聘请了专业的法律顾问，充分发挥法律顾问在重大决策咨询、参与合同审核、处理法律事务中的作用；对标省、市、县政务服务大厅“七统一”标准化规范化建设标准，改造升级综合便民服务中心，65项审批服务事项应驻尽驻，实现“一个中心管审批服务”；高标准打造行政执法大队标准化规范化场所，与14个县级赋权部门签订73项县级行政执法权限的赋权协议，明确赋权事项、职责和权限，建立《大余县南安镇综合行政执法事项清单》，进一步明确执法范围和内容。

四、下一年度工作主要安排

一是加强理想信念教育。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想理论学习，牢固树立社会主义法治观念，带头遵法学法用法，做到依法行政、依法办事，认真履行社会责任。

二是加强执法队伍建设。制定完善行政执法培训方案，将执法人员资格认证工作作为干部考核的一项重点指标，突出重点抓好行政执法人员的培训，切实提高行政执法人员的综合素养和执法水平。加大行政执法监督工作力度，定期或不定期的组织开展行政执法专项检查活动。

三是强化宣传教育普及。持续将法治学习教育纳入党委理论中心组学习内容，结合“以案释法”“送法下乡”“文明实践”等活动深入开展普法宣传，不断深化干部群众依法行政观念意识，善于从小切口，宣传大政策，多运用群众喜闻乐见的形式，开展好法治宣传教育工作。