本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，以及各行政机关和授权单位政务公开情况编制。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起，至2012年12月31日止。本报告的电子版可在“世界钨都.大余网”（www.jxdy.gov.cn）下载。如对报告有任何疑问，请与大余县政务公开办联系，电话0797-8722833。

一、概述

2012年，我县认真贯彻落实《政府信息公开条例》等有关规定，不断加强组织领导，逐步完善工作制度，着力加强平台建设，政府信息公开工作取得了新的进展，为服务经济社会发展、转变政府职能、保障公民知情权、表达权、监督权等发挥了积极作用。主要表现在以下几个方面的工作：

一是加强领导，确保工作全面落实。为确保政府信息公开工作有序开展，我县及时调整充实了政府信息公开工作领导小组，成立了由县政府主要领导任组长，县委常委、县政府常务副县长任副组长，县政府办、工信局、发改委、监察局、财政局、法制办、信息中心等相关部门和单位主要领导为成员的工作领导小组，统筹负责县政府信息公开工作。逐步完善了政府信息公开工作相关制度，将政府信息公开工作列入政府系统议事日程，纳入目标管理考核。同时，各乡镇、各部门结合本单位实际，逐步建立健全了行为规范及运转协调的政府信息公开工作管理体系，确保了各类政府信息能及时、全面、准确公开。

二是完善制度，确保工作规范开展。我县及时制定印发了《关于下达政府信息公开目标任务的通知》、《关于印发〈2012年大余县政府信息公开工作要点〉的通知》，严格执行政府信息公开前保密审查，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”；进一步完善了依申请公开政府信息工作流程；同时，严格监督检查，加强对各乡镇、各部门政府信息公开工作的监督管理，切实处理好政府信息公开和信息安全保密的关系。

三是加强基础设施建设，提高公开工作水平。我县把乡镇信息公开查阅点作为政府信息公开的重要内容，在深入调查了解乡镇政府信息公开情况后，积极探索多种有效途径，通过悬挂横幅、发放宣传单、设立政府信息咨询台等方式大力宣传相关知识，提高了群众对政府信息公开工作的认识；实施全县政府信息公开查询点标准化建设，有效促进了我县政府信息公开工作向纵深发展，增强全县政府信息公开的深透性和规范性；组织人员定期不定期的对乡镇进行督促检查，对存在的问题、可能引起行政复议、行政诉讼案件等问题及时进行研究分析和协调，大力规范了乡镇政府信息公开行为，尽可能使群众不出乡镇就能查阅相关政府信息。

四是严格督导，确保工作开展质量。不断加大政府信息公开工作的监督检查力度，对检查中发现的问题及时提醒和纠正，并要求各单位按规定的工作时限作出完成承诺。对因涉密且造成不良后果的，按照有关规定严肃追究责任，同时，加强对各单位材料报送、信息录入等情况的统计和监测，实行实时监控和定期汇总，及时掌握工作动态，确保了我县政府信息公开工作扎实开展。2012年，我县对各单位政府信息公开情况进行了2次督查，印发《大余县政府信息公开月报》12期。

二、主动公开政府信息的情况

严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，将与经济建设、社会管理和公共服务相关的政府信息，通过网络、公开栏（墙）、政府公报、新闻发布会、广播、电视、短信平台、便民手册、简报、公开查阅室等形式，主动向社会进行了公开。截止2012年12月31日，已累计上传各类政务信息66491条，其中2012年度完成28067条，主动公开信息通过“世界钨都.大余网”、政务公开栏、电子显示屏等形式向社会公布。主动公开信息内容包括国家政策法规、地方政策法规、行政决策、政府文件及工作机构设置、培训考核制度、工作措施等。各政务公开单位按照“主动公开信息”、“免予公开信息”、“依申请公开信息”三种类型进行了全面梳理，并通过各种形式向社会公布。

三、依申请公开信息办理情况

严格按照《条例》规定做好依申请公开工作。2012年全县共受理政府信息公开申请5件，其中，受理的政府信息公开申请全部按时答复，答复率100%，答复意见中，均同意公开。申请的内容主要涉及社会管理、教育、土地等方面。

四、政府信息公开的收费及减免情况

认真按照《条例》的规定公开政府信息，没有收取涉及政府信息公开申请任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况

严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。

六、存在的主要问题和改进措施

全县政府信息公开工作开展以来还存在一些问题，主要表现在：一是政府信息公开的重点不够突出；二是政府信息公开的形式不够多样；三是政府信息公开的时效性不够明显；四是政府信息公开的内容不够规范。针对上述问题，我县将采取以下措施切实加以改进：

一是深化政府信息公开内容。推进行政权力规范性运行的公开，把涉及政府人、财、物的行政决策和行政审批事项作为政府信息公开的主要内容，加快推进行政权力清理，向社会公开行政职权目录、权力运行流程图和监督机制明示图。推进涉及群众切身利益的信息公开，重点做好支农惠农、就业创业扶持、城乡社会救助等相关政策及落实情况，征地补偿、安置补助费、扶贫救灾资金等管理使用情况的公开，切实维护基层群众合法权益和提升公共服务水平。

二是拓展政府信息公开形式。坚持传统方式与新型方式并举，积极探索提高行政效率、规范权力运行、方便群众知情、便于群众监督的公开载体。加强政府门户网站建设，逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围，使之成为政府信息公开和办理公共事务的主渠道。探索建立预公开制度，在发布制定各项政策以及实施重大决策前，组织各界人士进行讨论、论证或举行听证会，保证重大决策的科学性和民主性。

三是健全政府信息公开制度体系。加快建立健全政府信息公开配套制度，修改完善政府信息依申请公开、保密审查、违反规定信息公开责任追究、社会监督评议等相关制度，确保政府信息工作逐步向规范化和常态化方向发展。加快建立健全考核制度，对各单位考核，在原有的基础上，进一步细化深化考核内容。加快建立健全沟通协调制度，加强县政府信息公开领导小组成员单位之间的定期沟通，及时商议有关事项，确保全县政府信息公开工作顺利开展。

四是完善政府信息公开保障机制。将政府信息公开工作纳入县政府的总体部署，全面安排，统筹推进，充分发挥政府信息公开的综合效应。力争进一步明确政府信息公开工作机构设置，结合本县实际，充实专职工作人员，不断加强交流培训，建立一支相对稳定、业务精湛、爱岗敬业的队伍，为推进政府信息公开工作奠定人才基础。