本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，以及各行政机关和授权单位政务公开情况编制。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起，至2014年12月31日止。本报告的电子版可在“世界钨都.大余网”（www.jxdy.gov.cn）下载。如对报告有任何疑问，请与大余县政务公开办联系，电话0797-8722833。
一、概述
2014年，我县认真贯彻落实《政府信息公开条例》等有关规定，不断加强组织领导，逐步完善工作制度，着力加强平台建设，政府信息公开工作取得了新的突破，为服务经济社会发展、推动政府管理创新、保障公民知情权、表达权、监督权等发挥了积极作用。主要表现在以下几个方面的工作：
一是加强领导，确保工作全面落实。我县及时调整充实了政府信息公开工作领导小组，逐步完善了政府信息公开工作相关制度，将政府信息公开工作列入政府系统议事日程，纳入目标管理考核。同时，各乡镇、各部门结合本单位实际， 逐步建立健全了行为规范及运转协调的政府信息公开工作管理体系，确保了各类政府信息能及时、全面、准确公开。
二是强化措施，确保系统安全运行。我县及时制定印发了《大余县人民政府办公室关于下达2014年度政府信息公开目标任务的通知》、《大余县人民政府办公室关于印发2014年大余县政府信息公开工作要点的通知》等文件，严格执行政府信息公开前保密审查，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”； 进一步完善了依申请公开政府信息工作流程；同时，严格监督检查，加强对各乡镇、各部门政府信息公开工作的监督管理，切实处理好政府信息公开和信息安全保密的关系。
三是完善管理，确保查阅服务水平。被确定为全省11个试点县以来，我县按照“以人为本、方便群众、有限目标、突出重点”的原则，以服务对象为中心，以服务事项为主线，以统一电子政务平台为依托，以各部门应用服务上线和向乡镇、村（居）服务延伸为重点，以电子监察为主要手段，遵循统一的标准规范，将全县各类业务应用系统和基础设施加以整合，建设全县统一的电子政务平台。积极探索多种有效途径，通过悬挂横幅、发放宣传单、设立政府信息咨询台等方式大力宣传相关知识，提高了群众对政府信息公开工作的认识；组织人员定期不定期的对乡镇进行督促检查，对存在的问题、可能引起行政复议、行政诉讼案件等问题及时进行研究分析和协调，大力规范了乡镇政府信息公开行为，尽可能使群众不出乡镇就能查阅相关政府信息。
四是严格督导，确保工作开展质量。不断加大成员单位政府信息公开工作的监督检查力度，对检查中发现的问题及时提醒和纠正，并要求各单位按规定的工作时限作出完成承诺。对因涉密且造成不良后果的，按照有关规定严肃追究责任，同时，加强对各单位材料报送、信息录入等情况的统计和监测，实行实时监控和定期汇总，及时掌握工作动态，确保了我县政府信息公开工作扎实开展。同时，强化信息解读工作，对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，做好事前舆情风险评估，制定信息发布、解读和回应的整体方案，增进公众对政府工作的了解和理解，建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，切实做好社会关切事项回应工作。2014年，我县对各单位政府信息公开情况进行了2次督查，印发《大余县政府信息公开月报》12期。
五是突出重点，扩大信息公开范围。积极推进行政权力运行信息公开。全面清理所有审批项目，进一步优化审批流程，制定下发了《大余县人民政府关于县级行政审批项目进驻县行政服务中心集中运行的通知》，积极推进“两集中、两到位”改革。积极推进财政资金信息公开工作。坚持新增财力向民生事业、向重点工程建设倾斜。按照从严把关，只减不增的原则，从严从紧编制了“三公”经费预算。强化支出控制，严控“三公经费”，实现三公经费支出实际支出零增长。同时积极推进公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域的信息公开工作。
二、主动公开政府信息的情况
严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，将与经济建设、社会管理和公共服务相关的政府信息，通过网络、公开栏（墙）、政府公报、新闻发布会、广播、电视、短信平台、便民手册、简报、公开查阅室等形式，主动向社会进行了公开。截止2014年12月31日，已累计上传各类政务信息144740条，其中2014年度完成40300条，主动公开信息通过“世界钨都.大余网”、政务公开栏、电子显示屏等形式向社会公布。主动公开信息内容包括国家政策法规、地方政策法规、行政决策、政府文件及工作机构设置、培训考核制度、工作措施等。各政务公开单位按照“主动公开信息”、“免予公开信息”、“依申请公开信息”三种类型进行了全面梳理，并通过各种形式向社会公布。
三、依申请公开信息办理情况
严格按照《条例》规定做好依申请公开工作。2014年全县共受理政府信息公开申请1件，其中，受理的政府信息公开申请全部按时答复，答复率100%，答复意见中，均同意公开。申请的内容主要涉及土地方面。
四、政府信息公开的收费及减免情况
认真按照《条例》的规定公开政府信息，没有收取涉及政府信息公开申请任何费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况
严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。
六、存在的主要问题和改进措施
全县政府信息公开工作开展以来还存在一些问题，主要表现在：一是主动向社会公开信息的领域有待进一步拓展；二是政府信息公开的形式不够多样。针对上述问题，我县将采取以下措施切实加以改进：
一是拓宽政府信息公开范围。推进行政审批信息公开。及时公布县本级行政审批项目目录，建立健全各乡镇、各部门、各单位权力清单制度。加强行政审批项目调整信息公开，及时公开取消、下放、转移的行政审批项目和承接上级政府下放的行政审批项目信息。积极推进财政资金信息公开，县本级及所属部门要向社会全面公开财政预算、部门预算、“三公”经费预算，公开“三公”经费决算。加强公共资源配置信息公开。重点做好征地信息、农村土地承包经营权流转信息、国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开。
二是拓展政府信息公开形式。坚持传统方式与新型方式并举，积极探索提高行政效率、规范权力运行、方便群众知情、便于群众监督的公开载体。加强政府门户网站建设，逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围，使之成为政府信息公开和办理公共事务的主渠道。探索建立预公开制度，在发布制定各项政策以及实施重大决策前，组织各界人士进行讨论、论证或举行听证会，保证重大决策的科学性和民主性。
三是健全政府信息公开工作机制。继续将政府信息公开工作列入全县政府目标责任制进行考核，完善相关规章制度，进一步推进政府信息公开，形成保障体系。建立健全信息报送、审核、发布等工作制度，建立县政府门户网站和各地、各部门网站之间的沟通协调机制，确保重要内容同步发布。完善政府信息公开考核办法，对信息公开工作进行检查和考核，形成工作有部署、实施有检查、定期有通报、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制，确保政府信息公开工作扎实推进。
四是加强政府信息公开培训力度。将政府信息公开工作纳入县政府的总体部署，全面安排，统筹推进，充分发挥政府信息公开的综合效应。力争进一步明确政府信息公开工作机构设置，结合本县实际，充实专职工作人员，不断加强交流培训，开展政府信息公开工作业务培训，切实提高每一位工作人员的工作技能，不断增强政府信息公开工作的能力。
2015年1月20 日
