本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，以及各行政机关和授权单位政务公开情况编制。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起，至2016年12月31日止。本报告的电子版可在“世界钨都.大余网”（www.jxdy.gov.cn）下载。如对报告有任何疑问，请与大余县政府办联系，电话0797-8722833。

一、概述

2016年，我县认真贯彻落实《政府信息公开条例》等有关规定，不断加强对政府信息公开工作的组织领导，保证工作经费，完善工作制度，加强平台建设，扎实推进重点领域信息公开，加强信息发布、政策解读和热点回应工作，强化制度机制和平台建设，进一步提升政府公信力，更好地发挥政府信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的作用。主要表现在以下几个方面：

一是加强组织领导，有效推进政府信息工作任务落实。县乡换届后，我县及时调整充实了政府信息公开工作领导小组，逐步完善了政府信息公开工作相关制度，将政府信息公开工作列入政府系统议事日程，纳入目标管理考核。同时，各乡镇、各部门、各单位结合本单位实际，逐步建立健全了行为规范及运转协调的政府信息公开工作管理体系，确保了各类政府信息能及时、全面、准确公开。在《条例》规定基础上，进一步充实重点领域信息公开、依申请公开工作详细情况、政府信息公开统计数据、人大代表建议和政协提案办理结果公开等内容。

二是完善制度，确保系统安全运行。我县及时制定印发了《大余县人民政府办公室关于下达2016年度政府信息公开目标任务的通知》《大余县人民政府办公室关于印发大余县2016年政务公开工作实施方案的通知》《大余县人民政府办公室关于进一步加强基层政务公开工作的通知》《大余县人民政府办公室关于做好2016年县政府门户网站在线访谈工作的通知》等文件，严格执行政府信息公开前保密审查，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”；进一步完善了依申请公开政府信息工作流程，拓展依申请公开受理渠道，更好地发挥互联网和行政服务中心作用，为申请人提供便捷服务。

三是强化管理，确保查阅服务水平。我县按照“以人为本、方便群众、有限目标、突出重点”的原则，以服务对象为中心，以服务事项为主线，以统一电子政务平台为依托，以各部门应用服务上线和向乡镇、村（居）服务延伸为重点，以电子监察为主要手段，遵循统一的标准规范，将全县各类业务应用系统和基础设施加以整合，建设全县统一的电子政务平台。积极探索多种有效途径，通过悬挂横幅、发放宣传单、设立政府信息咨询台等方式大力宣传相关知识，提高了群众对政府信息公开工作的认识，大力规范了乡镇政府信息公开行为，尽可能使群众不出乡镇就能查阅相关政府信息。

四是严格督导，确保工作开展质量。加强工作人员业务技能培训，2016年共培训2批次320人，不断加大成员单位政府信息公开工作的监督检查力度，对检查中发现的问题及时提醒和纠正，并限时改正。加强对各单位材料报送、信息录入等情况的统计和监测，实行实时监控和定期汇总，及时掌握工作动态，确保政府信息公开工作扎实有效。同时，强化信息解读工作，对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，做好事前舆情风险评估，制定信息发布、解读和回应的整体方案，增进公众对政府工作的了解和理解，建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，切实做好社会关切事项回应工作。2016年，我县对各单位政府信息公开情况进行了2次督查，印发《大余县政府信息公开月报》12期，对各乡镇、各单位信息公开工作进行通报。

五是突出重点，扩大信息公开范围。积极推进“三单一网”建设和权责清单制度建设工作。全面公开县政府部门权力清单和责任清单，推进驻县单位公布权力清单和责任清单，通过县政府门户网站集中发布和更新，实行动态管理，方便了公众获取和监督，做到“清单之外无权力”“法定职责必须为”。全面落实中央“五个再砍掉一批”的要求，进一步简政放权。下发了《大余县人民政府关于衔接国务院决定取消一批行政权力事项的通知》（余府字〔2016〕223号）等文件，取消行政权力事项29项，承接市政府下放行政审批事项34项，委托行政审批事项3项，取消行政审批事项2项。积极推进财政资金信息公开工作。 制定下发了《关于做好2016年部门预算和“三公”经费预算公开工作的通知》，坚持新增财力向民生事业、向重点工程建设倾斜。按照从严把关，只减不增的原则，从严从紧编制了“三公”经费预算。强化支出控制，严控“三公经费”。按照“及时性、完整性、详细程度”的原则， 2016年部门预算、“三公”经费预算和2015年“三公”经费决算已按要求在政府网预决算情况栏目公开。同时，加强公共资源配置、重大建设项目、公共服务、国有企业、环境保护等重点领域的信息公开工作。

二、主动公开政府信息的情况

严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，将与经济建设、社会管理和公共服务相关的政府信息，通过网络、公开栏（墙）、广播、电视、微博微信、短信平台、便民手册、简报、公开查阅室等形式，主动向社会进行了公开。2016年全年通过政府网站在线访谈回应群众或解读政策7次，上传各类政务信息37753条，截至目前累计上传223894条，公开总数列全市第二名。主动公开信息通过“世界钨都.大余网”、政务公开栏、电子显示屏等形式向社会公布。主动公开信息内容包括国家政策法规、地方政策法规、行政决策、政府文件及工作机构设置、培训考核制度、工作措施等。各乡镇、各部门、各单位按照“主动公开信息”、“免予公开信息”、“依申请公开信息”三种类型进行了全面梳理，并通过各种形式向社会公布。

三、依申请公开信息办理情况

严格按照《条例》规定做好依申请公开工作。2016年全县共受理政府信息公开申请4件，其中，受理的政府信息公开申请全部按时答复，答复率100%，答复意见中，均同意公开。申请的内容主要涉及城乡规划、民政方面。

四、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况

严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。

五、政府信息公开的收费及减免情况

认真按照《条例》的规定公开政府信息，没有收取涉及政府信息公开申请任何费用。

六、存在的主要问题和改进措施

全县政府信息公开工作开展以来还存在一些问题，主要表现在：一是工作人员专业技术有待提高，全县政务公开工作人员经常发生岗位调离、更换现象，导致新上岗人员对政务公开流程、信息保密等内容认识不够全面。二是在重点领域上有待加强群众关注度较高的工程建设、环境保护、征地拆迁等领域的信息公开工作与上级要求还有一定差距。

针对上述问题，我县将采取以下措施切实加以改进：

一是切实提高政府信息公开认识。进一步认清形势，提高认识，切实把思想和行动统一到中央、省、市的要求和部署上来，增强工作责任感和紧迫感，把政府信息公开工作纳入重要议事日程，继续纳入绩效考核，增加分值权重，确保所占分值权重不低于4%，加大工作力度，更加积极主动地做好政府信息公开工作。

二是继续深化政府信息公开内容。扎实做好主动公开、依申请公开和免予公开三类政府信息的界定，加强对群众关注度高的政府信息的梳理，对主动公开的政务公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。明确推行政务公开工作的时限，并在已公开的政府信息发生变化或失效时及时进行更新。

三是健全政府信息公开工作机制。健全政府信息公开的保障体系，完善相关规章制度。建立健全信息报送、审核、发布等工作制度，建立县政府门户网站和各乡镇、各部门网站之间的沟通协调机制，确保重要内容同步发布。完善政府信息公开考核办法，对信息公开工作进行检查和考核，形成工作有部署、实施有检查、定期有通报、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制，确保政府信息公开工作扎实推进。

四是加强政府信息公开培训力度。将政府信息公开工作纳入县政府的总体部署，全面安排，统筹推进，充分发挥政府信息公开的综合效应。充实专职工作人员，开展业务能力培训，不断抓紧抓实政府信息公开工作。

大余县人民政府

2017年2月16日

附件

政府信息公开情况统计表
（2016年度）

填报单位（盖章）：大余县政府办 

单位负责人：邱荣金　审核人：唐先锋　　填报人：谢晓宇
联系电话：18870111312　　　填报日期：2017年2月16日