各乡镇人民政府，县政府各部门，县直、驻县有关单位:
《2020年大余县政务公开工作要点》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
大余县人民政府办公室
2020年8月15日
2020年大余县政务公开工作要点
2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。全县政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》和中央、省、市关于全面推进政务公开的系列部署，紧紧围绕党和政府中心工作及群众关注关切，聚焦做好“六稳”工作，落实“六保”任务，不断提升政务公开工作水平，着力抓好政策解读和回应关切，深化重点领域信息公开，完善政务公开制度规范，进一步提高政府治理能力，切实增强人民群众满意度、获得感，为大余高质量跨越式发展和社会大局稳定做出更大贡献。
一、全过程推进政务公开
（一）加强重大行政决策公开。明确行政决策公众参与的事项范围和方式，并向社会公开。建立健全企业家参与涉企政策制定机制，出台与企业生产经营活动密切相关的法规和规范性文件，充分听取有代表性的企业和行业协会商会意见；需要听证的，按要求召开听证会。完善会议信息公开常态化机制，邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席县政府常务会议、部门办公会议制度。准确公开会议决策事项，第一时间解读会议精神，释放权威政策信号。各乡镇、各部门、各单位要制定发布重大行政决策事项目录、标准，做好重大决策预公开工作。
（二）强化权力配置信息公开。对照法律法规规章和单位“三定”方案,全面梳理本机关依法行使行政权力和依法承担的公共服务职责，更新完善权责清单并按要求公开，明确权力边界，强化权力监督。县政府办要督促各乡镇、各部门、各单位依法公开机构设置、工作职能等信息，在此基础上组织编写行政机关机构职能目录并向社会公开，全面展现政府机构权力配置情况。
（三）全链条加强政务信息管理。建立完善政务信息制作、获取、保存、处理等方面的制度，对政务信息进行全生命周期的规范管理。县司法局要在2020年底前集中统一对外公开现行有效规章，并提供在线查阅、检索、下载等服务。各乡镇、各部门、各单位要系统梳理本机关制发、公布的规范性文件，要根据立、改、废，集中统一对外公开并动态更新。
（四）深化执法监管信息公开。全面推行行政执法公示制度，依法通过县政府门户网站公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。充分运用“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”（公众端）和“信用中国（江西）”等平台规范发布监管信息，向市场主体全面公开市场监管规则和标准，以监管规则和标准的确定性保障市场监管的公正性。持续推进国资监管和国企改革信息公开。推动各乡镇、各部门、各单位在政务服务大厅、便民服务中心等场所设立政务公开专区，公开政务服务事项，并提供信息公开申请、信用信息查询、办事咨询答复等服务。
（五）推进服务和结果公开。全面优化办事流程，通过江西政务服务网、“赣服通”大余分厅等平台让办事人动态掌握办事进展，最大限度实现网络化透明化办事。根据“放管服”改革进程，及时更新并公开办事方式、办事条件等信息。加强“一件事”“一链办”等综合办事信息公开，进一步提升办事便利度。定期公开《政府工作报告》重点任务、民生实事项目、重大工程项目的执行情况。做好督查和审计发现问题的整改落实情况公开。及时公开人大代表建议和政协提案办理结果。
二、加强政策发布解读
（一）聚焦“六稳”工作，强化解读回应。做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果的精准解读和深度阐释，主动回应经济社会热点问题，充分阐释经济运行总体平稳、稳中有进、长期向好态势，有效提振市场信心。提升经济政策发布质量，注重对基层一线政策执行人员开展政策解读和培训，确保减税降费等各项经济政策在实际执行环节不遗漏不走样，全面及时惠及市场主体。注重提升经济政策解读回应渠道的权威性，探索运用政策简明问答、网络问政、政策进社区等方式，采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式，多用客观数据、生动案例，进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、能理解，增强解读回应实际效果。
（二）聚焦“六保”任务，强化解读回应。实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策信息。紧紧围绕着力稳企业保就业、增强发展新动能、实施扩大内需战略、确保实现脱贫攻坚目标、稳住外贸外资基本盘、保障和改善民生等重大部署和重点工作任务，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。尤其要加大为企业纾困、激发市场活力等规模性政策的公开力度，确保政策资金流向、使用公开透明，真正直达基层、直达企业、直达民生，落到企业特别是中小微企业，落到社保、低保、失业、养老和特困人员身上。
三、深化重点领域公开
（一）持续推进民生保障信息公开。进一步完善教育、医疗、养老、环境保护和食品药品安全等与群众切身利益密切相关领域的信息公开工作。针对性做好学前教育、义务教育和职业教育招生等领域信息公开。加大医疗服务、医保监管、食品药品安全、公立医疗卫生机构绩效考核结果等信息公开力度。及时公开养老服务项目清单、服务指南、服务标准等信息。围绕打赢蓝天保卫战、长江经济带“共抓大保护”攻坚行动、农业农村污染治理、“还章江一江清水”行动、加强固体废弃物和城市垃圾分类处置等方面，进一步做好生态环境信息公开。
（二）及时准确发布新冠肺炎疫情信息。坚持做好新冠肺炎疫情防控常态化下的疫情信息发布工作，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。融合各类信息发布渠道，有效运用县政府门户网站、“庾岭通”APP、政务新媒体等渠道，全方位解读中央、省、市、县重大决策部署和重要工作举措，为疫情防控工作提供有力支撑。密切关注涉及疫情的舆情动态，针对相关舆情热点问题，涉事乡镇和部门主要负责人要快速反应、正面回应，以权威信息引导社会舆论，发出“主流声音”。
（三）加强突发公共事件信息公开。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》关于主动公开突发公共事件应急预案的法定要求，有针对性地加强宣传培训，增强社会公众特别是具体执行人员的风险防范意识和能力，切实发挥应急预案实际效用。加大公共卫生等突发事件信息公开力度，依法依规、及时准确公布公共卫生、事故灾难、自然灾害等突发事件的监测预警、防控措施、事态进展、处置结果等信息。特别要做好疫情防控常态化条件下相关政策、措施、数据、疫情防控知识等信息的及时、全面、精准公开，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。
四、全面推进政务公开标准化规范化建设
（一）全面推进基层政务公开标准化规范化。各乡镇、各部门、各单位要认真对照国务院有关部门制定的26个试点领域标准指引，全面梳理相关领域政务公开事项，在2020年11月底前编制完成政务公开事项标准目录，建立县、乡两级政务公开标准目录体系。
（二）规范设置政府信息公开专栏。认真落实《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）要求，在县政府门户网站统一设置“政府信息公开”专栏，在网站首页位置展示，及时调整和落实法定主动公开内容和要求。专栏需涵盖政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容和政府信息公开工作年度报告4部分。
（三）依法依规做好依申请公开工作。按照《江西省人民政府政务公开办公室关于印发江西省政府信息依申请公开工作规范的通知》（赣府公开办函〔2020〕1号）要求，做好依申请公开接收、登记、办理、调查、答复等各个环节工作，注重程序规范和实体规范，准确适用依申请公开各项规定，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，切实做到以公开为常态、不公开为例外，全面提升政府信息依申请公开工作质量，依法保障公众合理信息需求。
五、健全政务公开制度规范
（一）落实政府信息主动公开新要求。正确执行新修订的政府信息公开条例关于主动公开的规定，以政府信息公开专栏为依托，推动公开内容进一步聚焦重点政务信息，公开方式更加统一规范。2020年底前，全县各级政府部门法定主动公开内容全部公开到位。
（二）健全完善政务舆情处置回应机制。各乡镇、各部门、各单位要按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，进一步健全完善政务舆情监测、预警、研判、处置和回应工作制度机制。建立健全与宣传、网信、公安等部门的舆情会商和协调联动机制，加强与有关主流媒体的沟通，扩大回应信息的传播范围。对中央、省、市转办的政务舆情、涉及群众切身利益且产生重大影响的政务舆情等，迅速按照有关规定处置，做到快速处置、有效回应。
（三）加强公开平台建设。加大政府网站集约化建设推进力度，尽快完成IPv6升级改造，实现二、三级页面支持度不低于90%。在县政府门户网站开设统一的在线办事入口，通过线上线下全面公开政务服务事项、办事指南和流程等，便利企业和群众。全面开展政府系统政务新媒体、微信和QQ工作群集中清理整治，坚决防止和克服“指尖上的形式主义”。加快线上线下融合发展，统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展，提升政府网站大数据分析能力、辅助决策能力、整体发声能力和服务公众水平，建成一批群众爱看爱用的优质精品账号及应用。进一步清理整合政务热线，推动政务热线与政府网站互动交流系统互联互通，共享共用政策业务咨询知识库。纵深推进政务信息网“村村通”工程，将全县所有业务系统整合到政务信息网内统一管理和维护，进一步方便群众获取政务公开信息。
（四）建立公共企事业单位信息公开制度体系。县政府有关部门要按照政府信息公开条例的要求，分别研究制定教育、卫生健康、供水、供电、供气、环境保护、公共交通等领域企事业单位信息公开专门规定，加快构建有特色的公共企事业单位信息公开制度体系。通过推进公共企事业单位信息公开，助力监管效能提升。
六、强化组织保障
（一）明确领导责任。各乡镇、各部门、各单位要指定一名分管领导，负责本机关政务公开工作，并通过适当方式公开。各乡镇、各部门、各单位主要负责同志要定期听取政务公开工作汇报，研究政务公开的制度设计和重大问题，部署推进工作。各乡镇、各部门、各单位的政务公开工作机构，原则上应在本机关内设机构中指定，并配齐配强工作力量。
（二）强化业务培训。把政府信息公开条例作为落实领导干部学法制度的重要内容，列入县政府常务会学习议题和领导干部培训课程，不断提升各级各类公务员的公开意识和能力。深入开展政务公开培训工作，增强培训计划性、系统性，科学设置培训课程，邀请专家学者来余授课，探索开展专题培训、以干代训等形式培养政务公开方面的专门人才。
（三）优化考核评估。县政府办要认真梳理本级政府绩效考核体系中政务公开各项指标，根据新时代政务公开的职责定位和新形势新要求，及时予以调整完善。优化政务公开评估，及时总结先进做法，及时发现和解决政务公开工作推进过程中存在的问题。各乡镇、各部门、各单位要将贯彻落实本要点情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公布，接受社会监督。
