一、主要做法及取得成效
（一）保供给，惠民生，民生产业全面发展
强化农业生产，保障民生供给。在稳定粮食生产的基础上，做大做强生猪、蔬菜等主导产业，农业产业不断优化升级，发放农业产业振兴信贷通1.329亿元，全年贴息443.9万元，无一例逾期不良贷款，积极推动乡村产业振兴发展。全县蔬菜播种面积9万亩，总产量达15.4万吨；肉猪出栏23.8万头，生猪存栏14.56万头；家禽出笼705.667万羽；累计认证43个“三品一标”农产品，其中：无公害农产品认证21个、绿色产品8个、有机产品14；正在申请地理标志产品1个。培育规模以上农产品加工企业11家，年产值亿元以上2家，5000万元以上6家；引进大余东进(食品、科技)公司、江西南安板鸭有限公司、大余牡丹亭食品有限公司等多家农产品加工企业入驻，建成对接粤港澳大湾区绿色食品产业园。加速稻虾养殖项目建设，现新增有环沟养殖基地选址面积1900亩、无环沟养殖基地选址面积2890亩，落实养殖主体11家，正在实施开沟和防逃网等建设面积1100亩。小龙虾交易市场（二期）冷库和电商中心建设，加工厂（二期）主体工程建设正在实施。
（二）树样板，夯基础，农业根基全面巩固
1、抓好粮油安全保障工作。以粮食安全责任制考核为抓手，重点抓好四个方面工作：一是抓好粮油生产。2022年我县粮食生产任务面积是24.33万亩，已全面完成上级下达任务；完成油菜播种面积1.15万亩，占任务数的137%。二是抓好粮食流通。抓住有利时机，积极轮换省储粮2116吨、县储粮3000吨，截至目前早稻收购县级储备粮4000吨，完成新增1000吨储备任务，省级储备粮2116吨。三是深入推进“粮安工程”建设。总投资1.76亿元的大余县粮食应急储备库（一期）项目，截至目前，4栋仓库主体已基本完成，工艺设备安装也陆续进场，预计12月底可以交付使用。建成之后提升我县粮食仓储能力达4余万吨。四是扎实推进农业机械化。强力推动水稻工厂化育秧中心（点）建设工作并得到市乡村全面振兴领导小组通报表扬认可，利用有效衔接资金建立6个工厂化育秧中心，目前2个已建成投入使用全年办理农机购置补贴机具386台（套），补贴资金265.534万元。
2、抓好乡村建设工作。积极开展农村人居环境整治提升“十个无”攻坚行动，完成82个村庄整治建设点，新建村内道路69.75公里、改水105户、改厕210户、新安装农村公共照明设施1618盏、改沟29.44千米、改塘32口、改造民居117栋，清理陈年垃圾1694.52吨。推动农村户厕改造与生活污水治理相衔接，建成农村集中式污水处理设施16座，农村卫生厕所普及率达到100%。持续加强村庄环境长效管护，万村码上通5G+村庄长效管护平台粉丝数突破13000人，事件处理满意度100%。
3、抓好农产品安全及品牌建设。全面推行农产品质量安全大数据智慧监管，在省级农产品质量安全大数据智慧监管平台得分83.1分，完成了达到80分的既定任务；全面推动农业标准化示范创建，展示先行先试良好形象，每个乡镇拨付7万元部省共建专项资金打造国道沿线示范乡镇点，其中黄龙、池江、新城三个乡镇被评为省级星级农产品检测站；全面落实农产品质量安全网格化监管，加强乡镇农产品质量安全检测室建设，县、乡、村监管人员纳入平台309人，备案主体巡检率117%，监管对象巡检合规率96.5%；全面试行网格化监管，推进“区块链溯源+合格证”开具模式，追溯任务完成率105%，电子合格证出具率104%，合格证检测报告附带率18.7%；全面完成上级下达的检测任务，定量抽检608批次，快速检测2554批次，合格证开具544张，网格化巡检500次。
4、抓好农业面源污染防治工作。抓好农药化肥减量增效工作，新建水稻绿色防控示范点5个，示范面积3700亩，绿色防控面积23.65万亩；开展了病虫害统防统治，面积达120.3万亩次；发布病虫情报17期，举办了科学安全用药技术培训6期，培训人数256人次，完成土壤化验任务212个，完成17个早稻新品种的展示示范，播种了12个晚稻新品种；做好污染耕地安全利用，全县受污染耕地安全利用涉及7个乡镇36个村，面积13762亩，通过土壤调酸、水分调控、叶面阻控进行控制利用，受污染耕地严格管控涉现已完成治理100%。
5、抓好农业综合执法工作。围绕农业综合行政执法改革、春季农业执法保春耕、农资打假、打击非法捕捞等方面开展了一系列工作，共检查经营单位100余家，立案20起，已办结19起；开展春季农业执法抽检专项行动，完成农业投入品抽检1批次4个产品，完成兽药、饲料抽检2批次6个产品；联合开展打击非法捕捞专项工作，清理非法船只6艘、三层丝网56副、地笼37副，检查渔具经营店20余家；加强卫生监督执法，依法取缔牛蛙养殖基地5家，羊只屠宰点1家。
6、抓好重大动物疫病防控工作。组织开展禽流感、口蹄疫等强制免疫工作，全年共免疫家禽95.5万羽、猪18.4万头、牛0.88万头、羊0.92万头；扎实开展消毒灭源工作，共累计消毒养殖栏舍及环境面积261.94万平方米，无害化处理厂面积14.28万平方米，屠宰场面积194.39万平方米；积极开展动物疫病监测，完成禽流感免疫效果监测250份，口蹄疫免疫效果监测160份，抗体水平均达85%以上；完成非洲猪瘟病原监测246份，均为阴性，全县未发生非洲猪瘟等重大动物疫情；严格动物及动物产品检疫监管，共检疫生猪34.7万头、鸡4.2万羽、鸭5.7万羽、鹅3630羽及牛29头；检疫生猪产品1.2万吨。创建无非洲猪瘟小区，积极指导大余温氏畜牧有限公司申请创建无非洲猪瘟小区，已成功创建国家级大余温氏畜牧有限公司无非洲猪瘟小区。
（三）作示范、勇争先，特色亮点不断凸显
1、探索推进农村宅基地制度改革试点，激发了乡村振兴活力。一是创新打造“智慧宅改”体系。树立“智慧”引领规范管理的宅基地制度改革思路，研发打造了“智慧宅改”系统。“智慧宅改”做法先后获得省、市主要领导及中央改革办一行实地调研肯定，并获农业农村部官网、江西改革、江西日报等媒体推广。全县1282个自然村均成立了宅改理事会，制定了制度办法，全县完成资格权认定57829户、71662宗宅基地基础信息调查、52个行政村庄规划编制、退出宅基地350余万平方米、确权登记颁证63152本。二是创新宅基地使用权抵押制度。创新推出宅基地使用权抵押贷款产品，与农商银行合作推出“农村宅速贷”，抵押贷款额度最高由30万元提升至100万元，实现“提额降息”。截至目前，全县“农村宅速贷”抵押贷款余额2660.13万元。与九江银行探索“智慧宅抵贷”，争取了省农担公司承担80%风险，产品已通过九江银行赣州分行初审。三是探索宅基地使用权流转。探索了“跨村跨组流转”，推动宅基地有偿退出和使用。探索“择位竞价”方式流转获取宅基地使用权，累计获取宅基地增值收益450余万元。四是完善宅基地审批制度，按照“六有”标准，在全县11个乡镇综合便民服务中心开设了宅基地“一门式”审批窗口，进一步完善宅基地审批流程，提升宅基地审批的规范管理和服务水平。同时稳慎推进农村乱占耕地建房（住宅类）专项整治试点。全面启动历史遗留乱占耕地图斑调查，完成第一批和第二批上级反馈6600多宗疑似图斑复查工作，结合宅改工作，全面推进农村建房审批监管“一审五到场”、违法处置“三明确二联合”工作机制。累计审批了多少宗宅基地、整治了多少宗违法用地。
2、创新推进乡村治理体系建设试点，凝聚了乡村振兴合力。在推进乡村治理体系建设过程中，聚焦共建共治共享，探索党规、法规、村规、家规“四规合一”工作机制，实现“政治”引领、“法治”保障、“德治”教化、“自治”强基、“智治”支撑“五治融合”，并在全国乡村治理体系建设试点示范工作交流会上做典型发言。探索“时间超市”特色治理路径：建立健全“五治融合”体系，完善“一懂三会”“一会三长”的村民自治组织，有效促进群众主动参与基层自治。创新“时间超市”积分制模式，量化积美积孝积善积德等“七积”内容，以“时间换积分，积分换服务”，通过积分兑换，鼓励群众参与志愿者服务，构建全县共治共享的乡村治理新格局。我县通存通兑互换服务时间与志愿服务的积分制模式被列为“全国第三批乡村治理典型案例”。探索“智慧宅改”特色改革路径：融入现代化信息技术，率先研发启用了数字乡村“智慧宅改”系统，实现乡村治理工作“智慧化”。宅基地审批“智慧化”，构建宅基地资格权人、土地规划信息大数据库，农户申请使用宅基地时实现资格权智能比对，工作人员审批时实现带图审批。利用无人机测绘技术制作农村宅基地三维模型，逐步实现全县宅基地信息“一图观全貌”。宅基地监管“智慧”化，安装覆盖全县95%以上村庄的高低空鹰眼摄像头，引入AI智能，实现自动分析、自动预警、实时推送。宅基地服务“智慧”化，开发“大余宅富宝”微信小程序，农户足不出户即可申请办理宅基地相关业务和查询机关政策讯息。引入VR模拟选址建房功能，与三维实景动态叠加，可直观展现房屋建成后的效果。我县探索形成农村宅基地制度改革经验做法，获评全国典型案例。
3、全力实施乡村全面振兴“三个十”攻坚行动，夯实了乡村振兴基础。累计投资2.2亿元，开展了乡村全面振兴“三个十”攻坚行动。一是开展村庄环境整治“十个无”。将全县105个行政村划分为971个网格，围绕无破旧土坯房、无破败附属房、无破败宗祠、农村污水处理、农村垃圾治理等10个整治目标，实行户户必整、组组验收、村村过关，全域推进，村庄环境得到整体提升，农村人居环境实现明显改善。二是推进乡村振兴示范村组建设达到“十个好”。在所有村（居）“十个无”验收过关基础上，围绕党建质量提升、村庄规划布局、农业产业发展、乡村治理体系、农村宅基地制度改革等10项工作，聚力打造产业发展有途径，乡村治理有抓手，环境整治有提升，村庄建设有成效，建设了33个乡村振兴示范村组和82个新农村建设达到“十个好”。三是推进圩镇建设实现“十个有”。按照圩镇建设有整洁靓丽的示范街道、有标准规范的农贸市场、有收纳高效的污水处理设施等10个目标，因地制宜大力推行圩镇建设，进一步完善圩镇服务功能，提升圩镇品味，通过中心圩镇辐射带动，实现城乡统筹一体化发展。
二、2023年工作打算
一是做好粮油生产。坚决落实粮食安全耕地保护、粮食面积和产量、粮食储备和流通等三大责任，始终把粮油生产作为极端重要的政治责任，扎实开展好第三次全国土壤普查，提前谋划，主动作为，坚决完成2023年度24万亩早、中、晚稻生产、1万亩油菜种植。整合资金按期完成新城、青龙2个全程机械化综合农事服务中心和新城、池江、青龙、浮江4个集中育秧中心建设。
二是做好乡村全面振兴工作。深入学习《中共中央办公厅 国务院办公厅印发的《乡村振兴责任制实施办法》》，全面落实好地方党委政府14条乡村振兴责任，进一步细化乡镇、部门、村级等工作责任，结合改革试点工作、乡村全面振兴“三个十”攻坚行动、农村厕所革命和新农村建设等，在今年建设的33个乡村振兴示范点基础上，提升一批标杆型的乡村振兴示范村组，新建一批宜居型的乡村振兴示范村组，打造一批特色型的乡村五大振兴示范村组。
三是做好农业产业发展。印发《推进预制菜产业发展三年行动方案》，围绕“六个一”目标，即成立一个国企、募集一支基金、提升一个园区、引进一批企业、拓展一批渠道、组建一支队伍，做强麻鸭选育、养殖、加工、销售等预制菜和富硒产业。扎实开展4320亩蔬菜基地提质提效攻坚行动，坚决落实好蔬菜基地问题整治任务；加快推进鄱阳湖小龙虾产业集群项目建设，以康万家为龙头，建设一批产业配套设施，力争发展有无环沟养殖面积达10000亩；重点培育南安板鸭、牡丹亭富硒饼干、富华大米、天华山水酒等一批绿色生态和富硒农产品品牌。扎实开展“连心连情”帮农活动，做好全县239家企业、508家个体户、185家合作社等涉农经营主体的安商服务工作，帮助农企发展壮大，增强辐射带动能力；同时做好脐橙、生猪、花卉苗木等产业发展。
四是做好乡村全面振兴行动项目建设。目前初步谋划了2023年度乡村全面振兴行动项目31个，总投资48亿元，年度投资18亿元。在此基础上，加大对外招商引资和对上争取项目资金力度，千方百计保障乡村全面振兴。
五是做好涉农生态环保工作。完成41个农村生活污水处理设施建设，实施乡镇圩镇污水集污纳管工程。常态化开展畜禽养殖场、禁捕、农药兽药监管等巡查执法工作，建立健全涉农污染防治整治责任体系，强化县乡两级联合执法，铁心硬手整治农业面源污染违法行为。
六是做好农村基础设施建设。用好用活财政衔接推进乡村振兴补助资金、上级项目资金等，精准谋划实施一批产业发展平台、水电路通、便民服务、农产品冷藏保鲜设施等项目，切实改善提升农村生产生活条件。
