大余县交通运输局2010年工作总结暨2011年工作计划

   
        一年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级交通部门的关心支持下，我局紧紧围绕“突出三大主题，围绕四大任务，抓好五大建设”的工作部署，以“创先争优”活动为契机，突出农村公路建设和交通运输行业管理两条主线，服务大局、统筹兼顾、求真务实、开拓创新，各项工作取得了新的进展。
        一、2010年工作回顾
        （一）持续推进农村公路建设与养护工作
        1、农村公路建设有新突破。今年实施农村国改公路建设项目24个，计划建设里程38公里。截止12月中旬，完成水泥砼路面浇筑项目21个计27.7公里（毛竹林场—黄溪9.3公里、井头—岗头0.9公里、排子上—老坳背1.0公里、高龙—渡口0.6公里、小溪—东街0.5公里、坳下—木梓园1.0公里、合江—东溪水3.3公里、关山—造坑排1.0公里、李屋棚下—邱屋棚下1.3公里、小溪—棚下0.5公里、麻埠—廖屋棚下0.9公里、赤江—岭孜上2.0公里、啤酒厂—庄下水塘上1.0公里、关山—造坑排1.0公里、村道—对面土0.3公里、村道—王井土0.3公里、村道—叶上0.5公里、村道—叶中0.3公里、吕屋—岭上0.4公里、沙丘—老屋0.6公里、龙王庙村田心里公路0.8公里）；正在建设项目2个3.3公里，花坳—新江公路2.5公里，已完成砼路面1.5公里，观路村灌塘孜公路0.8公里，正在进行路基改造。预计这2个项目春节前完工；未开工项目1个7公里(洪水寨—三江口)，主要是受去年“7•3”特大洪灾影响，该路段路基全部被冲毁，暂无法施工。实施油返砂公路建设项目2个计12.5公里（龙山—丫山2.6公里、夹江-高坪9.9公里），其中龙山—丫山项目已完工，夹江-高坪项目已完成路基改造，浇筑水泥路面3.5公里。此外，完成新农村建设点水泥路建设约100公里。截止目前，全县144个行政村（老口径）中142个通了水泥（油）路，通畅率为98.6%，剩下通往河洞乡黄金寮村、高坪村的夹江—高坪公路正在建设之中，明年春节前有望实现100%行政村通水泥（油）路的目标。
        2、改渡建桥工作进展顺利。继续实施好3个改渡建桥项目（牡丹亭中桥桥长62.94m、黄龙鸡足滩大桥桥长205.02m、青龙三孜江大桥桥长133.02m），截止目前，三座桥梁下部构造基本完成，牡丹亭中桥空心板预制梁全部完成，黄龙鸡足滩大桥和青龙三孜江大桥上部构造分别完成90%、70%，预计年底全面完工。
        3、水毁路段逐步恢复重建。今年5—9月，受暴雨影响，县乡村公路水毁严重，多处出现山体滑坡、路基下陷、护墙崩塌、路面冲毁、桥梁毁坏。我局迅速派出技术人员深入一线做好公路抢修工作，切实加强安全防范。对各危桥和危险路段设置交通安全警示标志；对无法保障安全通行的路段和桥梁限制通行，并想方设法开通其他引道，保证车辆正常通行；在危险路段，安排人员现场引导和疏导交通，保证了行车安全和救灾人员、物资运输畅通。制定了公路修复方案，区别轻重缓急，有条不紊地做好公路水毁修复工作。
        4、公路养护监管工作进一步加强。选派了部分人员分别参加了省、市业务主管部门举办的工程技术、安全管理知识培训，提高业务技能。引入激励机制，帮助养护单位建立和完善养护考勤考绩等一系列规章制度，调动了养护一线人员的工作积极性，提高了出勤率和工作效率。加大巡查力度，坚持每月检查一次，认真执行养护质量评定标准和养护经费计量支付办法，督促养护单位抓好预防性养护和精细化养护。今年重点对新城至樟斗、灵潭至丫山等公路进行了维修。
        5、“十二五”农村公路建设规划基本完成。根据省、市交通部门要求，派出技术人员对农村路网进行实地测定，全面掌握自然村公路信息，准确定位自然村道路之间的关系，在此基础上编制了“十二五”农村公路建设规划，并对电子地图进行统一管理。据统计，全县未通公路自然村里程269.212公里，已通公路自然村里程364.206公里。
        （二）扎实做好交通道路运输行业管理工作
        1、圆满完成春运工作任务。坚持“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”指导原则，认真履行职责，严格春运管理，并加强与相关部门的协调配合，确保了旅客走得安全、走得及时、走得满意。春运期间安排总班次3794班，运送旅客49793人次，周转量174.3万/人公里，未发生一起春运客运交通事故。
        2、深入开展交通运输专项整治。全年开展了四次专项整治。一是以道路交通安全为主要内容的专项整治。悬挂横幅标语5条，印发安全宣传资料和《严禁乘坐非客运车辆告知书》1000余份，赴各道路运输企业进行安全检查23次，通报运输安全隐患一次，下发整改通知书6份，共查扣非法载客“黑车”14辆、违规违章车辆200 辆次，查处超越许可事项从事危险品运输货车1辆，责成樟斗线、漂塘线超限货运车辆的车主按规定在车顶覆盖防护网，防止货物脱落、扬撒伤人。二是以落实运输企业主体责任为主要内容的专项整治。抓好源头管理，督促车站严格执行“三不进站、五不出站”的规定，督促客运企业运用GPS监控平台对运营车辆实施动态监控。深入客运、危货企业进行安全检查，加强了对司乘人员的安全教育培训，并指导企业落实了安全管理责任和措施。三是以打击道路运输非法经营活动为主要内容的专项整治。组织7名运政人员，长期在车站周边进行监管，打击非法客运经营活动。10月12—14日，邀请市运管处派出精干力量，对该地段进行整治，严厉打击非法载客的客运“黑车”。全年共检查车辆200 辆次，处罚非法营运车辆14辆，打掉“黑车”14 辆，规范了客运市场秩序。在此基础上，疏堵结合，建立长效机制，由县通达公司拟定公交车运行方案，近期投放一定数量公交车辆运营，方便群众出行。四是以规范维修市场为主要内容的专项整治。按照“整顿秩序、规范市场、综合治理”的原则，重拳打击了无证经营、超范围经营、占道经营及使用假冒伪劣配件修车等不正当竞争违法违规行为。
        3、切实加强危货运输监管。坚持每季度对县内3家危险品运输企业的安全管理措施落实情况进行督查，要求企业认真做好GPS监控工作。加大对危货运输车辆档案的检查力度，督促车主按时进行维护。监督企业定期开展安全教育，切实增强驾驶员和押运员的安全意识，保障了危货运输安全。
        4、全面提高驾驶员培训质量。加强对5家驾培学校教练员授课情况及车辆性能的检查，督促其自觉做好机动车驾驶员培训工作，提高培训质量。与此同时，严厉打击私设培训点和其他非法从事驾培活动的不法行为。针对我县驾培学校价格混乱的状况，反复协调，统一了培训价格，规范了驾培市场秩序，得到学校和学员的好评。
        5、着力培育农村客运市场。针对我县农村道路客运市场相对滞后，广大农村群众出行比较困难的实际，加大了对边远地区和农村客运的运力投放，优化了线网布局。截至12月底，全县共开通20条农村客运班线，投放客车43辆。100%乡镇、80%的行政村通班车。今年新建候车亭18个。
        6、狠抓物流体系建设。认真组织调研，撰写了《大余县物流产业发展的调查报告》。积极引进、培育物流龙头企业，全面抓好瑞捷物流公司上规模物流仓储企业建设，进一步做大做强双佳汽运公司、安达公司、安捷公司、利达公司等物流企业，发展壮大了丰顺物流配送中心企业。
        7、超额完成车辆营业税代征任务。通过多种形式加强与企业、车主联系，广泛宣传政策，争取多方支持。加强源头管理，在审批、审核、检测、年审、路查等各个环节中，层层把好征税关。同时，加大稽查力度，严厉查处偷漏车辆营业税行为。截至12月底，共征缴车辆营业税157.5万元。
        8、认真开展节能减排工作。严格营运车辆准入制度，禁止高耗能客、货车辆进入道路运输市场，17辆货车因为不达标而未给予办理道路运输手续。淘汰高耗能、污染重的老旧车辆，县通达汽运公司提前下线14辆老旧高能耗客车，全县提前淘汰更新营运货车（含低速农用等车型）210多辆。
        （三）主动参与县委、县政府各项中心工作
        1、大力支持新农村建设工作。协助做好丫山景区创4A公路整治、丫山景区游客中心至大龙山公路改道、浮江乡竹木村大河边桥梁扩宽加固、新农村建设改路技术指导等工作。投资10.8万元，帮助挂点的新城镇高龙村浇筑主干道200米，新建农民培训中心160㎡，达标完成改水改厕工作。两次督查结果显示，所挂点村的新农村建设工作在全县自主点中排位居前列。
        2、积极完成招商引资工作。充分调动干部职工招商引资积极性，全年共外出招商13批次，洽谈项目6个，引进项目2个，实际进资1380万元。指派分管领导和干部为引进企业提供“全方位、全天候”服务，协助解决生产生活中的问题。目前，正在跟踪洽谈物流园区建设项目，预计该项目占地87.816亩，总建筑面积63021.28平方米，总投资1亿元。
        3、跟踪落实“双争”工作。认真研究国家产业政策、资金投向和行业发展规划，注重与省、市交通部门保持经常性的联系和沟通，及时、准确、全面地捕捉和掌握项目信息，并抓好跟踪落实。全年赴省、市交通部门争项目、争资金13批次52人次，争取项目建设资金1867.2893万元，提前超额完成全年的“双争”工作任务（今年县政府下达的任务为650万元）。
        4、配合做好其他中心工作。协助做好323国道大余绕城公路建设前期工作、工业园道路建设规划工作，丫山、梅山景区公路整修、整治工作，以及皇隆工业小区、大龙山“四园”、池江至信丰公路、小梅关旧国道改造等建设和征地拆迁工作。此外， 以县乡公路两侧为重点，制订详细规划，推动了植树造林工作。
        （四）认真办理人大代表建议和政协委员提案
        对办理工作实行目标管理责任制，落实了“四定”（定人员、定任务、定时间、定质量）制度。坚持以“人大代表和政协委员满意不满意，赞成不赞成，答应不答应”作为衡量办理工作的标准，把办理工作与促进交通工作结合起来，与解决人民群众关心的突出问题结合起来，注重在“解决”上下功夫，确保了办理质量。如为办理“要求县政府拨款兴建游仙村上坝渡桥”的建议，我局做好相关基础工作，县政府分管领导和局主要领导亲赴省交通厅汇报，争取了该项目立项；为办理“关于改善乡村公路上的‘空中走廊’，减少安全隐患的建议”，我局与供电、电信、网络等部门联系，提出整改意见，消除了安全隐患。据统计，全年承办县人大代表建议、政协委员提案共11件（其中人大代表建议4件，政协委员提案7件），办理率为100%，其中A类7件，B类3件，C类1件，代表满意率为100%。
        （五）进一步强化安全生产和社会维稳工作
        1、强化安全教育和检查。时刻绷紧安全生产这根弦，经常性开展安全教育和检查，仅安全生产月咨询活动日期间就发放资料1600多份。元旦、春节、“五一”“十一”前后，与相关部门一道，对交通运输企业、汽车维修行业、公路和渡桥建设现场进行了全面检查。10—12月，会同县公安局对县汽车站进行了火灾隐患大排查。严格客车发车前的安全例检制度，确保车辆技术性能良好，防止客运安全事故发生。
        2、强化信访维稳工作。主动介入，细致摸排，耐心做好解释说服工作，圆满完成了敏感时期的维稳任务。立足于“早”， 努力化解涉及本系统的不稳定因素，坚决控制在萌芽状态，今年全系统总体稳定。
        二、存在的不足
        1、个别公路建设项目由于里程长，受益人口少，资金缺口大，工程进度较慢，未能如期完工。
        2、非法营运车辆尚未完全取缔，还不同程度的影响着正常客运秩序。
        3、个别客运司乘人员的安全意识和服务意识有待进一步增强，个别维修企业经营行为有待进一步规范。
        4、机关和下属事业单位人员结构不尽合理，技术型人才相对缺乏。
        三、2011年工作要点
        （一）交通基础设施建设
        1、加大力度，确保完成县委、县政府及主管局下达的2011年农村公路建设任务；
        2、坚持建养并重，营造畅洁绿美化的道路交通环境；
       3、认真抓好工程质量监督管理工作；
       4、协助指导好新农村建设点的改路工作。
        （二）道路运输行业管理
        1、进一步加强运输市场监管，严厉打击非法营运车辆，不断规范客运市场，确保县内运输市场稳定。
        2、积极推进农村客运改造，在公路条件许可的情况下，全面完成农村客运村村通班车的工作目标。
        3、继续加强维修行业管理，建立和完善汽车维修质量和服务质量投诉处理机制。
        4、培育发展物流业。坚持货畅其流，积极探索货运业户、车队企业向物流企业转变的途径，依托我县果业、花卉、冶金、服装、食品等产业经济，配合有关部门，组建大型物流企业。
       （三）围绕中心，服务大局，做好新农村建设、招商引资、向上争项目争资金等工作。
       （四）加强机关效能建设，打造学习型、务实型、创新型、廉政型的交通干部队伍，全面推进交通事业发展。
       （五）做好本系统的安全生产、信访维稳等工作。