【编者按】

　　为迅速贯彻落实省委深入学习实践科学发展观活动第二批整改落实工作推进会会议精神，7月27日，市委召开了深入学习实践科学发展观活动第二批整改落实工作推进会，市委副书记陈春明同志作了重要讲话。8月7日，县委书记李伟平同志在全县领导干部会议上，对我县开展第二批学习实践活动作了重要讲话。现将两位领导同志的重要讲话（摘录）予以印发，请各活动单位认真传达学习和深刻领会，并切实抓好贯彻落实。

 

 

 

 

　　对照中央、省委的要求，结合我市的实际，各地各单位抓好后一步的整改落实工作，要注重做好以下几个方面。

　　一是要坚持领导带头。领导带头整改落实是市委的一贯要求。省委整改落实的几项大的问题是苏荣书记、吴新雄省长亲自整理出来的，为我们作出了典范。各活动单位一定要切实加强组织领导，强化领导责任，坚持高标准、严要求，把整改落实工作抓紧、抓实、抓好。主要负责同志要认真履行整改落实第一责任人的职责，把整改落实真正抓在手上，牢牢掌握工作的主动权。主要领导在整改落实工作中，一定要领衔主演、亲力亲为，不能只当原则领导，对重大问题要亲自调度、亲自协调、一抓到底。比如，对中央、省委、市委的一些重要会议或领导批示，到了你们县（市、区）、市直单位一级，就不要再层层批示下去了，你们要和有关同志一起研究，共同抓好落实。对本单位整改方案的主要内容，单位主要领导一定要做到了然于胸，整改什么、如何整改，一定要胸有成竹。对整改落实中遇到的困难，要亲自研究、亲自协调和亲自调度，为本单位圆满完成整改落实任务营造良好的环境和氛围。

　　二是要集中力量突破。一个单位的整改任务涉及到方方面面，如果全面铺开，往往会分散精力，也难以取得成效。这就需要我们找准有效的突破口和切入点，集中力量加以突破。各单位要紧紧围绕“三保一弘扬”这根主线，把抓好整改落实与促进当地经济社会发展结合起来，着重解决影响和制约本地本单位科学发展的突出问题。要紧密结合我市开展的党性教育年、机关效能年活动，将其贯穿整改落实阶段的始终。引导党员干部对照逸阳书记提出的“有无存在私心杂念比较重、政治敏感性不强、事业心和责任感不强、组织纪律观念淡薄以及享乐主义抬头”五个方面内容抓好整改落实，着重解决影响和制约本地本单位科学发展的领导干部党性修养、干部作风方面的突出问题，真正把干部的心思和精力引到干事创业上来。要抓住群众关心的热点、难点问题，办好几件有重大影响、老百姓普遍期待的实事好事，以实实在在的整改落实成果取信于民。这次会议后，各地各单位对需要整改的项目要再一次认真进行梳理，哪些是重点问题、哪些是一般问题，哪些是深层次的体制机制问题、哪些是涉及群众切身利益的现实问题，哪些是能够自身解决的问题、哪些是需要与上级对接解决的问题等等，要做到心中有数、统筹谋划、合理安排。在此基础上，提出3-5个最为重要的问题，作为整改的切入点和突破口，通过重点问题的突破，带动一般问题的解决。在确定整改重要内容时，要坚持实事求是，尽力而为、量力而行的原则，防止搞形式主义、做表面文章。一定要通过抓好整改落实，让群众看到我们推进科学发展的决心，感受到整改落实带来的实实在在的变化。

　　三是要实行公开承诺。要按照市委工作方案的要求，认真执行“五制”，即公开承诺制、首办责任制、限时办结制、行政问责制、销号整改制，扎实开展“三诺”活动，即科学定诺、公开承诺、认真践诺，使整改方案能够得到有效的落实，达到预期效果。各单位要把公开承诺制作为一个首要环节抓好落实。要建立公开承诺台帐，实行承诺登记、完善销号制度，确保承诺事项逐项得到落实。县（市、区）的公开承诺台帐要通过文件形式或电视、报刊、网络等媒体进行公示，市直单位的公开承诺台帐要通过文件和公开栏的形式向干部群众公开，接受群众监督。要落实好首办责任制、限时办结制等制度，认真兑现整改承诺。要建立行政问责制度，把整改落实工作情况作为重要内容，分管领导和有关责任人要认真制定兑现承诺的工作方案，拟定整改措施，排出工作进度，确保整改达到预期效果。

　　四是要努力完善体制机制。制度建设更带有长期性、根本性和稳定性。整改落实阶段的一个主要任务，就是要加强制度建设，创新体制机制。各地各单位要在抓好整改落实工作的同时，认真总结经验，大胆创新，积极探索，按照科学发展观的要求，从实际需要出发，切实加强制度建设，着力建立健全服务和保障科学发展的长效机制。市直单位在整改落实中，要根据本单位的行政职能，不断完善相关制度，规范执法行为，规范公共服务，坚决杜绝行政不作为、乱作为的行为发生，切实加强机关效能建设。市县要着重转变政府职能和发展方式，健全完善经济社会发展的综合评价机制、有利于促进领导班子建设和干部队伍建设的干部考核评价机制和选人用人机制、民生工程保障机制、行政效能建设机制、促进科学发展的环境优化机制；国有企业要充分发挥党委的政治核心作用，进一步建立健全产权多元化的现代企业制度。要把制度的“废、改、立”有机结合起来。在保持制度的连续性、稳定性的同时，认真梳理现有的各类政策措施、意见办法和规章制度，该废除的要及时废除，该调整和完善的要及时修订完善，对需要新建的要按照“要精、要管用”的原则，抓紧时间、注重质量，努力在整改落实期间出台几项急需的政策制度。要完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保各项制度行得通、管得住、用得好。各单位要依据整改方案，提出1-2项针对性强、操作性强的长效机制，为促进本单位工作的科学发展提供制度保障。

　　五是要确保正确的整改方向。要紧紧围绕“三保一弘扬”这条主线，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”这个中央提出的学习实践活动的总要求来研究制定整改措施，只有这样，所制定的措施才不会偏离正确的方向。制定整改措施，要正确处理近、中、远期的关系。按照问题的轻重缓急、难易程度，细化整改方案、细分整改事项，分清哪些是近期整改内容，哪些是中期、远期整改落实内容。要明确目标，落实责任，分步实施，确保整改项目责任到人、落到实处，特别是做到学习实践活动结束后中、远期整改项目有人抓、有人管。总之，只有整改思路清晰、整改方向明确，才能把中央的总要求和整改工作的具体实际统一起来，努力实现科学发展的目标和要求。同时，要注重形成整改合力。各地各单位要整合资源、通力协作，建立健全整改落实协调联动机制，努力形成上下联动、左右互动，以上带下、以下促上解决突出问题的工作格局。

 

 

 

　　要统筹抓好学习实践科学发展观活动。按照中央、省委和市委的整体工作部署，第二批深入学习实践科学发展观活动于8月中旬结束。这个阶段的关键是要做好结合文章，根据广大群众提出的意见建议，加快推进整改落实阶段各项工作，解决一些节点难点问题，尤其是要紧密结合灾后重建、新农村建设、机关效能建设和招商引资工作，办一批好事实事，将学习实践活动转化为实实在在的工作成果。

 

 

  

 

送：市委深入学习实践科学发展观活动办公室

发：县四套班子领导，各参学单位，县委学习实践活动领导小组成员

县委学习实践活动办邮箱：dyxxsjb@126.com                     （共印180份）