中共大余县委学习实践科学发展观
活 动 领 导 小 组 办 公 室 2009年9月12日
【编者按】
9月11日，我县召开深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员大会。市林业局党组书记、市委巡回检查组组长陈世贤同志莅临大会指导并作重要讲话。现将讲话内容予以转发，请各部门各单位认真学习领会，并结合实际切实抓好贯彻落实，推动我县第三批学习实践活动取得扎扎实实的成效。
市林业局党组书记、市委巡回检查组组长
陈世贤同志讲话精神
一、精心组织，扎实推进，圆满完成了第二批学习实践活动任务
第二批学习实践活动开展以来，大余县委牢牢把握中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，结合大余实际，紧密联系应对国际金融危机的新形势新任务，领导率先垂范，明确发展思路，突出实践特色，解决突出问题，转变干部作风，为保增长保民生保稳定、调结构上水平促发展提供了强大动力。参加活动的党员干部对科学发展观的认识更加深刻，科学发展思路更加明确，思想作风和工作作风明显改进，创造了很多好经验好做法，取得了显著成效，也为深入开展第三批学习实践活动打下了扎实基础。概括起来，主要体现在以下几点：
1、围绕党员干部受教育，深化理论学习，进一步加深了对科学发展观的认识和理解。在第二批学习实践活动中，大余县坚持把深化学习、提高认识摆在突出位置，贯穿到学习调研、分析检查、整改落实的各个阶段和各个环节，不断丰富学习形式，创新学习载体，讲求学习效果。在学习的内容上，既通读了必读书目，又增加了精读篇目；在学习的形式上，重点推行邀请专家作一次专题辅导、组织一次科级领导干部科学发展观理论培训、组织一次理论测试、开展一次警示教育、组织一次知识竞赛等“五个一”活动。同时，重点创新领导干部辅导、党员干部讲坛、服务群众宣讲、互动平台交流等四种学习载体，促进了各层面的学习互动。通过深化理论学习，广大党员干部进一步加深了对科学发展观的认识和理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高了运用科学发展观分析解决实际问题、促进科学发展的能力。
2、理清科学发展思路，进一步解放思想,形成了科学发展共识。大余县按照明确主题到位、组织发动到位、活动开展到位、舆论宣传到位、联系实际到位等“五个到位”的要求，围绕“开展活动为什么，我为大余做什么”主题，在全县党员干部中广泛开展了“比思想，看谁的干劲足；比作风，看谁的工作实；比效率，看谁的节奏快；比创新，看谁的办法多；比政绩，看谁的贡献大”活动。同时，深入开展了领导干部解放思想言论征集、下基层面对面讨论、解放思想电视访谈、“我为县委献一策”等系列活动。通过开展这一系列的活动，大余的广大党员干部对科学发展理念入脑入心，进一步树立了正确的政绩观，增强了危机意识、忧患意识；进一步理清了科学发展思路，激发了全县党员干部和群众干事创业的生机与活力，使集约发展、均衡发展、可持续发展和一切为民谋发展的科学发展理念成为广大干部群众的共识。
3、围绕推进科学发展，进一步查找和解决了影响制约科学发展的突出问题。大余县始终将学习实践活动落脚到工作上，落实在实现“三保”任务上，体现在解决发展难题和群众得实惠上，做到了学习工作紧密结合、相互促进。一是狠抓经济建设保增长。面对国际金融危机的挑战，大余县制定出台了一系列抓项目、增投入、保企业、促发展的措施，推动县域经济逐步走向复苏。特别是在“7.3”特大洪灾后，县委及时把整改落实的工作重点转移到抗灾救灾和灾后重建工作中，及时出台了鼓励扶持个私经济恢复生产的13条优惠政策，增强了企业主的发展信心，并在短时间内使90%以上个体工商户恢复了正常经营。二是落实惠民政策保民生。全面落实国家和省市关于保障民生的各项政策措施，及时将城乡低保金、城乡医疗救助金、农村五保供养金、救灾救济资金等县级配套资金按要求发放到位。同时，积极落实三类人员的基本养老、医疗保险，落实农村新型合作医疗、大病医疗救助制度，提高失地农民保障水平，扎实推进廉租房、经济适用房建设。三是千方百计保稳定。坚持将大接访活动、领导干部下访活动常态化，及时采取有力措施，积极化解社会矛盾，把维护社会稳定作为最重要的任务。特别是“7.3”特大洪灾发生后，大余县把确保灾后社会稳定作为首要的政治责任，组织1000余名干部深入农村一线调查走访，安抚民心，理顺情绪，把影响社会和谐的不稳定因素消灭在萌芽状态，确保了全县社会稳定和灾后重建工作的顺利开展。
4、围绕加强党性修养、弘扬优良作风，进一步推进了党的建设和干部队伍建设。大余县坚持把开展学习实践活动与“党性教育年”、“机关效能年”活动紧密结合，进一步强化了党员干部的服务意识、敬业精神、实干作风，提升了执行力和操作力。特别是通过开展“四走进一参与”主题实践活动，引导广大党员干部深入一线，走进农村，走进企业，走进党员，走进矛盾，发现问题，解决问题，让人民群众从学习实践活动中得到实惠，进一步密切了党群干群关系。同时，注重吸收群众参与对活动的监督、质询和建议，使全县广大党员干部作风更加务实。比如，在重大项目和工程建设上，能认真执行民主集中制，更加注重民主科学决策，充分保障群众的参与权、知权情、监督权和表达权。又比如，在民生工程建设中，专门吸收基层群众参与座谈、讨论和提建议，充分集中民智、反映民意，使保民生的决策措施更符合人民群众的期待。
二、认真把握精神实质，突出基层特点，确保第三批学习实践活动顺利开展
按照中央、省委和市委的部署，第二批学习实践活动将告一段落，第三批学习实践活动从现在开始到明年2月基本结束。根据市委要求，市委学习实践活动领导小组向全市派出6个巡回检查组，对第三批学习实践活动进行宏观指导和督促检查，对第二批整改落实、巩固成果的情况进行了解和检查。我们第三巡回检查组，主要负责上犹、崇义、大余三个县的巡回检查，主要职责有：一是掌握情况、发现问题，对搞好学习实践活动提出建议；二是政策指导、推动落实，保证学习实践活动的正确方向；三是发现典型、总结经验，推动学习实践活动扎实开展。我们一定在市委学习实践活动领导小组的领导下，紧紧依靠大余县委，认真履行职责，积极开展工作。
下面，根据市委精神，我就搞好第三批学习实践活动讲几点建议。
（一）统一思想，充分认识开展好第三批学习实践活动的重要意义，切实增强紧迫感和责任感
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策。参加第三批学习实践活动的都是基层单位，处在推动科学发展、促进社会和谐的第一线，直接面对人民群众，是把科学发展落实到基层的骨干力量。扎实搞好第三批学习实践活动，对于促进经济社会又好又快发展，对于巩固党在基层的执政基础，对于巩固和拓展第一批、第二批学习实践活动成果，确保整个学习实践活动成为群众满意工程，都具有十分重要的意义。
参加第三批学习实践活动的单位类型多、普通党员多、职业构成多，巩固经济企稳回升势头、实现经济社会发展预期目标、保持社会和谐稳定及各方面的工作任务都十分繁重。为此，我们一定要深刻认识搞好学习实践活动的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到中央要求上来，统一到省委、市委的部署上来，进一步增强责任感和使命感，以饱满的政治热情、认真负责的态度、求真务实的作风，紧密联系实际，创造性地开展工作，确保学习实践活动取得实效。
（二）认真学习深入贯彻中央、省委、市委精神，准确把握学习实践活动的总体要求，确保学习实践活动的正确方向
我们一定要遵照胡锦涛总书记关于第三批学习实践活动要更加符合实际、讲求实效的重要指示精神，全面贯彻中共中央《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》以及省委、市委《实施意见》，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，“坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主”的指导原则，和第三批学习实践活动“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，认真学习领会，狠抓贯彻落实，确保学习实践活动的正确方向。
（三）针对第三批学习实践活动单位特点，突出“五个更加注重”，确保学习实践活动顺利推进
要切实加强对第三批学习实践活动的领导，严格落实责任，精心组织实施，狠抓工作落实，要充分借鉴第二批学习实践活动和第三批学习实践活动试点经验，紧紧围绕第三批学习实践活动3个阶段的任务，切实抓好学习讨论、调研走访、召开专题民主生活会和组织生活会、进行分析检查、制定整改落实方案、解决突出问题6项工作。要针对参加第三批学习实践活动的党员数量多以及农村党员、流动党员、困难党员、文化程度偏低的党员多等特点，开展学习实践活动要更加注重取得实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调，切实增强活动的针对性和实效性，确保学习实践活动扎实有效开展。
（四）紧密联系当前形势，坚持两手抓、两不误、两促进，确保学习实践活动取得实效
各参学单位要把搞好学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和即将召开的十七届四中全会精神结合起来，进一步加强党的基层组织建设；与庆祝新中国成立60周年结合起来，与做好保增长保民生保稳定和调结构上水平促改革的各项工作结合起来，切实解决涉及群众切身利益、通过努力能够解决的突出问题，以学习实践活动的扎实开展促进各项工作上台阶上水平，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力和重要保证。
送：市委深入学习实践科学发展观活动办公室
发：县四套班子领导，各参学单位，县委学习实践活动领导小组成员
