余字[2010]8号
中共大余县委 大余县人民政府
关于印发《大余县2010年开放型经济工作意见》的通知
各乡镇党委、人民政府，县委各部门，县直、驻县各单位：
经县委、县政府研究同意，现将《大余县2010年开放型经济工作意见》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
中共大余县委
大余县人民政府
2010年2月10日
大余县2010年开放型经济工作意见
为壮大我县开放型经济规模,提升开放型经济质量，加快我县经济发展步伐，现就2010年全县开放型经济工作提出如下意见。
一、工作思路
全面贯彻落实科学发展观，坚持“引大、引强、引外”，大招商，招大商，在做大做强现有产业基础上，努力引进新兴产业，重点引进科技型、资金密集型企业；通过强化领导，落实责任，开展工业园区建设年和优化发展环境年活动，进一步完善平台、优化环境，努力引进、落户、开工、投产一批大项目，推动全县开放型经济又好又快发展。
二、主要目标
2010年全县引进内资13.2亿元，其中5000万元的工业项目实际进资11亿元；实际利用外资6500万美元,其中,现汇进资2000万美元；外贸进出口1705万美元。
三、主要措施
(一)加强组织领导，明确任务
1、健全领导机构。成立由县政府县长孔德然为组长，县委常委、组织部长邹长东，县委常委、统战部长宋英，县政府副县长曾令峰为副组长的招商引资工作领导小组，加强全县招商引资工作的领导和协调。
2、任务到团队。全县组建10个由县四套班子领导分别担任正、副团长的招商团队，招商团队正副团长带领若干个单位组成团队开展招商。全县招商目标任务捆绑式下达到招商团队，再落实到团队组成单位。（团队组成及招商目标任务详见附1）。
3、实施招商引资“一把手工程”。各团队领导和单位“一把手”为招商引资第一责任人，对本团队、本单位招商引资任务的完成负完全责任。招商团队团长对招商团队的招商目标任务、项目调度、招商成果、项目分享分配全权负责。招商团队对县委、县政府负责，团队组成单位对本团队负责。
4、落实招商经费。每个招商团队由县财政拨给招商经费6万元。
（二）走出去，请进来，开展形式多样的招商活动
1、重点突破以商招商、依商招商。各招商团队要加强与新老客商之间的交流沟通，通过客商帮助洽谈项目，扩大招商成果，提高招商成效，有选择性地落实一批新项目到大余落户。
2、开展专题招商。在积极参加省市在香港、厦门等地召开的招商活动同时，年内在广东、江浙等地举办若干次专题招商会，各团队年内必须组织一次以上小型招商会。
3、请进来考察。有针对性的邀请沿海城市及经济发达地区的有关行业协会、各类商会组团来我县参观考察。
（三）开展工业园建设年活动，完善投资平台
1、加大投入，以地等项目。要在工业园建设年活动中，加快征地拆迁力度，实现工业园区有500亩动态的已完成“三通一平”熟化工业用地可供外商选择，保证企业入园有地供应，并保持储备土地的动态平衡。
2、加大园区开发建设力度，完善园区基础设施。重点开发建设皇隆工业小区，完善新华工业小区基础配套设施，提升新世纪工业小区品位。围绕建设大余钨产业园的目标，严格园区功能分工，把皇隆工业小区建设成以有色金属加工为主的特色小区。
3、建立建全项目入园预审评估机制。建立健全以产业类型、投入产出、税收贡献、环境影响、安全生产和消防等指标为主要内容的项目入园预审评估机制，综合评估入园项目，合理设定入园项目门槛，为项目选择落户地点、用地面积及确定优惠政策提供依据。
（四）开展优化发展环境年活动，优化发展环境
1、召开优化发展环境动员大会。在一季度召开全县优化发展环境动员大会，全力营造“没有任何与招商引资无关的人、没有任何与招商引资无关的事”的浓厚氛围，在全县形成“言必谈招商、行必为招商，人人关心招商、人人参与招商”的良好局面。
2、发挥好外商服务中心职能作用。对企业和服务单位反映的问题，外商服务中心必须立即召集相关部门协调解决，相关单位在接通知后必须立即到现场参与解决，真正建立起外商服务交办、督办机制，使项目协调工作常态化。
3、落实全程跟踪服务制。按照“谁引进，谁服务”的原则，招商团队必须对每一个引进的项目组建一个安商服务队伍，从项目的洽谈、预审评估、签订合同、供地、立项报批、办证、项目建设、投产到经营整个过程进行一条龙服务。项目安商服务人员报外商服务中心备案，外商服务中心对服务情况进行监督和调度。严格实行重大项目一把手推进制、项目首谈负责制、跟踪督查落实制。
（五）依托资源和支柱产业，着力推进产业链项目的延伸壮大
1、重点引进现有产业、企业配套项目。立足钨、铜、有色金属及新材料、食品药品、轻工纺织、电子电器等六大工业主导产业，制定和完善产业优惠政策，充分发挥主导产业龙头企业的影响力，着力引进配套或上下游项目，拉长产业链，推动链式发展。重点开展以钨应用产品项目的招商引资，使资源优势极大地转化为经济优势。
2、推进品牌战略，增强引进产业链项目的成功率。加强现有企业的创品牌策划，加大企业创品牌工作的引导扶持力度，增强企业市场竞争力。
（六）突出引进高科技、资金密集型大项目，推动开放型经济水平的提升
1、把握高科技、资金密集型企业拓展规律。组建专门工作组，邀请专业人员，对高科技、资金密集企业的拓展规律进行研究，搜集其拓展方向，掌握其动态，想方设法与其关键人士取得联系，并展开洽谈招商，力争在招大引强上取得新突破。
2、做好高科技、资金密集项目开发。县项目办要有选择性的开发、包装一批适合我县发展的高科技、资金密集型的招商项目，通过项目开发促进产业结构优化升级。力争全年引进一、二个高科技、资金密集型的项目。
3、加大政策支持和倾斜。对高科技、资金密集型企业，政策上实行“一事一议”或“一厂一策”等优惠政策。
（七）加强调度考核，狠抓工作落实
1、强化组织推动。招商团队团长每月要组织对本团队招商引资工作、安商服务情况进行一次以上的调度，并及时将本团队进展情况上报县招商引资工作领导小组办公室（县外经贸局）汇总。县招商引资工作领导小组每季度对各招商团队进行一调度，一点评，一通报，并通过开展“首季开门红”、“百日竞赛”、“双月竞赛”和“百日会战”等形式多样、持续不断的竞赛活动，促使全县上下始终保持高昂的斗志和良好的精神状态。
2、严把项目认定、实地查看和验资关。项目认定方面，突出4个重点，即突出新建项目、工业项目、大项目、外资项目。项目实地查看方面，对投资1000万元以上的工业项目，县招商引资工作领导小组领导不定期的进行实地察看；项目验资方面，成立由县委、县政府分管领导为正、副组长,县发改委、经贸委、外经贸局、工业园管委会等单位为成员的招商引资项目验资小组。各招商团队在引进项目建成投产后向验资小组提出验资申请，由验资小组抽调人员组织对申报项目实施验资。
3、严格兑现考核奖惩。年终进行考核评比，由各团队根据验资情况提出本团队各单位完成任务情况，作为奖罚的依据报县招商引资工作领导小组汇总。考评结果报县委、县政府审定后在县电视台公布，接受群众监督。同时，县委、县政府主要领导亲自带队对验资的大项目进行实地察看。对完成任务好的团队和有功人员给予奖励；对未完成任务数的团队要求写出书面检查并给予通报批评；未完成任务数的单位不得参与县内综合奖项评先、评优，并扣发第十三个月奖励工资。
附：1.2010年招商引资目标任务分配表
2.2010年招商引资工作考核办法
3.2010年招商引资奖惩办法
主题词：开放型经济 工作意见 2010年 通知
抄送：县人武部
中共大余县委办公室 2010年2月10日印发
（共印150份）
