今年以来,我县认真贯彻落实“中央一号”文件和省、市农村工作会议精神,不断加大城乡统筹和“三农”工作力度,坚持提高农民增收为目标,全县农业农村经济保持了良好的发展态势。据调查评估测算,上半年全县农林牧渔业总产值51494万元,按可比价计算,比上年同期增长2.8%,实现农业增加值32046万元,同比增长3.0%。
一、上半年农业农村经济运行情况及特点
1、农作物播种面积相对平稳。上半年春、夏播农作物播种面积197725亩,比上年同减少734亩,下降0.4%,其中粮食作物播种面积130249亩,减少721亩,下降0.6%,经济作物播种面积66750亩,减少35亩,下降0.05%,其他农作物播种面积726亩,增加22亩,增长3.1%。
2、畜牧业生产在价格下滑中保持了较好的发展势头。受国际金融危机等因素影响,我县畜产品价格急剧下降,畜牧业保增长难度加大,县委、县政府高度重视畜牧业生产的发展,下发了《大余县人民政府办公室关于印发大余县加快鸭业发展实施方案的通知》,详细制定了各项发展鸭业生产的优惠政策,在发展上给予政策、资金、技术扶持,养殖户积极较高。据统计:上半年生猪出栏135600头,增加17400头,增长14.7%;生猪存栏102520头,增加10120头,增长11.0%;家禽出笼465.7万羽,增加32.7万羽,增长7.6%,其中肉鸭出笼312.4万羽,增加29.4万羽,增长10.4%;肉鸡出笼144.7万羽,增加3.2万羽,增长2.3%;肉鹅出笼8.6万羽,与去年基本持平。肉类总产量18522.4吨,增加2070.3吨,增长12.6%。
3、水产业呈恢复性生产。水产业在去年受7.3洪灾影响较大,去冬以来,我县加强山塘水库的投入,水产业有所恢复。我县水产养殖面积达29933亩,与上年同期基本持平,水产品产量5105吨,减少54吨,下降1.0%。
4、农民现金收入大幅增加。据70户农村住户调查资料显示:今年上半年农民现金收入人均为1881.21元,增加186.43元,增长11.0%;人均现金支出2082.92元,增加81.93元,增长4.1%。构成农民四大收入中,工资性收入保持较快增长,增长13.4%,主要来源于在本乡地域内劳动得到收入。在本乡地域劳动得到收入人均591.42元,占工资性收入的52.2%,增长19.9%。
5、新农村建设工作稳步推进。到目前止,全县50个省扶建设点改水2808户,改水率86%;改厕2645户,改厕率81%;21个自主点改水519户,改水率88%,改厕424户,改厕率72%;夯实路基125公里,硬化110公里;新建沼气池320户,开展了村旁、路旁、水旁、房旁绿化工作,村庄整治成效明。在全县363个建设点和村庄及10个圩镇实施了农村清洁工程。
6、龙头企业实力不断壮大和发展。一是继续完善信息网络平台、融资服务平台、教育培训平台、综合服务平台,支持有较强实力的龙头企业,目前已协助南安板鸭厂顺利通过省级农业龙头企业监测,其整体搬迁扩能项目,已基本完成征地,进入厂区施工阶段;引导艾格菲牧业有限公司新增投资2000万元实施二、三期工程,完成全自动监控室、全自动消毒通道及新大门建设,新建栏舍10栋6000㎡,年出栏生猪将达6万头。二是大力开展农业招商引资,精心编制农业招商项目建议书供县团队外出招商,引进了饲料加工、肉制品深加工、脐橙果品加工、油茶种植等8个优势农业加工项目和生产基地项目,项目资金达1.1亿元。目前,年产值100万元以上的农业龙头企业达到48家,其中市级农业龙头企业11家,省级农业龙头企业1家,3000万元以上的有3家。
二、当前农村经济运行中存在的问题
虽然我县紧紧围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”工作方针,保证了农村经济的平稳发展,但受国际金融危机的影响,制约农村经济发展的因素依然存在:
1、农田水利基础设施损毁严重,影响今年的农业生产。我县的农田水利基础设施比较薄弱,加上去年遭受特大洪灾,农田水利基础设施损毁严重,农业抗御自然灾害的能力降低,影响今年的农业生产。
2、生猪价格波动频繁,养殖效益不佳。调查显示,今年上半年我县生猪价格波动频繁,一直徘徊在10-11元/公斤,而饲料价格总体以上涨为主,也进一步增加了养殖成本,因此,价格频繁波动,养殖效益不佳,对养殖户心理上造成了一定的冲击,部分养殖户填槽补栏的积极性不高,个别地方肥猪压栏较为明显。
3、粮食播种面积逐年减少,稳定粮食总产的难度进一步加大。近年来,随着政府对“三农”支持的力度不断加大,农民种粮积极性高,但受耕地不断减少的制约,及浮江、吉村、左拨等山区乡镇近年来基本上不种早稻、以种中稻为主,增产难度加大。
4、现代农业基础建设滞后。主导产业和特色产业基地规模不大,结构欠优,科技含量、附加值不高;农业龙头企业少,辐射能力不强,产业发展缺乏有力的牵动和支撑;农产品品牌少,流通和服务建设相对滞后。
5、农民收入以外出打工为主,从农业生产中得到的收入呈下降趋势。
三、对策与建议
1、进一步优化农业产业结构,积极发展现代农业。在坚持稳定粮食生产的同时,继续围绕五大优势产业和五大区域特色产业,以培育龙头企业和合作经济组织为重点,推进传统农业加快向现代农业转变。
2、进一步加大农业基础设施建设的力度,提高抗灾能力。要认真贯彻落实中央一号文件精神,做好项目对接,积极争取上级财政性支农资金,加大对农田基础设施和生态环境的投入力度,修复被洪水冲毁的农业基础设施,改善农业生产条件,增强防御自然灾害能力。
3、进一步关注农村劳动力转移和就业渠道,提高农民收入。关注农村劳动力转移和拓宽农民就业渠道要成为各级部门的主要任务。一是要加强招商力度,只有企业多了,才能吸引更多的农民工就近就业,只要门前有劲使,谁人抛家走他乡;二是强化农民工培训工作,只有掌握一定劳动技能才能长期就业。
4、进一步强化农资市场监管力度。一是加大物价部门执行力度,强化化肥、种子、农药等价格的监管力度;二是采取多种形式加强对农资价格政策的宣传,让经营者懂政策,消费者知政策;三是要严厉查处坑农害农行为,并坚决打击制假、售假行为;四是加大农业生产资料价格监测力度,定期收集、报送农资价格信息。
5、进一步实施民生工程,提高农民幸福指数。坚持新增财力向基层倾斜、向农村倾斜、向困难群众倾斜、向社会事业倾斜。继续深化新型社会救助体系,完善农村居民最低生活保障,将符合条件的农村贫困家庭全部纳入低保范围,落实好农村五保供养的制度。进一步加大新型农村合作医疗工作力度,完善新型农村合作医疗救济救助制度,巩固扩大农民受益面,提高农民幸福指数。