2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年，做好今年工作意义重大。我县积极实施“新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、发展生态化”的发展战略，加快发展，转型发展，促进经济社会发展提速、提质、提效，从总体上看，今年的发展形势好于去年。

　　一、城镇居民收入增长的主要特征

　　据对我县城镇居民家庭收支状况抽样调查，上半年，我县城镇居民家庭人均总收入为6442.37元，比去年同期增加521.27元,增长8.8%；城镇居民人均可支配收入为6305.7元,比去年同期增加531.0元，增长9.2%。

从构成看，呈现全面上升的态势：

 　   1、工资性收入较快增长。上半年，我县城镇居民人均工资性收入为4570.24元，同比增加432.24元，增长10.5%，占总收入的比重为71.0%,工资性收入增长对总收入增长的贡献率为83.0%。

　　2、经营净收入有所增长。上半年，我县城镇居民人均经营净收入为384.55元，同比增加10.54元，增长2.8%。

　　3、财产性收入有所提高。上半年，我县城镇居民人均财产性收入为97.09元,同比增加4.64元，增长5.0%。

　　4、转移性收入平稳增长。上半年，我县城镇居民人均转移性收入为1390.1元，同比增加72.6元，增长5.5%，对总收入增长的贡献率为14.0%。

　    二、城镇居民收入增长原因分析

　　1、宏观经济的平稳增长为城镇居民收入增长提供了前提性和基础性的有利保证。上半年全县主要经济指标趋好，经济发展总体呈现稳步向好的态势。

　　2、去年出台了增加公务员津补贴政策，也对其他所有制职工工资水平产生了一定的示范和上拉作用。

　　3、稳定的就业形势是城镇居民收入稳定增长的有力保证。我县经济平稳较快发展，扩大了就业面，员工工资不断增加，也推动了城镇居民经营性收入增长。

　　4、养老金和离退休金发放标准继续提升以及增资补发到位，直接推动了养老金和离退休金增长。近年来国家不断加大社会保障力度，相继出台了多项提高离退休人员养老金的政策，我县离退休人员收入有了提高。

　　5、政府着力改善了低收入群体生活状况，加大了民生工程的实施力度。去年以来，江西省民生投入继续大幅增长，出台了一系列政策，企业退休人员基本养老金水平和城乡居民最低生活保障标准相应提高。

　　三、政策建议

　1、继续把保持经济平稳较快发展作为首要任务。在“十二五”规划的开局之年，应该继续把改革开放和科技创新作为主推动力，把保增长与扩内需、调结构、促改革、惠民生、保稳定紧密结合起来，抢抓机遇，乘势而上，继续保持我县经济稳步向好的态势。

　　2、继续坚持把扩大就业和促进创业工作放在民生工程的首要位置。加快创业服务体系健全工作，不断完善重大产业项目招商引资及协调推进工作，以创业带动就业，以就业促进创业，着力改善民生。

    　3、进一步推动民生工程，完善社会保障制度，提高低收入群体生活水平。一是应深化收入分配制度改革，由于工资性收入对居民收入增长起着举足轻重的作用，对提高城镇居民生活水平与质量具有决定性意义。因此，要努力做好城镇新增劳动力就业和农村富余劳动力转移就业工作，积极探索建立并不断完善促进就业的长效机制。要加强对有关工资政策执行情况的监管，努力把政策落到实处，引导企业建立经济效益与职工工资匹配增长机制。二是应进一步提高救助标准，完善低收入群体的基本生活保障，保证低收入阶层在金融危机等特殊情况下生活水平不会明显下降。三是进一步扩大养老保险和城镇职工医疗保险覆盖范围，提高社会保障水平，以保证最低收入居民和最高收入居民之间差距不会继续扩大。