关于县十八届人大七次会议第34号建议的答复 

尊敬的胡绍强代表：

您提出的《关于推动乡村振兴发展的建议》已收悉，非常感谢您对全县乡村振兴发展工作的关心与支持。现答复如下：

一、针对您所提出的关于发展壮大村集体经济的建议

根据上级工作要求结合我县工作安排，近年来，大余县创新村级集体经济发展模式，积极引导村级跳出各自为战、分散发展的传统思维，探索出“村村抱团、村企联合”多种发展路径。一是“村村抱团"激发新活力。积极引导支持村级强强联合，推动人才、技术、信息、资金等资源要素深度融合，实行规模化生产、产业化经营，提高集体产业竞争力。南安镇9个村按照每村50万元标准入股合资兴建标准厂房，建成后每年每村可增加集体经济收入5万元以上。二是“村企联合"培育新动能。鼓励村级组织依托自身资产、资源、区位和其他条件，与大中型企业特别是农业产业化龙头企业合作，协助流转土地、介绍务工等服务，增加集体收入。新城镇王屋岭村引进浙江健力果公司，建成1200亩中草药基地，每年通过土地流转管理服务可增加村级集体经济收入7.2万元，并逐年递增。三是“乡村旅游+”加出新气象。引导村级组织依托生态资源丰富、民俗风情独特等优势，将集体山场、山塘、水库租赁或入股旅游企业，为乡村旅游点提供土地流转、劳务合作、产品营销等服务，增加集体收入，做足“乡村旅游+集体经济发展”文章。目前，全县已建成乡村旅游点46个，辐射带动56%的村发展壮大集体经济。

二、针对您所提出的关于加快乡村建设步伐的建议

一是提升农村基础设施条件。有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，加强农村住房建设管理，引导村民相对集中建房，积极推广客家建筑风格。全面实施乡镇建设三年行动，启动农村人居环境整治提升五年行动，拓展深化开展“六清两改一管护”村庄清洁行动。进一步推进城乡供水一体化，实现农村集中供水水质监测全覆盖。推进村庄绿化亮化，加快升级农村电网，建设数字乡村，完善农村客运站点、文化设施、“快递配送”等设施。二是推进农村垃圾综合治理。实现城乡环卫一体化治理全覆盖，开展非正规垃圾堆放点排查整治，全县行政村农村生活垃圾定点收运率稳定在100%。三是增强农村生活污水处理。编制县域生活污水治理专项规划，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。推动乡村开展村庄水体清理。完成乡村振兴确定的村庄生活污水设施或纳管建设。四是深入推进农村厕所革命。加快建立政府、村集体、农民群众共同参与的农村改厕管护长效机制，推动农村户厕改造与生活污水治理衔接，同步实施厕所粪污无害化处理和资源化利用。农村卫生厕所普及率达100%。

三、针对您所提出的关于加强乡村振兴后备人才培养力度的建议

一是柔性引进乡村振兴高层次人才。充分发挥用人单位主体作用，推动引进乡村所需的高层次人才和高技能人才，按照相关政策优先予以激励扶持。大力推行柔性引才方式，支持院士专家等高层次人才，通过兼职挂职、入股合作、建立工作站等形式提供智力服务。深化与省农科院关于乡村振兴博士站合作，充分发挥其乡村振兴的“人才库”“成果库”“智力库”作用。二是培育壮大乡村公共服务人才队伍。开展城乡教师交流轮岗，进一步加大农村中小学教师“定向培养”力度。实施乡村医疗机构一体化管理，公有产权村卫生室乡村医生实行“乡聘村用”，在聘用期内参加企业职工基本养老保险、工伤保险和失业保险，由乡镇卫生院统筹资金承担参保费用。根据本地实际有针对性地举行各类文化培训，培养一批基层文化骨干、民间艺人，并扶持组建乡村文化艺术团队。三是推动各类人才服务乡村。探索建立乡村人才激励机制，通过创新人才招聘方式、实施乡村人才薪酬激励制度、向乡村倾斜专业技术人才职称政策等措施，鼓励和引导各类人才向基层一线流动。继续做好“三支一扶”大学生招募工作，引导和鼓励高校毕业生到基层工作。充分发挥工青妇等群团组织和工商联、无党派人士等的积极作用，开展青年志愿者、“巾帼行动”、“百企兴百村”等活动，助力乡村振兴。鼓励吸引在外新乡贤回报家乡、振兴家乡，支持退休专家和干部服务乡村振兴。

最后，再次感谢您对全县乡村振兴工作的关心与支持，欢迎您一如既往地对乡村振兴工作给予关心、支持与监督。

附件：人大代表意见建议办理情况征询意见表

                  大余县农业农村局

                      2021年7月8日

 抄送：县人大常委会选任联工委，县政府督查室                   

附件

人大代表意见建议办理情况征询意见表

建议编号 第34号             答复时间：2021年7月1日

注：1.此表一式三份，代表应在收到答复件之日起一个月内，分别向承办单位、县人大常委会选任联工委和县政府督查室寄送该表；

2.双线以上由承办单位填写，双线以下由代表填写。