赣州大余法院：全力打好组合拳 破产审判提质效
近年来，赣州大余法院不断完善破产审判工作机制，促进市场良性竞争，优化社会资源配置，为法治化营商环境持续优化升级提供了有力的司法服务和保障。近3年来，该院共受理破产案件25件，审结18件，释放土地资源78.44万平方米，处置债权11亿余元，妥善安置职工近200人。2021年审结的全省首例涉公共交通运输企业——大余通达汽运有限公司等四企业合并破产清算案入选全省法院破产审判十大典型案例，并被央视社会与法频道宣传报道。今年5月，获评“全省法院破产审判工作先进集体”，并在全省法院商事审判暨营商环境工作座谈会上作经验介绍。在2022年度营商环境评估工作中，牵头的执行合同、破产审判指标在全市均列第三名，是全市唯一一个两项指标均进入前三的基层法院。
充分依托府院联动机制，争取高位支持。紧紧依靠党委领导，积极主动汇报破产案件情况，县委、县政府给予破产审判工作大力支持，常态化召开府院联席会议，及时分析研判资产处置、职工安置、信访化解等问题，凝聚市场出清和救治合力，推动破产工作有序、顺利开展。在受理通达汽运公司等四企业破产清算案后，县委、县政府给予政策、资金支持，在初期垫付职工工资，确保破产期间“保运营、保安全、保稳定”，最终使得涉案企业重焕生机。在审理全市首例涉锂金属企业——隆盛矿业公司等四企业破产重整案中，坚持破产重整与矿山生态修复有机结合，督促管理人推进矿山复绿整治工作，确保了中央生态环境保护督察反馈问题整改任务顺利完成。
精准识别“执转破”案件，强化流程管理。破产审判团队与执行法官共同分析研判，精准识别、移送“执转破”案件，促进执行、破产程序有效对接。对无财产可供执行的“僵尸企业”案件、需优先保护的职工工资案件、现有资产不足以保证公平足额清偿的批量案件等优先选择进入“执转破”程序，切实发挥“执转破”程序效能。严防利用破产程序“逃废债”，引导管理人履行勤勉审慎义务，切实保障公司债权人的合法权益最大限度实现。在德邦大药房破产清算案中，引导管理人严格审查股东出资情况并提起损害债权人利益责任纠纷，最终无产可破案件实现了100%清偿，有效保护债权人权益。
发挥智慧法院技术优势，提速减负并重。采取“竞选＋摇号”方式选取破产案件管理人，确保选任过程高效透明、选任团队优质适任。以网络竞价方式处置破产财产，节约交易成本，提升处置效率。通过微信、钉钉、腾讯会议等线上平台开展债权申报、召开债权人会议等，节省破产费用支出，提升案件审理效率。在隆盛矿业等四企业破产重整案中，通过网络申报债权，线上召开债权人会议，50余名债权人足不出户、零成本全程参与会议。
推行破产案件繁简分流，实现简案快破。根据破产企业经营状况、债权债务、财产处置难度等情况，在立案阶段对新收破产案件筛选分流，实现简案快审、繁案精审。对财产、债权、债务关系清晰的“三清”案件和“无产可破”等案件，创新财产申报、核查、拍卖、分配方式，采用简便送达、简化债权人会议、加快推进管理人工作、适用法定最短期限等举措，压缩破产审判时间，高效完成各项破产程序。三年来，通过适用快速审理机制，办案用时平均下降43%，最短用时仅37天。
首创“破产＋公证”工作机制，增进程序互信。充分发挥公证服务、证明、监督、沟通职能作用，在破产案件审理过程中引入公证机制，进一步提高破产审判的透明度和公信力，让债权人吃上“定心丸”。在隆盛矿业公司等四企业合并重整案中，全流程引入公证机关公证监督，如在矿石金属含量检测、第二次债权人会议中全程进行监督，确保公开、公平、公正，促使该案重整计划（草案）获高票通过，取得良好社会效果。
领导带头办理破产案件，强化队伍建设。优化人员配置，选任优秀骨干法官、法官助理组建破产审判专业团队。院领导主办或参与办理全部破产案件，充分发挥院领导协调解决破产难点问题的示范带动作用。“执转破”案件主要由执行局员额法官办理，已审结的11件案件中有6件系执行局员额法官主办，有效发挥其熟悉案情的优势，提升办案效率。发挥考核“指挥棒”作用，对破产案件实行单独分项考核，同时提升破产案件办理质效在综合绩效考核中的整体权重比例，提高法官办案积极性，不断提升破产审判专业化水平。
搭建与管理人交流平台，监督助力兼顾。将破产案件当成一个工程项目来对待，建立法院与管理人、债权人之间的多方沟通机制，通过要求管理人每周述职、不定期召开座谈会等制度，全面督促管理人履职尽责。合议庭对管理人履职情况作出评价，评价结果作为指定破产案件管理人、确定管理人报酬的重要依据。加大与工商、税务、社保等部门联动配合力度，搭建四通八达、便捷高效的破产事项办理“互联网”，确保管理人高效无障碍履职。
