为深入贯彻党的二十届三中全会精神，大余县以“大湾区能做的，我们也要能做到的”改革决心，将2025年确定为“提升行政执法质量三年行动攻坚年”，聚焦优化法治化营商环境，实施“135”改革路径（即锚定1个目标、建立3项机制、推进5大攻坚），全面开展对标深圳行政执法规则规制改革，努力营造稳定公平透明的法治化营商环境。
锚定一个目标，彰显改革示范效应
锚定“大湾区能做的，我们也要能做到”的目标，扎实贯彻落实上级部署要求，制定对标清单，实施挂图作战，着力提升行政执法和依法行政水平，推动实现队伍素质整体提升、执法效能显著提升、营商环境持续优化、治理能力全面增强。
构建三项机制，保障改革攻坚合力
强化组织保障体系。成立由县委书记任组长的专项工作组，建立“月调度+专项督导+季度考评”推进机制。县委书记带头开展大调研、大攻坚，2月28日亲自带队赴深圳市司法局及设区市、街道实地调研，3月7日主持召开县委深改委第二十三次会议专题研讨对标深圳行政执法规则规制改革工作，调度解决体制机制障碍。
优化制度保障体系。出台《大余县对标深圳规则规制改革工作方案》，明确目标任务、步骤要求、工作机制，把时间精力更多地放在改革攻坚上。建立特邀行政执法监督员制度，开展全县行政执法案卷评查。建立改革容错纠错机制，为改革者撑腰鼓劲。建立红黑板制度，对改革成效显著部门给予年度考核加分。
夯实人才保障体系。强化行政执法人才培育，选派年轻干部赴深圳跟班学习。建立“行政执法人才库”，选育配强入库人才。创新“云端实训”模式，与深圳市共享行政执法线上培训平台，开展线上专题培训。创新实施基层司法所司法干事制度，为乡镇行政执法协调监督培育和储备专业人才。
推进五大攻坚，突破改革关键环节
行政执法体制机制攻坚。对标深圳行政执法体制机制，重点推进应急管理、生态环境、市场监管、农业农村、文化市场、交通运输、城市管理和乡镇综合行政执法体制建设，强化行政执法机关法制机构法制审核和业务培训。
规范行政检查规则规制攻坚。规范行政检查，对标深圳“行政执法监督码”系统，优化入企扫码登记平台功能和运用，推进“随信综合查”监管模式、“一业一查”“综合查一次”改革，开展规范涉企执法专项行动。
包容审慎监管规则规制攻坚。推进包容审慎监管，优化不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予强制措施“四张清单”，加强企业合规宣讲、指导，进一步推行柔性执法等执法模式。
提升行政执法质量攻坚。全力冲刺提升行政执法质量三年提升行动，进一步推进行政执法规范化标准化建设，加强行政执法人员管理和培训，持续整治行政执法领域腐败问题和不正之风。
监督行政执法规则规制攻坚。强化行政执法监督，建立特邀行政执法监督员制度，邀请企业家、法律专家等担任行政执法监督员。健全行政合法性审查全覆盖制度，经常性开展全县行政执法案卷评查。专项整治涉企执法突出问题。协力推进基层交通运输领域执法问题整治。
