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中共大余县委关于省委第七巡视组巡视反馈意见整改进展情况的通报

来源:大余县 作者: 访问量: 发布日期:2021-02-07 16:09:33

  按照省委统一部署,2020年5月21日至7月20日,省委第七巡视组对大余县进行了巡视,2020年8月20日,省委第七巡视组向大余县委反馈了巡视意见。根据巡视工作有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布:
  一、深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,增强抓好巡视整改工作的政治责任
  (一)提高政治站位,深化思想认识。县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,认真贯彻落实省委、市委主要领导关于巡视工作的讲话精神以及省纪委副书记、省监委副主任魏晓奎同志在省委第七巡视组巡视大余县反馈会上的讲话精神,把巡视整改作为当前的一项重要政治任务,作为检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺,不断增强落实巡视反馈意见整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉,对照省委巡视反馈意见,高标准、严要求推进巡视整改工作。
  (二)加强组织领导,压实整改责任。坚决扛起巡视整改的政治责任,成立由县委书记任组长,县政府县长、县委副书记任副组长,其他党政班子成员及人大常委会、政协主要领导、法检“两长”为成员的县委落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组,领导小组下设“一办四组”(办公室、联络协调组、综合材料组、督导工作组、宣传工作组),统筹推进整改落实工作。县委主要领导带头履行“第一责任人”责任,班子成员认真落实“一岗双责”。先后召开县委常委会、整改动员部署会、巡视反馈意见整改工作领导小组及办公室会议、专题学习研讨会等会议,研究部署巡视整改工作,层层压实责任,形成了上下联动抓整改、齐心协力抓落实的工作格局。
  (三)坚持精准施策,完善整改方案。围绕省委第七巡视组巡视反馈意见,认真组织分析研究,举一反三,细化整改措施。县委主要领导带队到省纪委省监委、省委第七巡视组对接汇报整改工作。同时,结合意识形态、选人用人、巡察工作三个专项检查和省委第六巡视组巡视赣州反馈意见、十四届省委第八轮巡视反馈倾向性问题、省委第七巡视组巡视大余县领导班子和领导干部履职情况等反馈意见,形成了“1+3+1+1+1”系列整改方案。
  (四)坚持从严从实,健全工作机制。建立了日常调度、定期联络、督查督办、定期报送、意见反馈、整改销号等机制,对照整改时间节点,制作了作战图,实行挂图作战、列表上墙、倒排工期。压实牵头县领导、责任单位整改责任,对整改工作全程领导、全程把关。编印《整改工作提示》9期、《整改工作简报》10期,营造了浓厚的工作氛围。
  (五)强化督查问效,提升整改成效。成立5个督查组,开展了3轮整改工作督导,印发《督查情况通报》3期,层层传导整改压力。对整改工作不力的5个单位主要负责人进行了集中约谈。按照整改时限,对照整改措施认真开展核实,进一步严明纪律规矩,推动整改落实见真章、动真格、求实效。坚持标本兼治,把解决具体问题与解决共性问题结合起来,与当前工作和建章立制结合起来。
  二、聚焦巡视反馈问题,逐项抓好巡视整改任务落实
  县委坚持立行立改、真改实改、全面整改,聚焦重要问题和重要事项集中发力,截至2020年11月20日,经过3个月的集中整改,取得了阶段性成效。
  (一)“贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署及省委工作要求有差距”方面
  1.关于“对习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神领悟不深”的问题。
  整改情况:
  (1)将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷列入县委常委会、县委中心组专题学习、民主生活会等会议的重要内容。从2020年8月起,坚持每周一召开县委常委(扩大)会议,及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示、重要理论文章,以及中央、省委、市委重要会议精神和重要文件精神。用好“3+X”模式,每次确定一个主题开展学习交流,深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领悟,用理论武装头脑、指导实践,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。三个月集中期间共开展5次中心组学习、1次为期两天半的读书班,举办全县科级干部学习贯彻党的十九届四中全会精神培训班4期。
  (2)由县领导领题,开展“十四五”规划等重大研究课题专题调研,已形成调研成果24份。
  (3)坚决贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署,聚焦打好中央三大攻坚战和全市六大攻坚战,统筹疫情防控和经济社会发展,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,深化“六个年”活动。三个月集中整改期间,召开县委常委会7次、全县领导干部会议4次及六大攻坚战流动现场会、精准脱贫领导小组会、创建全国文明城市推进会、疫情防控调度会等重点工作专题会议10次,各项工作取得了一定成效。成功创建全国文明城市,丫山特色小镇入选全国16个特色小镇典型案例,蔬菜产业列全市非重点县第1名,成功承办了2020江西森林旅游节等。
  2.关于“工业发展用劲不足,工业园区发展质量不高”的问题。
  整改情况:
  (1)实行重点产业链长制,大力发展汽车配件和钨及有色金属新材料“双首位产业”,引进了大鑫纳米科技、鑫祥硬质合金产业园、广州锐足等重大项目。成立专班跟进翔鹭精密制造、东进食品和江西悦安新材料等重点项目建设。
  (2)在组建6个招商团队和5个专业小分队的基础上,成立县四套班子主要领导挂帅的工作专班开展专题招商,在大湾区组织召开招商推介会3次。举办了两次集中签约、集中开工“双集中”活动,签约项目13个,总投资114.8亿元。引进并上报5020项目2个。
  (3)常态化开展“百名干部帮百企,防控疫情促生产”工作,安排了79个单位帮扶全县162家企业(项目),帮助解决问题46个。
  (4)更加重视营商环境工作,认真做好我县营商环境第三方测评机构发现问题整改工作,印发《大余县对接融入粤港澳大湾区优化营商环境工作实施方案》,明确了工作要点,进行了具体部署。拟定《大余县相对集中行政许可权改革试点方案》,组建大余县行政审批局,收集梳理了全县14个单位80项惠企政策,在县行政服务中心一楼设立企业帮办代办窗口,为企业提供惠企政策兑现、项目报批等帮办代办服务。
  (5)加强工业园区基础设施建设,加快推进交通道路、污水管道等基础配套设施建设。大余工业园区获批省发改委省级园区循环化改造试点。
  (6)通过“腾笼换鸟”,对7家企业闲置土地或低效用地进行了回收或引进了新企业。
  3.关于“谋划推进首位产业不力”的问题。
  整改情况:
  (1)在持续发展钨及有色金属新材料首位产业的基础上,根据当前经济发展态势,结合实际新增汽车配件产业,形成“双首位产业”发展格局,并出台了专门的招商引资优惠政策,已引进汽车零部件项目3个,取得了初步成效。印发了《关于打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡先行区的意见》,夯实对接基础,加大产业对接;出台钨精深加工产业招商政策,从投资规模、厂房租金、外购原材料、销售、物流、信贷等方面制定多项优惠政策。
  (2)实施重点产业链链长制,围绕有色金属新材料首位产业,梳理包装了一批重点招商项目,积极招大引强,延伸产业链。
  (3)加快科技创新,推动翔鹭钨业、海创钨业2家首位产业企业成功申报省级企业技术中心平台,悦安新材料科创板首发上市申请获审核通过。海创钨业申报博士后科技工作站已由省人社厅推荐到国家博士后管委会审核。推动翔鹭钨业、海创钨业等重点企业和梅关中学(县职业中专)开展校企合作。
  4.关于“贯彻以人民为中心的发展思想还要增强”的问题。
  整改情况:
  (1)持续主攻民生实事,力求在增进民生福祉上求突破。在实际工作中注重抓好打基础、利长远的工作,在实施重大项目前广泛征求“两代表一委员”和社会各界的意见建议。
  (2)扎实开展“民生实事推进年”活动,全县60件民生实事106个子项目整体达到时序进度;已完成59件民生实事,占任务数的98.33%。省市下达的就业创业、抚恤和社会救助等有具体任务数的84个任务指标中,已完成全年任务的有83个,占指标总数的98.21%。
  (3)充分发挥县人大、县政协职能作用,围绕优化营商环境等民生问题开展调研,对县十八届人大六次会议代表意见建议、县政协十四届五次会议委员提案进行了交办,并严格跟踪落实;制定印发《县人大常委会关于加强和改进县人大常委会调查研究工作意见》《大余县人大常委会专题调研制度》《2020年度大余县政协委派民主监督工作实施方案》《大余县党政领导、政协领导领衔督办重点提案的实施办法》等,认真开展调查研究和民主监督工作。
  5.关于“推进污染防治攻坚战工作还要进一步加强”的问题。
  整改情况:
  (1)将习近平生态文明思想、“两山”理念等纳入县委中心组重点学习内容,进一步领会绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌的深刻内涵,承办了2020江西森林旅游节,提升了大余森林旅游的知名度和影响力。
  (2)充分利用世界环境日、世界水日、地球日等开展宣传活动,加大宣传力度,进一步增强全民环保的自觉性和积极性。
  (3)有序推进“八大标志性战役、30个专项行动”。城镇污水处理厂提标改造工程已经完工,正在试运行。
  (4)完善河(湖)长制体系,调整充实了县级河长16名、县湖长2名,乡级河长11名、乡湖长3名,村河长87名、村湖长10名。推进“清河行动”、河湖“清四乱”等专项整治行动,在章江流域开展了专项整治,关停了12家不达标采砂企业,还章江一江清水。
  6.关于“企业环保日常监管不力”的问题。
  整改情况:
  (1)加大环境执法力度,加强日常环境监管力度,依法查处环境违法行为。三个月集中整改期间,累计巡查企业90家次,抽查采样20余份,约谈企业8家次,查封扣押1起,限产停产1件,停止供电4起。
  (2)设立工业园区“环保站”,安排专人每天对园区企业开展执法监管。
  (3)安排专业技术人员分别对鑫盛钨品、海创钨业等企业污染防治设施改造进行指导,确保生产废气经有效收集处理后排放。
  (4)对6家食品、石材厂下发整改通知书,目前4家企业已经按要求整改,污染排放已达标,2家企业停业整顿。同时组织镇村力量对小散乱污企业进行排查,建立动态管理台账。
  7.关于“常态化疫情防控、推进复工复产达能存在短板”的问题。
  整改情况:
  (1)出台《大余县对接融入粤港澳大湾区优化营商环境工作实施方案》,召开2次调度会,协调推进工作中存在的问题。出台《关于做好“六稳”工作 落实“六保”任务若干措施》,梳理了25条政策措施。
  (2)持续做好疫情防控工作,充分筹备好防控物资、药品及生活物资;已完成县疾控中心实验室全面改建,全县核酸检测能力达到600人次/日;加强秋冬季新冠肺炎疫情防控工作,制定了《大余县应对2020年秋冬季新型冠状病毒疫情应急预案》,并举行了应急演练。
  (3)持续开展“百名干部帮百企,防控疫情促生产”和“七个一”帮扶企业活动,通过实地走访宣讲、发放宣传手册等方式宣传解读优惠政策,并指导帮扶企业做好政策申报,保障企业复工和稳定生产。同时通过减免电费、申报电价补贴、降低非居民用气价格等方式,共为企业减负1175万元。
  8.关于“常态化疫情防控有漏洞”的问题。
  整改情况:
  (1)通过设置疫情防控彩铃、发送疫情防控信息、发布公众号、LED显示屏流动播放、防控演练等形式进一步加强疫情防控宣传,形成浓厚氛围。
  (2)严格开展入余人员排查,三个月集中整改期间,排查国内中高风险地区入余人员207人,境外入境人员95人,均按要求进行了集中隔离或居家隔离、核酸检测。
  (3)对各类重大活动做好疫情防控工作,累计开展监督检查1164户次。中秋国庆假期,每日对各乡镇、农贸市场、商超、学校、医院等重点场所、特殊场所开展督导检查,每日发布督导通报,并举一反三、查缺补漏。
  (4)三个月集中整改期间,对51家冷链食品生产经营单位开展了检测79次,对食品及包装开展核酸检测66批次,对从业人员开展了核酸检测222人次。对进口冷链食品进行常态化常态化监测。
  (5)落实进入医院人员佩戴口罩、扫健康码、测体温及接受流行病学史询问要求;住院病号实行一人一陪护制度,均需配合做好核酸检测,住院期间谢绝探视。
  (6)每周召开一次以上疫情防控指挥部调度会,2020年9月20日召开秋冬季疫情防控工作会议,针对当前存在的问题提出针对性的措施,进一步压实“属地、部门、单位、社区、个人”五方责任。
  9.关于“有效应对疫情、稳定经济增长的政策措施落实不到位”的问题。
  整改情况:
  (1)建立有效应对疫情、稳定经济增长40条政策措施落实台账,常态化调度政策措施落实工作进展情况,安排专人帮扶指导企业细化防控举措,定期报告企业情况。
  (2)梳理汇总中央、省、市、县24个政策文件,编印了《大余县惠企政策资料汇编》,面向全县帮扶企业及帮扶单位发放,并结合复工复产服务,组织驻厂指导员到企业开展政策宣讲。
  (3)充分利用大余广播电视台、大余宣传微信公众号、大余县政府网等媒体,对省20条、市30条、县40条等惠企政策再次进行宣传,扩大惠企政策的知晓度。
  (4)巡视期间已退回344户个体商户3个月房租(摊位费),并对全县个体商户享受免收3个月房租政策进行自查,发现遗漏2户个体商户未享受,已按要求退回房租(摊位费)。及时拨付两批次军民融合产业补助。出台《大余县政府性资金审批管理办法》,进一步规范资金审批拨付,在全县范围内进行排查,发现12户类似补助对象,目前已拨付到位。
  10.关于“对意识形态工作领会不深不透”的问题。
  整改情况:
  (1)将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及意识形态工作相关知识列入县委、各党委(党组)中心组理论学习的重要内容。县委中心组已进行了专题学习。
  (2)严格按照实施细则要求,县委专题研究了意识形态工作2次,开展专项督查1次,向市委书面汇报2次,下发了党内通报。
  (3)开展了全县意识形态工作专项督查,对各党委(党组)学习习近平总书记关于牢牢掌握党对意识形态工作领导权的重要论述及落实工作责任制情况开展了督促检查,并进行了通报。
  (4)巡视整改以来,对晋升职级、调整、提拔、进一步使用、从“三方面人员”中选拔乡镇机关领导干部工作报名、从村(社区)书记中选聘事业编制报名的人员,均就落实意识形态工作责任制情况征求了宣传部门意见。
  11.关于“对意识形态工作责任压得不实”的问题。
  整改情况:
  (1)举办全县科级干部学习贯彻党的十九届四中全会精神培训班4期(2020年8月)、举办县直机关党员干部学习贯彻党的十九届四中全会精神培训班2期(2020年9月),重点培训了《建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态——深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想》。
  (2)2020年10月举办各基层党(工)委党务干部培训班,并将意识形态工作纳入培训内容。
  (3)对县委常委会班子成员2019年“五述报告”进行核实,未按要求报告履行意识形态工作责任制的已作出书面说明。在县本级开展2020年度科级领导班子和领导干部考核时,要求各党委(党组)领导班子及其成员认真报告履行意识形态工作责任制情况。
  (4)将意识形态工作情况纳入执行党的纪律尤其是党的政治纪律和政治规矩的监督检查范围,将意识形态工作责任制落实情况纳入县委巡察工作内容。围绕意识形态领域开展了专题调研,对全县意识形态工作情况进行了通报。
  (5)对各单位2017年以来意识形态相关文件进行核查,组成专项督查组,对各单位核查情况进行抽查。
  12.关于“宣传舆论与基层文化阵地把控有漏洞”的问题。
  整改情况:
  (1)进一步强化了思想理论教育阵地、宣传舆论阵地、文化传播阵地的建设和管理。
  (2)对擅自增设的电视节目播出控制设备进行拆除,开展了违规开设频道频率自查自纠工作,未发现有其他违规开设频道频率问题。
  (3)开展非法卫星地面接收设施专项整治工作,严厉打击从事卫星地面接收设施生产、销售、安装和使用行为,拆除非法卫星地面接收设施。
  (4)对全县综合文化站图书室、农家书屋、社区图书室的出版物(含外界捐赠的图书)开展全面清查工作,对农家书屋出版物更新书目进行了严格筛查,确保农家书屋更新的图书出版物内容健康、主流。
  (5)对校园图书进行审查清理,对相关学校图书管理负责人及分管领导进行了问责。
  (二)“落实全面从严治党战略部署有差距,抓党风廉政建设存在漏洞”方面
  13.关于“履行全面从严治党主体责任下力气不够”的问题。
  整改情况:
  (1)召开县委党建工作领导小组暨县委推进基层党建“三化”建设工作调度会,对履行党风廉政建设主体责任、党组织书记第一责任人责任及班子成员“一岗双责”等进行了研究部署。县委常委会第94、99次会议专题听取了全县全面从严治党工作情况汇报,研究全面从严治党工作。印发了《中共大余县委落实全面从严治党责任清单》,明确了牵头单位和责任单位,加强了对全面从严治党的领导。
  (2)坚持把全面从严治党工作融入日常,县委主要领导带头落实全面从严治党“第一责任人”责任,督促县领导班子成员落实“一岗双责”。组织县四套班子领导、乡镇党委书记参加学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述专题读书班,进一步增强履行全面从严治党责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
  (3)印发《大余县纪检监察组织加强对同级党委及其成员监督工作暂行办法(试行)》,明确监督的主要内容、主要方式和责任追究,进一步落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任。对履行主体责任不力的县林业局、县城管局主要负责人进行了约谈。
  (4)向相关县领导发送省委巡视反馈意见整改工作履责提示函和工作提示函,督促县领导带头落实整改责任。
  14.关于“纪委监委履行监督责任有弱项”的问题。
  整改情况:
  (1)将习近平总书记重要讲话尤其是关于强化监督的重要论述作为县纪委常委会、县纪委理论学习中心组学习内容,长期坚持学习,树牢监督的首责意识。
  (2)落实落细监督第一职责,做到纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督有效贯通融合,提高监督权威和监督效果。
  (3)加强纪检干部教育,组织参加《公职人员政务处分法》《民法典》专题培训和省纪委法规培训、巡察培训、专题报告会,并利用内网在线培训专栏进行自学。
  15.关于“聚焦监督第一职责不够,深化‘三转’不到位。”的问题。
  整改情况:
  (1)督促各职能部门及时将督查中发现的问题线索移交县纪委监委处置。巡视以来,对县扶贫办、县安委会、县文明办移送作风不实、责任落实不到位等问题进行了再监督再检查,下发督办函2份、通报4期,对7个单位主要负责人进行了约谈。
  (2)集中精力履行好“监督执纪问责”职能,对乡镇纪检监察干部分工或兼职情况进行清理,共清理乡镇纪委书记分管工作20项(次),纪检干事兼职工作26项(次)。出台乡镇党政班子成员分工情况报备制度,目前11个乡镇党政班子成员分工情况已向县纪委监委审核报备,今后将进行实时报备审核。
  (3)已完成2019年度对乡镇纪委书记单列考核。2020年11月,印发了《大余县乡镇专职纪检监察干部单列考核办法》。
  16.关于“‘怕慢假庸散’和形式主义、官僚主义等作风顽疾整治不彻底”的问题。
  整改情况:
  (1)印发《关于进一步改进工作作风提振干事创业精气神的意见》《大余县作风效能提升年工作责任追究办法(试行)》,强化了制度保障。2020年9月17日在《党风政风热线》直播现场就大余县党风政风建设、民生、社会经济发展等话题,与群众交流,现场答疑。
  (2)2020年8月以来,对31名在全县新冠肺炎疫情防控工作中表现突出的先进个人进行嘉奖,对长期工作在脱贫攻坚等基层一线勤恳踏实、表现优秀的干部进行了职级晋升,进一步提振了干部精气神。
  (3)对2019年被江西广播电视台都市频道曝光民生领域“怕慢假庸散”的问题开展“回头看”,并举一反三,确保整改到位。
  (4)加大作风效能问题查处力度,巡视以来,查处了一批形式主义官僚主义等作风突出问题并进行了全县通报。
  17.关于“为民服务意识还需进一步增强”的问题。
  整改情况:
  (1)将理想信念、群众观念教育列入主体班次培训内容,牢固树立正确的政绩观,增强为民服务意识。
  (2)印发了《大余县科级领导干部离任交接工作办法(试行)》,进一步规范离任交接工作。向离任科级领导干部发放离任交接书。
  (3)持续开展漠视侵害群众利益专项整治。
  18.关于“干事创业精气神不足,争先创优意识不强”的问题。
  整改情况:
  (1)健全了容错纠错工作机制,支持、激励和保护干部改革创新、干事创业,巡视以来,共开展失实检举控告澄清工作2件。
  (2)严肃查处形式主义官僚主义突出问题,对巡视以来查处的形式主义官僚主义突出问题进行了问责处理。
  (3)分两批次招聘事业编制人员216名、公务员45名,有效缓解单位缺人或缺年轻人的问题;对脱贫攻坚等基层一线表现优秀的干部进行了职级晋升;对2019年度表现优秀的党员干部进行了表彰。
  (4)全力打好六大攻坚战。高质量做好项目谋划,2020年8月以来,引进项目13个(其中双首位产业项目10个),已开工建设10个;开展对接融入粤港澳大湾区项目建设,积极推进已落地的大鑫纳米、东进食品有限公司等2个投资20亿元以上项目建设;抓实项目要素保障,解决资金问题11个、征地拆迁问题7个、杆线迁移问题9个;跟进项目督查,对发现问题列出清单,限时解决。
  (5)组织各乡镇、保险公司核查2019年水稻保险面积,对多报面积的水稻保险进行了清理核减,人保财险公司已将保费依法依规退还。
  (6)对某单位干部职工上班期间违反工作纪律进行问责,其中2名在职人员已开展提醒谈话,1名退休返聘人员已辞退。
  19.关于“基层减负落实不到位”的问题。
  整改情况:
  (1)县委常委会组织学习《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《中共江西省委办公室 江西省人民政府办公厅关于狠抓落实持续为基层减负的通知》等文件,严格落实基层减负要求,让基层干部有更多时间和精力抓落实。
  (2)印发《关于调整部分县级议事协调机构的通知》,对常设县级议事协调机构进行了集中调整,严格控制设置各类议事协调机构。
  (3)对50个县直单位精简文件工作进行了统计台账管理,全口径跟踪统计发文情况,实施动态监测,2020年全县全口径文件同比减少18.4%,重点精简类文件同比减少10.5%;开展政务新媒体、微信和QQ工作群清理整治专项行动,共清理政务新媒体6个、微信工作群179个、QQ工作群10个。
  (4)对督查检查实行计划报备管理,加强监督实施,对未列入年度计划或未经审批的督查检查考核一律叫停。坚持“四直两不”工作方法开展督查,切实提升督查成效。
  (5)对农村人居环境与脱贫攻坚、公务接待与制止餐饮浪费、既有住房安全与圩镇整治、营商环境与“放管服”改革等督查进行了合并。
  (6)开展整治形式主义为基层减负的抽查督查,对未落实要求的单位与乡镇进行了点名通报并要求限时整改。
  20.关于“营商环境优化不够”的问题。
  整改情况:
  (1)自我加压,聘请第三方开展营商环境评估工作,召开了全县深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会。
  (2)全面提升政务服务水平。一方面,设立工程项目建设“一窗办”受理窗口,建成不动产登记政务服务一体化平台,实现不动产交易登记办理事项“一窗受理、并行办理”模式,进一步压缩不动产一般登记时间。另一方面,加快政务服务中心搬迁改造项目施工进度,推动10个专业办事大厅全部进驻,推进相对集中行政许可权改革试点工作,深化“一窗办”改革。
  (3)重点整治窗口“怕慢假庸散”等作风顽疾,建立工作日巡查、月通报、年评比制度,提升窗口服务质量。
  (4)及时拨付16家企业专利、实践基地、研究中心等奖励资金。
  21.关于“违反中央八项规定精神问题禁而不止”的问题。
  整改情况:
  (1)加大宣传教育力度。发出廉洁提醒短信3批次,编发廉洁大余微信公众号2期,重申落实中央八项规定精神的各项纪律要求。
  (2)紧盯中秋、国庆等重要节点,派出11个明察暗访组,对节日期间作风建设进行督查,发现9个问题并督促整改。组织对制止餐饮浪费暨公务接待规定执行情况进行监督检查,进一步落实公务接待规定。
  (3)加大查处通报力度。对享乐主义、奢靡之风问题及违反中央八项规定精神问题进行了问责处理或通报。
  (4)出台《大余县津补贴发放正面清单》《大余县落实中央八项规定精神负面清单》,进一步扎紧制度的笼子。
  22.关于“公务接待等不规范”的问题。
  整改情况:
  (1)印发《关于进一步强化公务接待规定执行、厉行节约、反对浪费的通知》,开展了制止餐饮浪费暨公务接待规定执行情况监督检查,召开了全县制止餐饮浪费行为工作推进会。
  (2)对2016年以来的“三公”经费数据进行分析比对,并不定期组织对变相公款吃喝、超预算接待、超范围陪餐等开展监督检查。
  (三)“贯彻落实新时代党的组织路线不到位,党员干部队伍建设存在薄弱环节”方面
  23.关于“执行民主集中制还有差距,落实‘三重一大’决策制度有偏差”的问题。
  整改情况:
  (1)县委常委会专题研究了关于规范县委重大决策、“三重一大”事项集体决策等工作,对强化民主集中制相关内容进一步明确。
  (2)严格落实常委会议事规则,每次县委常委会召开之前,提前将议题送县委常委及列席单位,在集体决策时,严格落实县委书记末位表态要求,充分听取意见建议,确保按民主集中制要求开展决策。
  24.关于“执行常委会工作规则不严格”的问题。
  整改情况:
  (1)修订了《关于进一步规范县委重大决策的意见》《关于党委(党组)实施“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》等文件,并在常委会上进行研究学习,进一步明确了议事程序、决策程序和常委会重大决策范围。
  (2)严格落实常委会工作规则,将“三重一大”事项列入常委会集体讨论,保证了党的路线、方针、政策和中央、省委、市委各项决策部署得到正确贯彻执行。
  25.关于“民主决策、科学决策还有差距,一些重大项目决策前期论证不充分等”的问题。
  整改情况:
  (1)强化民主决策、科学决策意识,县委常委会第92次会议进一步明确,在实施重大项目前要广泛征求“两代表一委员”和社会各界的意见建议。
  (2)编印了《大余县纪委监委派驻机构工作手册(试行)》,健全规范管理运行体制机制,压实派驻纪检监察组的监督责任,促进派驻机构“探头”作用的发挥;制定《大余县纪检监察组织加强对同级党委及其成员监督工作暂行办法(试行)》,明确监督的主要内容、主要方式和责任追究等,提升监督实效。
  (3)对反馈的中央生态公园问题进行了合理调整,“大余县中央生态公园(一期)”项目已调整为“大余县体育公园”项目,并建设登山步道等,公开征求了各部门和社会各界意见,将依法依规开展有关工作。
  26.关于“党的建设还要进一步增强”的问题。
  整改情况:
  (1)坚持定期研究党建工作,严格党的组织生活制度。巡视反馈以来,在县委常委会研究调度党建工作7次。印发了《关于进一步严格党的组织生活制度的意见》。
  (2)开展“支部过点、全面过硬”工作,举办了8期党员和党务干部培训班,开展了各领域“三化”建设及党务工作者培训。
  27.关于“对党建工作重视不够”的问题。
  整改情况:
  (1)2020年8月21日,召开了县委党建工作领导小组会议,通报了县委巡察发现的党建问题、基层党建“三化”建设问题,听取了部分党委的工作汇报,对党建工作进行了部署。
  (2)制定了“党建责任清单”,对党委(党组)、党总支、基层党支部三级的责任和党委(党组)书记、党总支书记、党委(党组)、党总支专职副书记或党委(党组)分管领导、党支部书记、党员的五个岗位的责任进行了明确。
  (3)已将各基层党组织书记年度考核结果与抓基层党建述职考核评议挂钩,明确对党建述职评议考核综合评价未达到“好”等次的,其年度考核结果不得确定为优秀等次。
  (4)理顺了8家平台公司干部职工的组织关系,县城投公司单独成立了党支部,其余7家平台公司成立了1个联合党支部。已按要求配备了工业园区党委书记和县直机关工委书记,配齐县审计局、县红十字会党组书记,目前全县20个基层党委书记和31个党组(党委)书记无缺配。
  28.关于“选人用人工作有差距”的问题。
  整改情况:
  (1)组织了组织人事部门认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步严格落实相关规定要求,从严监督管理干部。
  (2)2020年9月23日、10月27日,召开了干部考察工作业务专题培训会,进一步明确了考察程序要求,提升了干部考察工作工作人员的业务水平。
  (3)严格选人用人程序,对属于提拔或进一步使用的,均严格按照分析研判和动议、民主推荐、征求有关单位意见、组织考察、讨论决定、公示、任职等程序进行,严格落实试用期、回避等相关制度规定。
  29.关于“县直单位长期借调工作人员”的问题。
  整改情况:
  (1)全面梳理清退不符合条件的借调人员,进一步明确借调工作要求和工作纪律,对违反借调工作规定的相关责任领导予以问责。
  (2)开展2020年公务员招录、事业单位招聘等工作,通过招录公务员、招聘事业编制人员,逐步消化现有借调工作人员,缓解部分单位人员紧张局面。
  (四)“做好巡视巡察、审计等整改‘后半篇文章’有差距,持续用力不足”方面
  30.关于“巡视、审计反馈问题整改不彻底”的问题。
  整改情况:
  (1)对69个党组织落实市县两级巡察反馈意见的整改工作情况进行再督促再检查再落实,对发现落实整改不力、敷衍整改、虚假整改的,严肃追责问责。开展审计整改“回头看”活动,对被审计单位的整改情况进行督促检查,确保审计问题整改落实到位。
  (2)对再查再改开展监督检查,对落实巡察整改不力的3名责任人予以问责,对落实市审计发现问题整改不到位的3名责任人进行了问责。
  31.关于“‘两不愁三保障’有漏项”的问题。
  整改情况:
  在全县开展落实“两不愁三保障”、脱贫攻坚“回头看”问题大排查,将排查出的问题分类建立整改台账。梳理明确第四季度脱贫攻坚工作要点,组织5个督查组对全县11个乡镇整改工作开展了3轮督导,形成了3次《督查通报》。开展脱贫攻坚“集中攻坚月”行动,紧盯全面决战决胜脱贫攻坚目标任务,围绕中央脱贫攻坚专项巡视发现问题整改、十个清零、剩余贫困人口脱贫、“两类人员”监测帮扶、产业就业、政策落实、搬迁后扶、扶贫项目等方面工作,开展一次全面“回头看”。帮助解决全县贫困户就业问题,确保有劳动力贫困家庭至少1 人就业。
  32.关于“农村危房改造未清零”的问题。
  整改情况:
  (1)对4户进度慢的危房改造对象进行了督导,目前4户已安全入住。对全县建档立卡贫困户住房安全、挂牌、居住环境等问题进行排查,未发现住房安全问题。
  (2)建立农村住房安全保障动态监测和长效管理机制,落实农村存量危房动态排查机制,对有人居住的土坯房进行全面鉴定和排查,避免遗漏或因灾新增危房,全面完成住房安全问题整改。经摸排,未发现有人居住危旧土坯房。
  33.关于“改水改厕未清零”的问题。
  整改情况:
  对改水改厕等情况进行了调查排查,对新发现的3个旱厕进行了整改,目前改厕已清零;积极推进集中供水工作,对集中供水和分散供水进行了水质检测,检测结果均合格,目前改水已清零。
  34.关于“落实扶志扶智措施还有差距”的问题。
  整改情况:
  (1)巡回开展了“我的扶贫(脱贫)故事”“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”等为主题的宣讲活动和“扶德扶志、感恩奋进”为主题的教育实践活动,进一步推动扶志扶智措施落实落小,激发贫困户内生动力。
  (2)结合脱贫攻坚集中攻坚月活动,开展“机关干部下基层,连心连情促脱贫”活动和“三讲一评”工作,提升贫困户感恩意识、脱贫信心、致富本领。
  35.关于“某户贫困户家中非法出版书籍”的问题。
  整改情况:
  对该贫困户家中的非法出版物依法依规收缴并销毁,并依法进行了口头警告、训诫。举一反三在全县范围内开展摸排清查工作,暂未发现非法出版物;开展了打击整治赌博等违法犯罪等系列专项活动。
  36.关于“乡村卫生室闲置现象依然存在”的问题。
  整改情况:
  (1)按照乡村医生坐诊120元/天,乡镇卫生院医生坐诊巡诊80元/天的标准,落实县公有产权卫生室坐诊巡诊医务人员待遇。
  (2)把县公有产权卫生室日常执业情况纳入乡村卫生院、村卫生室年终考核内容。
  (3)对县公有产权卫生室医务人员坐诊巡诊情况加大督查力度,督促医务人员按要求保证坐诊巡诊时间,村卫生室闲置现象已得到解决。
  37.关于“‘大班额’‘大校额’问题整改还有差距”的问题。
  整改情况:
  (1)通过实施城乡学校扩容工程,合理划分各校招生片区,补充师资力量300余人,支持民办学校招生,大余衡水实验学校秋季招收学生比上学年增加981人,“大班额”“超大班额”的问题进一步得到化解。
  (2)正在筹划实施将新城中学高一年级搬迁至京州九年制学校,同时对京州九年制学校的原有师生实行合理分流。加快推进梅国小学、池江中学、新城二小等中小学校建设进度,着力化解“大校额”“大班额”问题。
  38.关于“S316等道路施工进展缓慢”的问题。
  整改情况:
  加强项目施工调度,派出10名公路技术人员常驻项目工地,及时掌握施工情况,做好项目推进协调及技术指导工作。对建设进度滞后单位进行了约谈,督促加快进度。G220、S316、吉村至内良公路、小水口至至河洞等一批公路建成通车。
  经过三个月的集中攻坚,我县在巡视整改方面取得了一定的进展,但与省委、市委的要求相比,与广大群众的期盼相比,还存在不足。主要是整改进展不平衡,个别整改项目工作进度偏慢,部门单位协调配合抓整改的合力还不够紧密,以巡促改推进产业高质量发展的成效还未充分体现,等等。下一步,县委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持态度不变、标准不降、力度不减,进一步压实责任,强化政治担当,坚持高标准、严要求推进各项整改任务。把整改落实与推动当前各项重点工作紧密结合起来,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,深入践行新发展理念,找准定位、保持定力,科学谋划“十四五”规划工作,以实实在在的整改成效,促进推动全面从严治党和经济社会高质量跨越式发展,向省委、市委和全县人民交上一份满意答卷。
  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0797-8710258,电子邮箱:zgdyxwzgb@163.com。


                                                中共大余县委 
                                                2021年2月7日       

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