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中央环保督察组第二十四批信访件D360000201806240003案件处理情况
信息来源:县环保局    发布时间:2018-06-30    字体大小:【
  一、交办信访件事项
  举报人投诉反映:池江镇同心村长坑水库,我承包了该水库,在水库后端温氏集团建了两个猪场,6月9日猛下大雨,造成沼气栏里的废渣冲下水库造成大量的鱼死亡。损失了三万四千元左右。6月10日,镇村领导来了现场取证。6月12日环保局过来了取了水样,到现在还没看到检测结果。我去找环保局说没有执法权,又说没时间过来。总是推脱。投诉人要求赔偿损失。
  二、交办信访件
  属第二十四批交办件(环督(赣)转〔2018〕64号受理编号D360000201806240003),由中共大余县委、县人民政府承办,6月25日收到,6月28日办理反馈。
  三、信访件诉求
  要求对死亡的鱼赔偿损失。
  四、被举报对象基本情况
  经调查,池江镇同心村长坑水库上游两家猪场,周边2公里范围内均无群众居住,位于我县可养区范围内,基本情况如下:
  1、付禄顺养猪场:主要负责人为付禄顺(身份证号码:362124196610042054联系电话:13803570441),坐落于大余县池江镇同心村杨屋孜,为大余温氏畜牧有限公司合作养殖户。2016年5月开始建设,同年11月份建设完成并投入养殖。建有老新2栋猪舍,总面积约2000平方米,饲料堆放仓库2栋,面积90平方米;办公生活区1栋,面积约50平方米,现存栏肉猪1100头。老猪舍猪粪、猪尿经过分离,猪粪进发酵床,猪尿进沼气囊,新猪舍猪粪和猪尿经沉淀后进入发酵床发酵后打包装走。老猪舍猪尿进入沼气囊发酵后进入氧化塘。
  2、刘典龙养猪场:负责人为刘典龙(身份证号码:360723198804260934,联系电话:15374375085),坐落于大余县池江镇同心村杨屋孜,为江西正邦农牧实业有限公司合作养殖户。2017年3月开始建设,5月份建设完成并投入养殖,现建有1栋猪舍,面积约1000平方米,饲料堆放仓库1栋,面积约40平方米,办公生活区1栋,面积55平方米,现存栏肉猪600头。猪粪、猪尿经过4个沉淀池收集后,再进行干湿分离,之后猪粪进入阳光棚处理,做有机肥;猪尿进入沼气池处理后再经沉淀用于周边果园灌溉。
  五、调查核实情况
  2018年6月4日,同心村驻村干部和村干部上户了解情况并做思想工作。
  2018年6月10日,同心村驻村领导带领村主任和村治保主任到养猪场下游采集水样。
  2018年6月12日,县环保局2名工作人员、同心村驻村领导及村干部一起到两家养猪场进行检查,现场发现付禄顺养猪场没有办理环保审批手续,刘典龙猪场沼气池存在沼液渗漏,雨污分流设施不完善,且未办理环保审批手续及相关手续。对猪场下游再次采集水样,因工作繁忙未能及时将水样送检。
  2018年6月15日开始,池江镇人民政府工作人员一直在对付禄顺养殖场、刘典龙养猪场进行了跟踪督促整改,目前正在整改中。
  2018年6月25日下午,县环保局、县农粮局、池江镇环保分管领导、同心村驻村领导等在投诉人的陪同下,再次来到这两家猪场及长坑水库现场踏勘进一步了解情况。傍晚在池江镇综治中心对江西正邦农牧实业有限公司大余服务部负责人进行了约谈,之后召集付禄顺、刘典龙及投诉人进行协调,未能达成一致意见。但约定6月29日再次进行协调。
  六、存在问题
  1、投诉人要求至少赔偿3万元,否则免谈。
  2、付禄顺对投诉人提出的不少于3万元的赔偿金表示有疑问,希望投诉人能够详细解释3万元的赔偿金是如何计算得来的。
  3、付禄顺认为,其养猪场的废水经氧化塘处理后经鱼塘,再通过河流才进入投诉人水库,而鱼塘里的鱼并未出现死亡,说明其养猪场排放的污水还是比较干净的,投诉人的水库出现大量鱼死亡,不完全是其养猪场排放的污水引起的,不能要求其养猪场承当全部责任,这样不合理,投诉人自己也有责任。
  4、付禄顺养猪场由6个股东共同负责,6个股东对赔偿事宜目前没有达成一致意见。
  七、处理整改情况
  我县执法部门已对付禄顺养殖场、刘典龙养殖场进行现场检查并提出整改意见,处理意见如下:
  1、责令温氏、正邦公司立即停止向未办理环保手续、粪污处理设施不完善,污水排放不达标的养猪场供应猪苗;
  2、由池江镇、县环保局、县农粮局负责,相关合作公司协助,指导、督促付禄顺等业主于7月19日前办理好环保审批手续。要求刘典龙于7月19日前办理好环保审批手续和按异位发酵床+两分三池(雨污分流、干湿分离、沼气池、干粪存储池、沼液存储池)+农牧综合利用标准完善环保处理设施,确保饲养产生的猪粪、猪尿经处理后达标排放;
  3、在完善粪污处理设施期间要逐步缩减粪污排放,如未能在7月19日按要求完善粪污处理设施,则由县生态执法局牵头,县环保局、县农粮局、池江镇参与,责令相关合作公司收回养猪场生猪或督促养猪场自行处理清场到位,并立即依法关停养猪场。
  4、县环保局对上述两家养殖场生猪养殖项目未办理环境影响评价审批手续、擅自开工建设并投入饲养的环境违法行为下达《责令改正违法行为决定书》,并立案处罚。
  八、问题解决情况
  1、2018年6月25日,池江镇人民政府、县环保局、县农粮局约谈了合作公司负责人,对付禄顺养殖场、刘典龙养殖场进行现场检查并责令其按要求整改,明确如该2家养殖场未能在2018年7月19日按要求办理好环保审批手续及相关手续、完善粪污处理设施并验收合格,责令相关合作公司收回养猪场生猪,督促养猪场自行处理清场到位,并立即依法关停养猪场。
  2、刘典龙养殖场对渗漏的沼气池及雨污分流设施进行完善,目前正在建设当中。
  3、对于死亡的鱼赔偿问题约定双方于2018年6月29日再次协商。协商未果的情况下,引导双方通过司法途径解决。
  九、向社会公开情况
  将于6月29日在大余县人民政府网站公示。
  十、其它需要说明的情况
  下一步,我县各乡镇人民政府、农粮局及县环保局将加大对全县生猪养殖场的审批报建及日常和节假日巡查监管力度,及时发现和纠正养殖场污染行为。对屡教不改的,将依法对其从严从重处罚和拆除。
  同时,进一步加大宣传力度,转变养殖户思想观念,促使全县范围的养殖户合法合规经营,还周边居民和谐安宁的宜居环境。
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